Закон ЭР от 15.12.1998 (в редакции от 19.06.2002) "О ВЫПЛАТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМПЕНСАЦИЙ ЖЕРТВАМ ПРЕСТУПЛЕНИЙ" (Объявлен Президентом ЭР 05.01.1999)

Архив



Объявлен

постановлением Президента Республики

от 5 января 1999 г. N 479



ЗАКОН

О ВЫПЛАТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМПЕНСАЦИЙ

ЖЕРТВАМ ПРЕСТУПЛЕНИЙ



Принят 15 декабря 1998 года

(RT I, 2001, 12, 50)



Принят 15 декабря 1998 года (ПАЭ, 1999, 7, 51), вступил в силу 1 января 2001 года. Изменения внесены следующими законами (дата принятия, данные о публикации в "Правовых актах Эстонии", дата вступления в силу):



     08.12.1999         ПАЭ, 2000,  5, 844            с 01.01.2000
     20.12.2000         ПАЭ, 2001, 16,   8            с 19.01.2001
     05.12.2001         ПАЭ, 2002,  3, 648            с 01.01.2002
     12.06.2002         ПАЭ, 2002, 18, 350            с 01.09.2002
     19.06.2002         ПАЭ, 2002, 19, 375            с 01.08.2002


В конце статей, в которые внесены изменения, в скобках дается ссылка на закон (дата принятия), которым установлена действующая редакция. Текст публикуется в соответствии со статьей 20 закона от 20 декабря 2000 года.





Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Цель Закона



(1) Цель настоящего Закона регулирование порядка смягчения материальных последствий тяжких насильственных преступлений.



(2) Настоящий Закон определяет круг лиц, имеющих право на получение государственных компенсаций, а также условия и порядок обращения с ходатайствами о назначении компенсаций, их назначения и выплаты.

(20.12.2000)



Статья 2. Насильственное преступление



(1) в настоящем Законе под насильственным преступлением подразумевается наказуемое в уголовном порядке умышленное деяние, непосредственно направленное против жизни или здоровья личности, последствием которого для потерпевшего является:



1) смерть;



2) тяжкий вред здоровью;

(12.06.2002)



3) нарушение здоровья с длительностью не менее шести месяцев.

(20.12.2000)



(2) Насильственным преступлением считается также причинение указанного в части 1 настоящей статьи последствия:



1) непосредственно направленным против жизни и здоровья потерпевшего преступлением, совершенным по неосторожности, если совершивший его нарушил условия, исключающие противоправность деяния;



2) в связи с действиями потерпевшего или третьего лица, направленными на пресечение преступления, задержание преступника либо оказание помощи жертве преступления.





(3) Деяния, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются в качестве насильственных преступлений также в случаях, когда:



1) совершивший деяние является неделиктоспособным;

(12.06.2002)



2) личность совершившего деяние не установлена, его не удалось задержать или его невозможно осудить по иным причинам, и существует вероятность того, что совершено насильственное преступление.



Статья 3. Получатель компенсации



(1) Право на получение компенсации имеют граждане Эстонии, иностранцы, проживающие в Эстонии на основании постоянного или срочного вида на жительство, а также пребывающие в Эстонии беженцы, понесшие в результате совершения насильственного преступления указанный в части 1 статьи 2 настоящего Закона вред (далее - жертва преступления).

(20.12.2000)



(2) Если в результате совершения насильственного преступления наступает смерть жертвы, то право на получение компенсации имеет ее иждивенец. По смыслу настоящего Закона иждивенцем является лицо:



1) указанное в статье 20 Закона о государственном пенсионном страховании;

(05.12.2001)



2) которое к моменту совершения преступления было уже зачато, однако родилось после смерти жертвы.



Статья 4. Действие закона в пространстве



(1) Компенсация выплачивается жертвам насильственных преступлений, совершенных на территории, находящейся под юрисдикцией Эстонской Республики, и их иждивенцам.



(2) Жертве совершенного в иностранном государстве насильственного преступления, состоящей в гражданстве Эстонии, компенсация выплачивается в случае, если пребывание в иностранном государстве обусловливалось учебой, выполнением трудовых или служебных обязанностей либо иными уважительными причинами, и если жертва не имеет права на получение такой же компенсации по закону страны, на территории которой преступление совершено. в случае смерти жертвы компенсация выплачивается иждивенцу, постоянно проживавшему в Эстонской Республике на момент совершения преступления.



Статья 4_1. Применение Закона об административном

производстве



К административному производству, предусмотренному настоящим Законом, применяются положения Закона об административном производстве (ПАЭ, 2002, 5, 354) с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

(19.06.2002)





Глава 2

РАЗМЕР КОМПЕНСАЦИИ



Статья 5. Основы для определения размера компенсации



(1) в качестве основы для определения размера компенсации принимается нижеследующий имущественный вред, причиненный насильственным преступлением:



1) вред, обусловленный нетрудоспособностью;



2) расходы на лечение жертвы преступления;



3) расходы на погребение жертвы преступления;



4) вред, связанный со смертью жертвы преступления;



5) вред, причиненный очкам, зубным протезам, контактным линзам и иным вспомогательным средствам, предназначенным для замещения утраченных функций организма, а также предметам одежды в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

(20.12.2000)



(2) При определении размера компенсации вред, указанный в пункте 5 части 1 настоящей статьи, учитывается в случае, если его общая сумма превышает 50 процентов от дохода соискателя за месяц, предшествовавший дню совершения над ним насильственного преступления. Месячным доходом соискателя считаются облагаемые налогом доходы, указанные в статьях 13-17 Закона о подоходном налоге (ПАЭ, 2000, 9, 903; 38, 377; 39, 359; 2001, 5, 667; 10, 675), и доходы, указанные в пунктах 1-3 части 3 статьи 19 названного закона.

(20.12.2000)



(3) Из суммы вреда, служащей основой при определении размера компенсации, вычитаются все суммы, которые жертва преступления или иждивенец (далее соискатель компенсации) получил или имеет право получить в связи с причинением ему вреда в результате насильственного преступления из иных, кроме как от лица, ответственного за указанный вред, источников. При определении размера компенсации учитывается та часть компенсации, которую лицо, ответственное за причиненный преступлением вред, выплатило соискателю до назначения компенсации на основании настоящего Закона.



(4) Размер компенсации составляет 50 процентов от размера имущественного вреда, указанного в части 1 настоящей статьи.

(20.12.2000)



(5) Размер компенсации исчисляется в установленном Правительством Республики порядке.



Статья 6. Вред, обусловленный нетрудоспособностью



(1) Вред, обусловленный нетрудоспособностью, - это часть облагаемого социальным налогом дохода, не полученная вследствие временной или стойкой нетрудоспособности, возникшей в результате насильственного преступления.



(2) Основой для возмещения вреда, обусловленного нетрудоспособностью, служит средний доход за один календарный день, исчисленный на основании статьи 10_3 Закона Эстонской Республики о медицинском страховании (Ведомости ЭР, 1991, 23, 272; ПАЭ, 1999, 10, 113; 18, 397; 2000, 45, 374; 53, 536; 2001, 10, 675).



(3) Компенсация исчисляется из облагаемого социальным налогом дохода за шесть месяцев, предшествовавших дню совершения насильственного преступления, для следующих лиц:



1) лиц, работающих по трудовому или служебному договору;



2) членов Рийгикогу, Президента Республики, членов Правительства Республики и публичных служащих;



3) членов правлений, советов и других руководящих органов юридических лиц;



4) физических лиц, работающих по договору подряда, договору поручения или иному гражданско-правовому договору, в том числе договору, указанному в части 2 статьи 13 Закона о спорте (ПАЭ, 1998, 34, 982).



(4) Для лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 настоящей статьи, которые не получали в течение шести месяцев, предшествовавших дню совершения насильственного преступления, облагаемый социальным налогом доход в связи с приостановлением их трудовых или служебных отношений, компенсации исчисляется из облагаемого социальным налогом дохода, полученного названными лицами за последний месяц, предшествовавший приостановлению трудовых или служебных отношений.



(5) Для предпринимателей-физических лиц компенсация исчисляется из чистого дохода, полученного в календарном году (с 1 января по 31 декабря), предшествовавшем совершению насильственного преступления.



(6) Лицам, не работавшим в момент совершения над ними насильственного преступления, а также безработным компенсация выплачивается только в случае их стойкой нетрудоспособности. Основой для исчисления компенсации служит средний доход за один календарный день, полученный путем деления установленной Правительством Республики минимальной месячной ставки заработной платы на 30.

(20.12.2000)



Статья 7. Расходы на лечение жертвы преступления



(1) Жертве преступления возмещаются необходимые расходы, связанные с ее лечением, приобретением лекарств и вспомогательных средств, предназначенных для замещения утраченных функций организма, преодолением посттравматических осложнений и обучением новой специальности, соответствующей состоянию здоровья, а также связанные с указанными выше обстоятельствами необходимые транспортные расходы.



(2) в случае смерти жертвы преступления иждивенец имеет право на возмещение расходов, указанных в части 1 настоящей статьи, если иждивенец понес эти расходы.



Статья 8. Расходы на погребение



(1) Обоснованные расходы, связанные с погребением жертвы насильственного преступления, причисляются к сумме компенсации, выплачиваемой иждивенцу.

(20.12.2000)



(2) Из расходов на погребение вычитается полученное государственное пособие на погребение.

(20.12.2000)



Статья 9. Вред, связанный со смертью жертвы преступления



Иждивенцам погибшей жертвы насильственного преступления выплачивается компенсация исходя из полученного жертвой преступления дохода, исчисленного на основании статьи 6 настоящего Закона, в следующих размерах:



1) одному иждивенцу - 25 процентов;



2) двум или более иждивенцам - 50 процентов в общей сложности.

(20.12.2000)





Глава 3

ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ



Статья 10. Предельный размер компенсации



Размер компенсации, выплачиваемой на основании настоящего Закона одной жертве преступления и всем иждивенцам, не должен превышать в общей сумме 50 000 крон.



(20.12.2000)



Статья 11. Обстоятельства, исключающие выплату компенсации



(1) Компенсация не выплачивается, если жертва преступления:



1) (признан недействительным - 12.06.2002);



2) своим сознательным или неосторожным поведением спровоцировала совершение преступления или причинение вреда либо способствовала этому;



3) не сообщила о преступлении в течение 15 дней, хотя была в состоянии это сделать, а полиция не получила информации об этом преступлении также иным путем;



4) осуждена за совершение насильственного преступления или на основании части 1 статьи 265 или статьи 266 Пенитенциарного кодекса (ПАЭ, 2001, 40, 364; RT I, 2002, 44, 284) и судимость не погашена;

(12.06.2002)



5) выплата компенсации была бы несправедливой или необоснованной по иным причинам.



(2) Иждивенцу компенсация не выплачивается также при наличии в его поведении указанных в пунктах 2-5 части 1 настоящей статьи обстоятельств.



(3) Независимо от обстоятельств, перечисленных в части 1 настоящей статьи, компенсация может выплачиваться иждивенцу, месячный доход которого ниже установленной Правительством Республики черты бедности, исчисленной исходя из минимальных затрат на потребление.

(20.12.2000)



(4) в выплате компенсации может быть отказано, если ее соискатель отказывается сотрудничать с правоохранительными органами в целях выявления обстоятельств преступления, установления личности преступника и его задержания, а также доказывания убытков.



Статья 12. Способы возмещения вреда



(1) в отношении вреда, обусловленного нетрудоспособностью и потерей кормильца, суммы, которые не были получены до принятия решения о назначении компенсации, выплачиваются единовременно, а начиная со следующего после принятия указанного решения месяца в виде периодических платежей:



1) до восстановления трудоспособности жертвы преступления или до приобретения ею новой специальности путем переобучения либо до смерти жертвы преступления;



2) в течение периода соответствия иждивенца условиям, установленным для получения компенсации частью 3 или 5 статьи 13 Закона о государственном пенсионном страховании;

(20.12.2000)



3) (исключен - 20.12.2000).



(2) в отношении периодически выплачиваемой компенсации платежи производятся ежемесячно, если иное не предусмотрено решением о назначении компенсации.

(20.12.2000)



(3) Иждивенцам назначается, как правило, общая компенсация. По письменному ходатайству иждивенца его доля в общей компенсации может быть выделена.

(19.06.2002)



(4) Расходы на лечение и погребение жертвы преступления возмещаются единовременной выплатой.



(5) По обоснованному заявлению соискателя компенсации указанная в части 1 настоящей статьи сумма компенсации может быть выплачена по частям либо единовременно.





Глава 4

НАЗНАЧЕНИЕ КОМПЕНСАЦИИ



Статья 13. Назначение компенсации



Решение о выплате компенсации принимает директор пенсионного отделения.

(20.12.2000)



Статья 14. Обращение с ходатайством о назначении компенсации



(1) Ходатайство о назначении компенсации (далее - ходатайство) подается в пенсионное отделение по месту жительства соискателя в течение одного года со дня совершения преступления или со дня смерти жертвы преступления, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи.



(2) Ходатайство, поданное по истечении вышеуказанного срока, рассматривается:



1) если иждивенец узнал о смерти жертвы преступления спустя более шести месяцев со дня смерти и ходатайство подано в течение одного года со дня, когда ему стало известно о смерти жертвы преступления;



2) если нарушение здоровья соискателя компенсации длилось более шести месяцев и по состоянию здоровья ходатайство не могло быть подано своевременно, при условии подачи соответствующего ходатайства в течение одного года после улучшения состояния здоровья соискателя.



(3) в ходатайстве должны быть указаны данные о соискателе компенсации, а также сведения о преступлении, причиненном вреде и его возмещении из иных источников.



(4) Перечень документов, необходимых для обращения с ходатайством о назначении компенсации, устанавливает министр социальных вопросов постановлением.

(19.06.2002)



(5) Форму документа, содержащего представляемые учреждением предварительного следствия сведения, необходимые для обращения с ходатайством о назначении компенсации, устанавливает министр внутренних дел постановлением.

(19.06.2002)



(6) Размер компенсации, о назначении которой ходатайствует соискатель, указывается в его ходатайстве на основании прилагаемых к ходатайству медицинских документов, документов, удостоверяющих доходы и подтверждающих прямые расходы, возникшие в результате насильственного преступления, а также документов, удостоверяющих полученную или получаемую из иных источников компенсацию в связи с тем же вредом. Пенсионное отделение имеет право проверять сведения, представленные соискателем компенсации.

(19.06.2002)



(7) (признана недействительной - 19.06.2002).



(8) (признана недействительной - 19.06.2002).



(9) Директор пенсионного отделения имеет право направить жертву преступления на дополнительное медицинское освидетельствование, расходы по которому включаются при выплате компенсации в состав расходов на лечение.

(20.12.2000)



Статья 15. Рассмотрение ходатайства



(1) Директор пенсионного отделения рассматривает поданное ходатайство и принимает решение о назначении компенсации или отказе в этом в течение 30 дней после поступления ходатайства и приложенных к нему документов.

(20.12.2000)



(2) Если лицо не прилагает к ходатайству необходимые сведения или документы либо если в ходатайстве имеются иные недостатки, то пенсионное отделение по почте или электронным способом уведомляет соискателя компенсации о недостатках, назначает трехмесячный срок для устранения недостатков и разъясняет, что в случае неустранения недостатков в течение установленного срока директор пенсионного отделения может принять решение на основании имеющихся сведений.

(19.06.2002)



(3) Порядок рассмотрения ходатайств устанавливает министр социальных вопросов постановлением.

(20.12.2000; 19.06.2002)



Статья 16. Отложение принятия решения



(1) Директор пенсионного отделения может отложить принятие решения о назначении компенсации до вынесения решения в уездном или городском суде, если:

(20.12.2000)



1) не ясно право соискателя на получение компенсации от лица, ответственного за причиненный преступлением вред;



2) очевидно, что лицо, ответственное за причиненный преступлением вред, согласно и в состоянии его возместить.



(2) Если право соискателя компенсации на получение в связи с тем же вредом компенсации из других источников, кроме как от лица, ответственного за причиненный преступлением вред, или размер этой компенсации остаются неясными или спорными, то принятие решения о выплате компенсации может быть отложено до момента окончательного установления указанного права или размера компенсации.

(20.12.2000)



(3) Об отложении принятия решения пенсионное отделение незамедлительно по почте или электронным способом уведомляет соискателя компенсации.

(20.12.2000; 19.06.2002)



(4) Если принятие решения о выплате компенсации отложено по основаниям, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, то директор пенсионного отделения принимает решение о назначении компенсации либо отказе в этом в течение 10 дней со дня, когда ему стало известно об отпадении обстоятельства, обусловившего отложение принятия решения.

(20.12.2000)



Статья 17. Компенсация, выплачиваемая авансом



(1) Если в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Закона, принятие решения о выплате компенсации откладывается, то директор пенсионного отделения вправе на основании заявления соискателя компенсации выплатить аванс, при условии, что право соискателя на получение компенсации является очевидным, и он находится в тяжелом материальном положении.

(20.12.2000)



(2) Размер аванса не может превышать 10 000 крон.



(3) Если размер аванса превышает размер назначенной компенсации, то излишне выплаченная сумма взыскивается в соответствии со статьей 21 настоящего Закона.



(4) При отказе в назначении компенсации требование о возврате аванса может быть предъявлено лишь в случае, если его выплата обусловливалась злоупотреблениями со стороны соискателя компенсации.



Статья 18. Извещение о решении



Решение директора пенсионного отделения о назначении компенсации или об отказе в этом доводится по почте или электронным способом до сведения соискателя компенсации в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

(19.06.2002)



Статья 19. Оспаривание решения в административном суде



Если соискатель компенсации не согласен с решением директора пенсионного отделения, то он имеет право обратиться в административный суд по месту жительства в течение 30 дней со дня извещения его о решении.

(20.12.2000; 19.06.2002)



Статья 19_1. Внесение данных в реестр



(1) Персональные данные о жертвах преступлений и сведения о назначении и выплате им компенсаций обрабатываются в соответствии с Законом о защите личных данных (ПАЭ, 1996, 46/47, 944; 1998, 45/46, 941; 1999, 1, 1833; 2000, 44, 317; 2001, 6, 597; RT I, 2000, 104, 685).



(2) Сведения о назначении и выплате компенсаций жертвам преступлений вносятся в реестр государственного пенсионного страхования в порядке, установленном Правительством Республики.

(20.12.2000)



Статья 20. Изменение размеракомпенсации и прекращение ее

выплаты



(1) Об обстоятельстве, обусловливающем уменьшение размера компенсации или прекращение ее выплаты, получатель компенсации обязан уведомить пенсионное отделение в течение 15 дней после возникновения подобного обстоятельства. Поданное уведомление рассматривается в течение 10 дней с момента его поступления.

(20.12.2000; 19.06.2002)



(2) в случае изменения размеров государственных пособий и иных выплат пенсионное отделение по собственной инициативе производит перерасчеты в течение 10 дней со дня вступления в силу этого изменения.

(20.12.2000)



(3) Размер компенсации уменьшается или ее выплата прекращается со следующего после возникновения обстоятельства, обусловившего такое уменьшение или прекращение, месяца.



(4) Увеличение размера компенсации производится с первого дня месяца, следующего за представлением документов, подтверждающих обусловившее такое увеличение обстоятельство.



(5) Пенсионное отделение обязано не реже одного раза в год пересматривать суммы компенсаций, выплачиваемых периодически.

(20.12.2000)



(6) Изменения цен и стоимости жизни учитываются в отношении выплачиваемых периодически компенсаций в порядке, установленном Правительством Республики.



Статья 21. Требование о возврате излишне выплаченной суммы



Излишне выплаченная компенсация взыскивается с получателя в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.



Статья 22. Обращение взыскания на компенсацию, уступка

требования и взаимозачет



Обращение взысканий на компенсации и требования о компенсации, рассматриваемые в настоящем Законе, а также уступка требований или их взаимозачет не допускаются.



Статья 23. Освобождение от подоходного налога



Компенсации, выплачиваемые на основании настоящего Закона, не облагаются подоходным налогом.



Статья 24. Право на предъявление гражданского иска



(1) Обращение с ходатайством о назначении компенсации и ее назначение на основании настоящего Закона не ограничивает право получателя компенсации на предъявление требования о возмещении вреда, причиненного насильственным преступлением, на общих основаниях.



(2) в случае предъявления получателем компенсации в уездный или городской суд иска о возмещении вреда, причиненного насильственным преступлением, он обязан немедленно в письменной форме уведомить об этом пенсионное отделение.

(20.12.2000)



Статья 25. Право государства на регресс



(1) После выплаты компенсации на основании настоящего Закона право предъявления требования о возмещении причиненного преступлением вреда к лицу, ответственному за этот вред, переходит к государству в размере выплаченной суммы компенсации. Взыскиваемая сумма не может превышать сумму, удовлетворенную в связи с гражданским иском.



(2) в делах, связанных с регрессными требованиями, представителем государства является министр социальных вопросов. Министр социальных вопросов имеет право передоверить эти полномочия.



(3) Если после назначения компенсации на основании настоящего Закона ее получателю за тот же вред выплачивается компенсация лицом, ответственным за причиненный преступлением вред, или из какого-либо иного источника, и не не был произведен вычет этой суммы в соответствии с частью 3 статьи 5 настоящего Закона из размера вреда, послужившего основой при определении размера компенсации, то получатель компенсации должен немедленно уведомить об этом пенсионное отделение и возвратить компенсацию в сумме, учтенной при определении размера этой компенсации.

(20.12.2000)





Глава 5

ПРИКЛАДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 26. Обязанность уведомления



Учреждения предварительного расследования обязаны уведомлять о содержании настоящего Закона жертв преступлений и иждивенцев, которые могли бы получить компенсацию на основании настоящего Закона.



Статья 27. Финансирование компенсаций



(1) Выплата компенсаций на основании настоящего Закона финансируется через ассигнования из государственного бюджета в бюджет Министерства социальных вопросов, определяемые Законом о государственном бюджете на соответствующий бюджетный год.



(2) Источниками покрытия сумм компенсаций, выплачиваемых на основании настоящего Закона, и расходов на их выплату служат:



1) суммы обязательного платежа, сопутствующего обвинительным приговорам суда;

(12.06.2002)



2) суммы, взысканные в порядке регресса;



3) отчисления от свободных средств предыдущего года;



4) иные средства, предусмотренные в государственном бюджете.

(20.12.2000)



Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона



(1) Настоящий Закон вступает в силу 1 января 2001 года.



(2) Компенсации на основании настоящего Закона выплачиваются жертвам насильственных преступлений, совершенных после 1 января (включительно) 2001 года, и их иждивенцам.

(08.12.1999)



Статья 29. Внесение изменения в Закон о подоходном налоге



Часть 2 статьи 9 Закона о подоходном налоге (ПАЭ, 1994, 3/4, 1184; 1998, 9, 111; 15/16, 353 и 354; 20, 485 и 489; 27, 612; 29, 757; 39/40, 979) дополняется пунктом 27 в следующей редакции:



"27) компенсации, выплаченные на основании Закона о выплате государственных компенсаций жертвам преступлений.".



Извлечение из Закона от 20.12.2000



II. Применение закона



Статья 19. Изменения, внесенные настоящим Законом, применяются с 1 января 2001 года.



Председатель Рийгикогу

Тоомас САВИ

Таллинн, Тоомпеа,

15 декабря 1998 г.







Законодательные акты Эстонии Эстонское право. Архив

Содержание






Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru