Закон ЭР от 25.11.1998 "О внесении ИЗМЕНЕНИЙ и ДОПОЛНЕНИЙ в ЗАКОН О ПУБЛИЧНОЙ СЛУЖБЕ" (Объявлен Президентом ЭР 11.12.1998)

Архив



Объявлен

постановлением Президента Республики

от 11 декабря 1998 г. N 454



ЗАКОН

О внесении ИЗМЕНЕНИЙ и ДОПОЛНЕНИЙ

В ЗАКОН О ПУБЛИЧНОЙ СЛУЖБЕ



Принят 25 ноября 1998 года

(RT I, 1998, 110, 1809)



Статья 1. в Закон о публичной службе (1995, 14, 228; 35, 764; 1996, 4/5, 1664; 16, 265; 38/39, 850; 1997, 5, 4; 30, 447; 1998, 20, 486; 24, 563; 26, 625; 29, 753; 33, 858) вносятся следующие изменения и дополнения:



(1) в статье 22:



1) часть 2 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(2) в течение испытательного срока оцениваются результаты работы чиновника и его соответствие требованиям, предъявляемым по должности. До окончания испытательного срока непосредственный начальник проводит с чиновником собеседование, результаты которого вносятся в аттестационный лист чиновника. При неудовлетворительных результатах чиновник может быть освобожден в течение испытательного срока на основании пункта 1 части 1 статьи 117 настоящего Закона.";



2) пункт 2 части 3 признается утратившим силу;



3) статья дополняется частью 4 в следующем изложении:



"(4) в испытательный срок не включается период, когда служебные отношения были приостановлены на основании пунктов 1 - 4 и 6 статьи 108 настоящего Закона.".



(2) в статье 34:



1) часть 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Конкурсно-аттестационная комиссия выдвигает для назначения на должность одного или нескольких кандидатов либо отказывается от выдвижения кандидата.";



2) в части 2 слово "кандидате" заменяется словом кандидатах".



(3) Текст статьи 35 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Кандидаты, выдвинутые для назначения на должность, в двухнедельный срок со дня доведения до их сведения решения конкурсно-аттестационной комиссии представляют лицу, обладающему правом назначения на должность, письменное заявление, автобиографию, собственноручное подтверждение их соответствия установленным законом требованиям, предъявляемым при поступлении на службу, копии документов, указанных в пунктах 4 - 6 части 1 статьи 23 настоящего Закона, и иные документы, требуемые по закону или на основании закона.



(2) Лицо, обладающее правом назначения на должность, назначает на должность одного кандидата из числа лиц, выдвинутых конкурсно-аттестационной комиссией для назначения на должность и выполнивших условия, указанные в части 1 настоящей статьи. При назначении на должность и вступлении в должность соблюдаются положения статей 23 - 25 настоящего Закона. Лицо, обладающее правом назначения на должность, уведомляет лиц, не назначенных на должность, об отказе от назначения их на должность в письменной форме с указанием мотивов отказа не позднее дня вступления в должность лица, назначенного на должность.



(3) Выдвинутый для назначения на должность кандидат, не назначенный на должность по не зависящим от него причинам и не находящийся на службе в качестве чиновника, может в двухнедельный срок со дня получения уведомления от лица, обладающего правом назначения на должность, подать заявление о зачислении его в резерв в соответствии с пунктом 3 статьи 138 настоящего Закона.".



(4) Заглавие и текст статьи 82 изменяются и излагаются в следующей редакции:



"Статья 82. Повышение чиновника в должности



(1) Повышением чиновника в должности считается назначение чиновника:



1) на должность по основной группе высшей категории в том же учреждении или в пределах сферы управления этого учреждения;





2) на должность, указанную в части 1 статьи 29 настоящего Закона;



3) на должность по той же основной группе в вышестоящем по

отношению к учреждению, в котором чиновник находится на службе,

учреждении;



4) на должность по основной группе руководителей в учреждении

местного самоуправления.



(2) Право повышения чиновника в должности имеет лицо или учреждение, имеющее право назначения лица на должность, на которую выдвигается чиновник.".



(5) Части 1 - 3 статьи 83 изменяются и излагаются в следующей редакции:



"(1) На более высокую должность может выдвигаться чиновник, проработавший на занимаемой должности не менее шести месяцев и признанный конкурсно-аттестационной комиссией при выдвижении на должность, указанную в части 1 статьи 29 настоящего Закона, соответствующим этой должности. Мотивированное предложение о повышении чиновника в должности может внести его начальник, а также лицо или учреждение, назначившее чиновника на должность или обладающее правом назначения чиновника на должность, для выдвижения на которую он представляется, и соответствующая конкурсно-аттестационная комиссия.



(2) Для повышения в должности требуется письменное согласие выдвигаемого на нее лица. Для повышения чиновника в должности в другом учреждении требуется письменное согласие руководителя учреждения, в котором чиновник находится на службе, за исключением случая, указанного в пункте 3 части 1 статьи 82 настоящего Закона.



(3) в случае представления для выдвижения на одну должность нескольких чиновников решение о выдвижении принимает лицо или учреждение, обладающее правом назначения чиновника на должность, на которую он выдвигается. Лицо или учреждение, обладающее правом выдвижения на должность, уведомляет об этом чиновников, которым отказано в повышении в должности, в письменной форме с указанием мотивов не позднее дня назначения чиновника, оказавшегося выдвинутым на должность из числа представленных. в случае выдвижения чиновника на более высокую должность в другом учреждении он освобождается от занимаемой должности на основании части 1 статьи 127 настоящего Закона.".



(6) Текст статьи 90 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Аттестацией чиновника по смыслу настоящего Закона является оценка результатов его работы и его соответствия требованиям, предъявляемым к лицам, занимающим данную должность.".



(7) в статье 91:



1) в пункте 2 части 1 слова "о продвижении по службе" заменяются словами "о выдвижении на должность, указанную в части 1 статьи 29 настоящего Закона";



2) пункт 3 части 1 признается утратившим силу;



3) пункт 5 части 1 дополняется после слов "не состоящие на службе" словами "в качестве чиновника".



(8) в статье 92:



1) часть 2 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(2) Аттестационный период начинается со дня назначения на должность, со дня, следующего за днем проведения периодической аттестации, или со дня назначения на должность, замещаемую в порядке публичного конкурса, и завершается в день проведения периодической аттестации или в день выдвижения на должность, замещаемую в порядке публичного конкурса.";



2) статья дополняется частью 3 в следующем изложении:



"(3) Аттестационный период продлевается:



1) на период переноса аттестации на более поздний срок на основании пункта 3 части 1 статьи 99_1 настоящего Закона;



2) на период приостановления служебных отношений, если служебные отношения были в последнем году аттестационного периода приостановлены в общей сложности на срок более шести месяцев;



3) в случае назначения на другую должность по той же основной группе или выдвижения на должность, указанную в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 82 настоящего Закона, - до истечения, как минимум, шести месяцев со дня вступления в указанную должность;



4) если ко времени проведения последнего за аттестационный период ежегодного собеседования непосредственный начальник чиновника проработал на своей должности менее шести месяцев - до того как этот срок составит шесть месяцев.".



(9) в статье 93:



1) пункт 5 части 1 дополняется после слов из указанных должностей" словами "комиссия по конкурсу и аттестации чиновников Государственной канцелярии аттестует также уездных архивариусов, заместителей государственного архивариуса, директоров специальных архивов и заведующих отделами Национального архива, а также чиновников, намечаемых к выдвижению на какую-либо из указанных должностей";



2) пункт 8 части 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"8) волостная или городская конкурсно-аттестационная комиссия старших и младших чиновников учреждений данной волости или города;";



3) часть 1 дополняется пунктами 8_1 и 8_2 в следующей редакции:



"8_1) конкурсно-аттестационная комиссия, действующая при уездном союзе самоуправлений, - высших чиновников учреждений местного самоуправления волостей и городов данного уезда (входящих в основные группы руководителей и советников) и чиновников бюро уездного союза самоуправлений (за исключением руководителя бюро);



8_2) конкурсно-аттестационная комиссия, действующая при общегосударственном союзе самоуправлений, - чиновников бюро общегосударственного союза самоуправлений и руководителей бюро уездных союзов самоуправлений;";



4) пункт 9 части 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"9) действующая при Государственной канцелярии комиссия по конкурсу и аттестации лиц, ходатайствующих о зачислении в резерв чиновников, - лиц, не находящихся на службе в качестве чиновника, которые ходатайствуют о зачислении в резерв чиновников.";



5) часть 3 после слов "и проведения аттестации" дополняется словами "(в том числе проведения ежегодного собеседования)".



(10) в статье 94:



1) часть 3 дополняется вторым и третьим предложениями в следующем изложении:



"Председателем комиссии по конкурсу и аттестации чиновников Государственной канцелярии является генеральный директор Государственной канцелярии. Председателями других конкурсно - аттестационных комиссий правительственных учреждений, не указанных в данной части, являются руководители соответствующих правительственных учреждений или назначенные ими лица.";



2) часть 5 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(5) Председатель волостной или городской конкурсноаттестационной комиссии назначается собранием данной единицы местного самоуправления, председатель конкурсно-аттестационной комиссии, действующей при уездном союзе самоуправлений, назначается общим собранием членов уездного союза самоуправлений, председателем конкурсно-аттестационной комиссии, действующей при общегосударственном союзе самоуправлений, является председатель (руководитель) правления общегосударственного союза самоуправлений.".



(11) в статье 95:



1) из части 1 исключается третье предложение;



2) в части 4 слова "зачисленных в резерв" заменяются словами "ходатайствующих о зачислении в резерв";



3) статья дополняется частью 4_1 в следующем изложении:



"(4_1) Волостная или городская конкурсно-аттестационная комиссия образуется и ее члены назначаются волостным или городским собранием, в состав комиссии должен входить волостной или городской секретарь. Конкурсно-аттестационная комиссия, действующая при уездном союзе самоуправлений, образуется и ее члены назначаются общим собранием членов уездного союза самоуправлений, в состав комиссии должны входить представители волостей и городов данного уезда и уездный секретарь. Конкурсно-аттестационная комиссия, действующая при общегосударственном союзе самоуправлений, образуется и ее члены назначаются общим собранием членов общегосударственного союза самоуправлений, в состав комиссии должны входить представители уездных союзов самоуправлений и представитель Государственной канцелярии.";



4) из пункта 2 части 5 исключается слово

"общегосударственных";



5) часть 5 дополняется пунктом 5 в следующей редакции:



"(5) представители волостей и городов - по предложению соответствующего волостного или городского собрания.".



(12) Текст статьи 98 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Результаты аттестации оформляются в виде решения конкурсно-аттестационной комиссии в протоколе заседания комиссии.



(2) Результаты аттестации, проводимой в связи с повышением чиновника в должности, и периодической аттестации вносятся в аттестационный лист чиновника, открытый в начале аттестационного периода.".



(13) Текст статьи 99 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) в ходе аттестации проверяется, соответствует ли чиновник занимаемой должности путем оценки результатов его работы и степени удовлетворения требованиям, предъявляемым к лицам, занимающим данную должность.



(2) Аттестация проводится соответствующей конкурсно-аттестационной комиссией, указанной в части 1 статьи 93 настоящего Закона, которая определяет также способ проведения аттестации.



(3) Аттестационные требования, предъявляемые к должности, утверждает руководитель государственного учреждения или учреждения местного самоуправления по согласованию с соответствующей конкурсно-аттестационной комиссией, руководствуясь установленными Правительством Республики аттестационными требованиями к основным группам должностей.



(4) Основанием для оценки результатов работы чиновника и его соответствия требованиям, предъявляемым по должности, служат оценки, внесенные в аттестационный лист чиновника его непосредственным начальником по результатам ежегодных собеседований, и предложения, представленные им комиссии на этом основании. Последнее в аттестационном периоде собеседование должно проводиться не позднее чем за два месяца до периодической аттестации. Конкурсно-аттестационная комиссия имеет право проверять по своему усмотрению состоятельность оценок, данных непосредственным начальником чиновника, при этом данная непосредственным начальником отрицательная оценка подлежит в ходе аттестации обязательной проверке.



(5) Конкурсно-аттестационная комиссия не оценивает результаты работы лица при аттестации, проводимой в случаях, указанных в пунктах 4 и 5 части 1 статьи 91 настоящего Закона.



(6) При аттестации, проводимой в указанном в пункте 5 части 1 статьи 91 настоящего Закона случае, необходимо руководствоваться аттестационными требованиями, предъявляемыми к основным группам должностей.".



(14) Закон дополняется статьей 99_1 в следующем изложении:



"Статья 99_1. Решения конкурсно-аттестационной комиссии



(1) При периодической аттестации конкурсно-аттестационной комиссией может быть принято одно или несколько решений из нижеследующих:



1) считать чиновника аттестованным;



2) считать чиновника неаттестованным и предложить руководителю учреждения освободить чиновника от службы либо назначить его на должность по более низкой или той же основной группе, предъявляемым к которой требованиям чиновник соответствует;



3) перенести аттестацию на срок до одного года и предложить руководителю учреждения направить чиновника на обучение;



4) предложить руководителю учреждения применить к чиновнику поощрение;



5) внести руководителю учреждения предложение о повышении чиновника в должности.



Предложения, указанные в пунктах 4 и 5 настоящей части, не являются обязательными для руководителя учреждения или лица, обладающего правом назначения на должность. Указанное в пункте 3 настоящей части решение о переносе аттестации на более поздний срок может приниматься в отношении одного и того же чиновника один раз. Решения, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей части, должны быть мотивированы.



(2) При аттестации, проводимой в указанном в пункте 2 части 1 статьи 91 настоящего Закона случае, конкурсно-аттестационной комиссией принимается решение о соответствии или несоответствии чиновника должности, на которую его хотят выдвинуть. в случае признания чиновника не соответствующим должности решение должно быть мотивировано.



(3) При аттестации, проводимой в указанном в пункте 5 части 1 статьи 91 настоящего Закона случае, принимается решение о признании аттестуемого лица аттестованным или неаттестованным. в случае признания чиновника неаттестованным решение должно быть мотивировано.



(4) При аттестации, проводимой в указанном в пункте 4 части 1 статьи 91 настоящего Закона случае, конкурсно-аттестационная комиссия выбирает из числа претендентов одну или несколько кандидатур, которые представляются для назначения на должность. в случае представления нескольких кандидатур решение о назначении принимает лицо или учреждение, обладающее правом назначения чиновника на должность.".



(15) Заглавие и текст статьи 100 изменяются и излагаются в следующей редакции:



"Статья 100. Аттестационный лист



(1) Аттестационный лист представляет собой заведенный в государственном учреждении или учреждении местного самоуправления документ на чиновника, в который вносятся результаты собеседования, проводимого в конце испытательного срока, и ежегодных собеседований чиновника с его непосредственным начальником, данная непосредственным начальником по результатам собеседования оценка результатов работы чиновника и его соответствия требованиям, предъявляемым к лицам, занимающим данную должность, а при последнем за аттестационный период собеседовании - также предложения, вносимые непосредственным начальником чиновника конкурсно-аттестационной комиссии, результаты аттестации и иные сведения, определенные Правительством Республики. Форма аттестационного листа и инструкция по его заполнению устанавливаются Правительством Республики.



(2) Аттестационный лист чиновника открывается в начале аттестационного периода и закрывается после внесения в него результатов аттестации; аттестационный лист хранится вместе с послужным списком лица.



(3) Чиновник должен быть каждый раз ознакомлен с результатами указанного в части 1 настоящей статьи собеседования, данной на их основании оценкой и вносимыми конкурсно-аттестационной комиссии предложениями в течение трех рабочих дней со дня внесения их в аттестационный лист. Чиновник, не согласный с оценкой и предложениями непосредственного начальника, вправе в двухнедельный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать об оценке и предложениях непосредственного начальника, представить вышестоящему начальнику свое особое мнение и просить о проверке правильности решений непосредственного начальника.



(4) в случаях внесения предложения о повышении чиновника в должности и установления срока проведения периодической аттестации чиновника руководитель учреждения, в котором чиновник находится на службе, представляет аттестационный лист чиновника конкурсно-аттестационной комиссии, проводящей аттестацию чиновника.".



(16) Существующий текст статьи 103 считается частью 1 и статья дополняется частью 2 в следующем изложении:



"(2) в случаях, указанных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 91 настоящего Закона, председатель конкурсно-аттестационной комиссии уведомляет руководителя учреждения о результатах аттестации в следующий после принятия решения рабочий день, а в случаях с аттестацией, проводимой в связи с повышением чиновника в должности, и периодическими аттестациями возвращает аттестационный лист чиновника.".



(17) Статья 105 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 105. Назначение нового срока проведения аттестации

или повторной аттестации



(1) Новый срок проведения аттестации или повторной аттестации назначается на основании письменного заявления чиновника, который ввиду неожиданно возникшего препятствия не может в предусмотренное время явиться на заседание конкурсно-аттестационной комиссии, если участие чиновника в заседании комиссии считает необходимым конкурсно-аттестационная комиссия или чиновник.



(2) Если чиновник не предупредил о своей неявке и не просил о назначении нового срока проведения аттестации, как минимум, до назначенного срока заседания конкурсно-аттестационной комиссии, комиссия считает чиновника не явившимся без уважительной причины и может провести его аттестацию без участия чиновника. Если комиссия считает необходимым участие чиновника в заседании, председатель комиссии назначает новый срок проведения аттестации или повторной аттестации и доводит его до сведения как аттестуемого, так и руководителя учреждения, который в соответствии с частью 1 статьи 92 настоящего Закона назначил срок проведения аттестации.".



(18) Статья 106 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 106. Последствия признания чиновника неаттестованным



Чиновник, в отношении которого конкурсно-аттестационной комиссией принято решение, указанное в пункте 2 части 1 статьи 99_1 настоящего Закона, освобождается от должности на основании пункта 2 части 1 статьи 117 настоящего Закона или назначается с его согласия на должность по более низкой основной группе в двухмесячный срок со дня принятия решения конкурсно-аттестационной комиссии. Чиновники, назначенные на должность по более низкой основной группе, не могут представляться для повышения в должности в течение одного года со дня вступления в более низкую должность.".



(19) в части 3 статьи 117 слова "может быть освобожден" заменяются словом "освобождается".



(20) в статье 138:



1) пункт 2 изменяется и излагается в следующей редакции:



"2) лица, признанные аттестованными действующей при Государственной канцелярии комиссией по конкурсу и аттестации лиц, ходатайствующих о зачислении в резерв чиновников;";



2) пункт 3 дополняется перед словом "лицо" словами "не находящееся на службе в качестве чиновника".



(21) Пункт 2 статьи 153 дополняется перед словами "время нахождения в резерве" словами "для лиц, не находящихся на службе".



Статья 2. Прикладные положения



(1) Проведение ежегодных собеседований с чиновниками, находящимися на службе в момент вступления настоящего Закона в силу, начинается после вступления настоящего Закона в силу с таким расчетом, чтобы не позднее чем за два месяца до первой периодической аттестации было проведено, как минимум, одно ежегодное собеседование. На первую периодическую аттестацию представляется аттестационный лист, в который в установленном настоящим Законом порядке внесены результаты проведенных к этому времени собеседований.



(2) Настоящий Закон вступает в силу 1 января 1999 года.



(3) Правительству Республики:



1) обеспечить введение в действие в срок не позднее 1 января 1999 года постановлений Правительства Республики, изданных на основании настоящего Закона;



2) организовать опубликование в "Riigi Teataja" текста Закона о публичной службе со всеми изменениями и дополнениями в месячный срок со дня вступления настоящего Закона в силу.



Заместитель председателя Рийгикогу

Тунне КЕЛАМ

Таллинн, Тоомпеа,

25 ноября 1998 г.







Законодательные акты Эстонии Эстонское право. Архив

Содержание






Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru