Постановление Министерства экономики ЭР от 29.12.1999 N 64 "ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К УСТРОЙСТВАМ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫМ ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ С ХИМИКАТАМИ"

Архив



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К УСТРОЙСТВАМ,

ПРЕДНАЗНАЧЕННЫМ ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ С ХИМИКАТАМИ



от 29 декабря 1999 года N 64

(RTL, 2000, 11, 105)



Настоящие Требования установлены на основании пункта 1 части 2 статьи 11 Закона о химикатах (ПАЭ, 1998, 28, 697; 1999, 30, 512) с учетом опасности химикатов и способов обращения с ними.



Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Общие требования



(1) Устройства, предназначенные для обращения с химикатами (далее - устройства), их проектирование, изготовление, установка и эксплуатация должны соответствовать настоящим Требованиям.



(2) Устройства, работающие под давлением, относящиеся к ним трубопроводы или стационарные емкости вместимостью более 1,5 куб.м, предназначенные для опасных жидкостей, либо емкости вместимостью более 1,0 куб.м, предназначенные для транспортировки опасных жидкостей, должны помимо требований, вытекающих из настоящего постановления, соответствовать требованиям Закона о безопасном использовании оборудования, работающего под давлением, и подъемных механизмов (ПАЭ, 1999, 7, 1873), а также вытекающих из него правовых актов.



(3) Устройства, которые используются для изготовления взрывчатых материалов или в которых осуществляется обращение с химикатами, могущими под влиянием термического или механического воздействия либо химической реакции взрываться без доступа кислорода воздуха, должны помимо настоящих Требований соответствовать требованиям Закона о взрывчатых материалах (ПАЭ, 1997, 63-65, 1461) и вытекающих из него правовых актов.



(4) Электрические части устройств, находящихся в пожароопасной и взрывоопасной зонах, должны соответствовать требованиям Закона об электробезопасности (ПАЭ, 1999, 27, 403) и вытекающих из него правовых актов.



(5) Для устройств, используемых в целях выполнения научно - исследовательских и прикладных работ, настоящие Требования имеют рекомендательный характер.



Статья 2. Понятия



(1) Аварийная остановка - это остановка устройства вручную или автоматически в ситуации, в которой отклонения в работе устройства могут в случае продолжения процесса привести к разрушению устройства, взрыву, пожару, бесконтрольному выбросу ядовитых веществ в атмосферу или к существенному загрязнению окружающей среды.



(2) Инертная среда - это газофазовая среда обращения с химикатами, в которой содержание водорода или химиката в газовой фазе доведено путем добавления инертного газа ниже предела, допускающего возгорание пара или пыли, выделяемых химикатом.



(3) Устройство, предназначенное для обращения с химикатами, - это либо отдельный прибор, либо комплекс объединенных в систему приборов, в которых производится изменение физического состояния или состава производимого или применяемого химиката либо химическая реакция, происходящая с участием химиката при использовании катализатора или без него, хранение, погрузка, разгрузка или перемещение химиката.



(4) Способ обращения с химикатами - это последовательные по времени действия с использованием устройств, предназначенных для обращения с химикатами по целевому назначению.



(5) Закрытое помещение - это любое помещение с крышей, закрытое как минимум с трех сторон, или помещение без крыши, закрытое с четырех сторон.



(6) Производимый или применяемый химикат - это вещество, обращение с которым производится в устройстве, либо промежуточный или побочный продукт, образующийся из названного вещества в ходе обращения, а также химикат, образовавшийся в результате обращения с названным веществом не по целевому назначению, а также относящийся к данному способу обращения катализатор в случае, если он не является частью устройства.



(7) Температура вспышки - это температура, определенная по методике согласно документу ASTM D93, ISO 2719 или GOST 6356, при которой пар, выделяющийся из жидкости, может воспламеняться от небольшого пламени или искры.



(8) Утечка - это выход химиката из устройства в месте, не предусмотренном для этого конструкцией и принципами работы устройства, или выход химиката из технологического отверстия во время, не предусмотренное способом обращения с химикатом.



(9) Приспособление устройства - это переоборудование имеющегося устройства в целях осуществления обращения с использованием иного метода или обращения с химикатами, имеющими иные свойства.



(10) Лицо, эксплуатирующее устройство, - это работник, прошедший соответствующее обучение, обладающий компетентностью по эксплуатации устройства и непосредственно управляющий устройством.



(11) Эксплуатация устройства - это использование устройства под надзором эксплуатирующего его лица.



(12) Научно - исследовательские и прикладные работы - это проведение контролируемых научных опытов и анализа. в их число входят определение существенных свойств химикатов, их действия и воздействия, а также лабораторные исследования, связанные с изучением свойств изделий и развитием их производства.



(13) Пожаро- и взрывоопасная зона - это ограниченная в пространстве территория, на которой искра, открытое пламя или поверхность, нагретая до температуры самовозгорания вещества, могут вызывать пожар или взрыв.



Глава 2

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К УСТРОЙСТВАМ



Статья 3. Общие требования, предъявляемые к устройствам



(1) Устройства должны быть спроектированы и изготовлены или приспособлены к использованию химикатов по целевому назначению, оборудованы управляющими, контрольными и предохранительными приспособлениями, а также установлены таким образом, чтобы эксплуатация устройств согласно инструкции не создавала прямой опасности для людей, окружающей среды и имущества.



(2) Должно быть исключено возникновение реакции производимого или применяемого химиката с основными и вспомогательными материалами, использованными для изготовления устройств.



(3) Количество химикатов, высвобождающихся из устройств в результате неисправности последних, несоблюдения инструкции по эксплуатации или ошибки человека, должно быть доведено до минимума, а также должна быть создана возможность для отвода названных химикатов в такие места или для обращения с ними таким образом, чтобы причиняемый ими вред был минимальным.



(4) Должны быть обеспечены автоматический перевод устройства, отклонившегося от нормального режима работы, на безопасный режим работы или возможность его беспрепятственного переключения на названный режим.



(5) Вред от избыточного давления, высвобождающегося из устройства, отклонившегося от нормального режима работы, или от падения давления должен быть доведен до минимума.



(6) Должно быть предотвращено смешение таких химикатов, которые могут создавать опасность при дальнейшем осуществлении обращения с химикатами или изготовленными из них изделиями, а также при их применении.



Статья 4. Требования, предъявляемые к устройствам,

предназначенным для обращения с опасными

химикатами



(1) Устройства, предназначенные для обращения с опасными химикатами, должны быть оборудованы контрольно - измерительными приборами, позволяющими измерять физические и химические параметры, имеющие существенное значение с точки зрения безопасности эксплуатации устройств, а также осуществлять контроль за соблюдением названных параметров.



(2) Если в связи с опасностью производимого или применяемого химиката требуется дистанционное управление, то управляющий центр должен оставаться вне опасности также в случае аварий с устройствами.



Статья 5. Соответствие стандартам и нормам



(1) Конструкционные материалы, технология изготовления и качество устройств должны соответствовать стандартам и нормам Эстонской Республики, а в случае их отсутствия признанным Инспекцией технического надзора международным стандартам и нормам, а также стандартам и нормам других государств.



(2) При поставках устройств из иностранных государств следует сопоставлять нормы, примененные для изготовления устройств, с настоящими Требованиями. При наличии расхождений их следует согласовывать с Инспекцией технического надзора.



Статья 6. Материалы, используемые для изготовления

устройств



Материалы, используемые для изготовления устройств, должны обеспечивать расчетные показатели надежности устройств в течение установленного срока службы при предусмотренных условиях эксплуатации, в том числе химическом составе, рабочих параметрах, режиме работы, свойствах производственной среды и температуре окружающей среды.



Статья 7. Соединение различных приборов



(1) При соединении различных приборов в единое устройство звенья, соединяющие приборы, должны обладать стойкостью к воздействию производимых или применяемых химикатов и условиям обращения с ними, не уступающей стойкости соединяемых приборов.



(2) Если часть устройства, работающая под высоким давлением, соединена с частью, работающей под низким давлением, способом, не исключающим повышение давления в последней сверх допустимого рабочего давления, то часть устройства, работающая под низким давлением, должна быть устойчива к возможному наивысшему давлению в устройстве или оборудована предохранительным клапаном или мембраной.



Статья 8. Требования, предъявляемые к окраске и

обозначению



Устройства и относящиеся к ним трубопроводы должны быть окрашены и обозначены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к использованию аварийного обозначения.



Статья 9. Техническая документация на устройства



(1) Изготовители устройств должны передавать вместе с устройствами сертификаты и техническую документацию, в которой должны быть приведены в частности описания устройств, инструкции по их установке и эксплуатации, результаты первичного технического контроля, а также указаны объем, методы и периодичность проведения последующих технических осмотров и проверок устройств.



(2) Владельцы устройств обязаны следить за соблюдением сроков выполнения работ по ремонту и техническому обслуживанию устройств, определенных технической документацией.



Статья 10. Назначение лиц, осуществляющих технический

контроль за устройствами



Лица, осуществляющие технический контроль за устройствами, назначаются в порядке, предусмотренном в статье 19 Закона о безопасном использовании оборудования, работающего под давлением, и подъемных механизмов (ПАЭ, 1999, 7, 1873).



Статья 11. Учет результатов проверок сварных соединений



Результаты проверок сварных соединений учитываются в случае проведения проверок лабораторией, признанной Инспекцией технического надзора.



Глава 3

ПРОЕКТИРОВАНИЕ, ИЗГОТОВЛЕНИЕ и ПРИЕМКА В

ЭКСПЛУАТАЦИЮ УСТРОЙСТВ, СОСТОЯЩИХ

ИЗ НЕСКОЛЬКИХ ПРИБОРОВ



Статья 12. Проектирование, изготовление и приемка в

эксплуатацию устройств, состоящих из

нескольких приборов или устанавливаемых

на эксплуатационной площади



(1) На устройства, состоящие из нескольких приборов или устанавливаемые на эксплуатационной площади, должен быть составлен проект, предварительно согласованный с лицом, осуществляющим технический контроль, местным спасательным учреждением, местным учреждением Инспекции труда и учреждением по надзору за окружающей средой.



(2) Заказчики устройств, соответствующих положениям части 1 настоящей статьи, должны представить Инспекции технического надзора проект в двух экземплярах, содержащий следующую информацию:



1) месторасположение изготовляемого устройства на территории предприятия;



2) основные чертежи устройства, указывающие на расположение устройства, опасные зоны и их обозначение, пути, по которым осуществляется передвижение, выходы, а также иные специальные чертежи и пояснения, в которых может возникать потребность;



3) план прилегающих территорий, на котором должны быть указаны размещение и назначение расположенных в потенциально опасной зоне строений, зон выполнения работ и передвижения;



4) описание технологического процесса и перечень производимых или применяемых химикатов с указанием объемов обращения;



5) расчеты, связанные с обеспечением безопасности эксплуатации устройств;



6) описания приспособлений по регулировке, проверке устройства и обеспечению безопасности его работы с указанием основных параметров;



7) использованные стандарты или иные нормативные документы;



8) инструкции по установке и эксплуатации устройств.



Статья 13. Соответствие проекту и инструкциям по

обеспечению безопасности



(1) в процессе работ по изготовлению и монтажу устройств лица, уполномоченные лицом, осуществляющим технический контроль, должны проверять соответствие установки и испытаний устройств, трубопроводов и приспособлений, предназначенных для обеспечения безопасности, проекту и инструкциям по обеспечению безопасности.



(2) На случаи, когда отклонения в работе устройств могут вызывать крупные аварии, устройства должны быть оборудованы автоматической системой аварийной остановки устройств, работающей на автономном питании, которая приостанавливает подачу химикатов, вызывающих опасность, и в случае необходимости обеспечивает быстрое замедление химических реакций или остановку устройств.



Статья 14. Соединение трубопроводов, предназначенных для

опасных химикатов



(1) Трубопроводы, предназначенные для опасных химикатов, должны соединяться способом, не требующим нарезания резьбы на соединяемых трубах.



(2) При сварке должна применяться технология, пригодная для сварки соединяемых материалов.



(3) Трубопроводы должны подвергаться испытанию давлением жидкости, превышающим рабочее давление как минимум в 1,3 раза и составляющим не менее 6 баров.



(4) Если диаметр труб составляет 100 или более мм, лицо, осуществляющее технический контроль, может потребовать проведения дополнительных проверок сварных соединений в пределах до 10% объема сварочных работ, в случае обнаружения ошибок контроль осуществляется в размере 100% объема названных работ.



Статья 15. Изменения, вносимые в проект



Изменения, внесенные в проект в процессе изготовления устройств, должны быть представлены учреждениям по надзору, указанным в части 1 статьи 12 настоящих Требований, для контроля и одобрения до внедрения указанных изменений.



Глава 4

ЭКСПЛУАТАЦИЯ УСТРОЙСТВ



Статья 16. Приемка устройств в эксплуатацию



Устройства считаются принятыми в эксплуатацию с начала эксплуатации устройств по целевому назначению.



Статья 17. Эксплуатация устройств



(1) Устройства разрешается эксплуатировать при условии установки устройств согласно настоящим Требованиям и проекту установки устройств, технической исправности устройств и их укомплектованности вспомогательными, управляющими, контрольными и предохранительными приспособлениями, необходимыми для обеспечения безопасности их эксплуатации, проведения технического осмотра и выполнения требований, предъявленных лицом, осуществляющим технический контроль, местным спасательным учреждением, местным учреждением Инспекции труда и учреждением по надзору за окружающей средой.



(2) Устройства разрешается эксплуатировать без постоянного надзора со стороны эксплуатирующих их лиц при наличии предусмотренной проектом автоматизированной системы управления, которая поддерживает нормальный режим работы устройств, а при аварийном отклонении от названного режима включает систему аварийной остановки, соответствующую положениям статей 20 - 21 настоящих Требований.



Статья 18. Обязанности владельцев устройств



Владельцы устройств обязаны:



1) обеспечивать эксплуатацию устройств в соответствии с настоящими Требованиями и инструкциями по эксплуатации, выданными изготовителями;



2) воздерживаться от эксплуатации устройств, если их дальнейшая эксплуатация может причинить вред людям, имуществу и окружающей среде;



3) назначать лиц, эксплуатирующих устройства, выдавать им рабочие инструкции и обеспечивать условия для выполнения трудовых заданий;



4) принимать меры по предотвращению случаев вмешательства посторонних лиц в процесс работы устройств.



Статья 19. Запрет на эксплуатацию устройств



Запрещается эксплуатировать устройства в следующих случаях:



1) в случае технической неисправности устройств;



2) в случае утечки производимого или применяемого химиката из устройств и невозможности незамедлительного и безопасного устранения утечки в момент ее обнаружения. в качестве температуры утекающего химиката следует принимать наивысшую из следующих температур: температуру процесса обращения с химикатом, температуру в месте утечки или температуру на поверхности устройства, куда химикат может попасть непосредственно после выхода из устройства;



3) если устройства не подвергались ремонту или осмотру, предусмотренным инструкцией по эксплуатации;



4) в случае замены узлов, деталей или уплотнений, существенных с точки зрения безопасности эксплуатации, без согласования замены с лицом, осуществляющим технический контроль за устройством;



5) если устройства не полностью оборудованы вспомогательными приспособлениями и средствами измерений, позволяющими осуществлять безопасную эксплуатацию, или если средства измерений не поверены в соответствии с порядком, вытекающим из Закона об измерении (ПАЭ, 1994, 57, 1224; 1999, 12, 212);



6) если измерения одних и тех же величин производятся с использованием единиц измерения разных систем;



7) в случае обращения с химикатами, находящимися в устройствах, лицами, квалификация которых не соответствует требованиям, приведенным в части 3 статьи 17 Закона о химикатах (ПАЭ, 1998, 28, 697; 1999, 30, 512), или в случае отсутствия рабочей инструкции, указанной в пункте 3 статьи 18 настоящих Требований;



8) без осуществления дополнительного контроля в случаях истечения предусмотренного изготовителями срока службы устройств, предназначенных для обращения с опасными химикатами, или их каких-либо существенных деталей;



9) если площадки, мосты, лестницы и другие сооружения пути, необходимые для эксплуатации и технического обслуживания устройств, а также для осуществления контроля за ними, не соответствуют требованиям безопасности труда или строительных правил.



Глава 5

АВАРИЙНАЯ ОСТАНОВКА



Статья 20. Обязанность остановки устройств



Лица, эксплуатирующие устройства, обязаны останавливать устройства, если они могут представлять опасность для людей, имущества и окружающей среды, а также в следующих случаях:



1) в случае выхода рабочих параметров устройств за допустимые пределы, несмотря на меры, принятые по предотвращению такого выхода;



2) в случае возникновения пожара, представляющего прямую опасность для устройств.



Статья 21. Способы аварийной остановки устройств



(1) Аварийная остановка устройств должна производиться способами, не создающими в данной ситуации дополнительной опасности для людей, имущества и окружающей среды.



(2) Перед аварийной остановкой должны подаваться световой и звуковой сигналы. Аварийные сигналы должны передаваться лицам, эксплуатирующим устройства.



Глава 6

УСТРОЙСТВА, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ВО ВЗРЫВООПАСНОЙ СРЕДЕ и ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ

С ОПАСНЫМИ ХИМИКАТАМИ



Статья 22. Требование об использовании отрегулированных

анализаторов газов



Если имеется возможность утечки ядовитых газов или паров из устройств, работающих в закрытых помещениях, то следует использовать беспрерывно работающие анализаторы газов, отрегулированные на обнаружение ядовитых веществ, изготовляемых, применяемых или образующихся в процессе обращения, оповещающие как звуковым, так и световым сигналом об опасной концентрации ядовитых веществ в воздухе, а также включающие аварийную вытяжную вентиляцию.



Статья 23. Требование о наличии прибора для измерения

уровня взрывоопасности



(1) в случае, если устройства расположены в закрытых помещениях, в которых возможно скопление взрывоопасных газов, паров или пыли, эти помещения должны быть оборудованы беспрерывно работающим прибором для измерения уровня взрывоопасности, отрегулированным на обнаружение наиболее взрывоопасных веществ, подающим первый предупредительный сигнал не позднее момента достижения 10% от нижнего предела детонации и включающим аварийную остановку устройств не позднее момента достижения 20% от нижнего предела детонации.



(2) в случае необходимости следует устанавливать несколько датчиков для регистрации взрывоопасности и отрегулировать их на обнаружение различных веществ.



Статья 24. Обращение с нефтью и нефтепродуктами



При обращении с нефтью и нефтепродуктами инертной считается среда с содержанием кислорода не более 8 % от объема, а содержание кислорода в составе негорючего газа, используемого для достижения инертности среды, составляет не более 5 % от объема.



Статья 25. Пожаро- и взрывоопасная зона



(1) Если температура вспышки производимого или применяемого химиката превышает 55 С и если обращение с данным химикатом осуществляется при температуре, которая на 15 С ниже фактической температуры вспышки, то пожаро- и взрывоопасной зоной за пределами мест нахождения устройств следует считать:



1) закрытые помещения, в которых имеются насосы;



2) трехметровую зону вокруг люков, вентиляционных отверстий, фланцевых соединений, вентилей, кранов и других мест, в которых возможна утечка химикатов или их паров при температуре обращения.



(2) Если температура вспышки производимого или применяемого химиката не превышает 55С, то пожаро- и взрывоопасной зоной за пределами мест нахождения устройств следует считать:



1) закрытые помещения, в которых имеются насосы, фланцевые соединения, вентили и другие места, в которых возможна утечка;



2) трехметровую зону вокруг вентиляционных отверстий, емкостей или мест возможной утечки, расположенную в открытой или частично открытой местности за пределами зданий.



(3) Трубопроводы, в которых осуществляется обращение с огнеопасными химикатами, температура вспышки которых не превышает 55С, должны быть изготовлены из материала, температура плавления которого превышает 925С.



(4) в случае использования транспортных устройств и соединенных с ними трубопроводов вместо температуры 55C, приведенной в настоящей статье, следует читать 60С.



Глава 7

АВАРИИ С УСТРОЙСТВАМИ



Статья 26. Обязанность извещения об авариях, повлекших

тяжкие последствия



Владельцы устройств обязаны незамедлительно извещать об авариях с устройствами, повлекших тяжкие последствия, Инспекцию технического надзора и другие полномочные органы, определенные законами.



Глава 8

КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ПОСТАНОВЛЕНИЯ



Статья 27. Осуществление надзора за выполнением

настоящего постановления



(1) Надзор за выполнением настоящего постановления осуществляют в соответствии со своей компетенцией чиновники Инспекции технического надзора и других полномочных государственных учреждений.



(2) Инспекторы Департамента водного транспорта вправе осуществлять в портах контроль за устройствами, предназначенными для погрузки и разгрузки химикатов, а также хранилищами в соответствии со своими полномочиями.



(3) Инспекция технического надзора осуществляет надзор за выполнением настоящего постановления на предприятиях категории опасности А как минимум один раз в 12 месяцев, на предприятиях категории опасности в - как минимум один раз в 24 месяца и на предприятиях категории опасности С - как минимум один раз в 36 месяцев.



Министр

Михкель ПЯРНОЯ

Канцлер

Маргус ЛЕЙВО







Законодательные акты Эстонии Эстонское право. Архив

Содержание






Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru