Закон ЭР от 09.12.1998 "О БЕЗОПАСНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОБОРУДОВАНИЯ, РАБОТАЮЩЕГО ПОД ДАВЛЕНИЕМ, и ПОДЪЕМНЫХ МЕХАНИЗМОВ"

Архив



ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ



от 23 декабря 1998 г. N 470

(RT I, 1998, 113/114, 1873)



Объявляю Закон о безопасном использовании оборудования, работающего под давлением, и подъемных механизмов, принятый Рийгикогу 9 декабря 1998 года.



Основание: статья 107 Конституции Эстонской Республики.



Леннарт МЕРИ



ЗАКОН

О БЕЗОПАСНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОБОРУДОВАНИЯ,

РАБОТАЮЩЕГО ПОД ДАВЛЕНИЕМ, и ПОДЪЕМНЫХ МЕХАНИЗМОВ



Принят 9 декабря 1998 года



Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Сфера, регулируемая Законом



(1) Настоящим Законом определяются правовые основы изготовления и использования оборудования, работающего под давлением, и подъемных механизмов, а также осуществления в этой области технического контроля и государственного надзора.



(2) Настоящий Закон не применяется:



1) в отношении подъемных механизмов и работающего под давлением оборудования, установленных на судах и иных плавучих средствах, а также на самолетах и других летательных аппаратах;



2) в отношении работающего под давлением оборудования в ходовой части железнодорожного подвижного состава, автомобилей и иных транспортных средств.



Статья 2. Оборудование, работающее под давлением, и

подъемные механизмы



(1) По смыслу настоящего Закона работающим под давлением оборудованием признаются:



1) паровые котлы, сосуды высокого давления, газовые установки, трубопроводы или иное оборудование либо устройства, в которых предусмотрено создание давления, превышающего давление атмосферного воздуха;



2) емкости и трубопроводы, предназначенные для пожароопасных, взрывоопасных, ядовитых либо иных опасных жидкостей, в которых давление создается столбом жидкости либо гидравлическим ударом.



(2) Подъемными механизмами по смыслу настоящего Закона признаются краны, лифты, эскалаторы, строительные подъемники или иное оборудование, предназначенное для подъема людей или груза либо их перемещения путем подъема.



Статья 3. Правила безопасности



(1) Изготовление и использование подъемных механизмов и работающего под давлением оборудования (далее - оборудование) регулируется установленными на основании настоящего Закона правилами безопасности (далее - правила безопасности), при соблюдении требований которых сводится к минимуму опасность для людей, имущества или окружающей среды, связанная с эксплуатацией оборудования.



(2) Требования, указанные в части 1 настоящей статьи, учитывают рабочие параметры и конструкцию оборудования, связанную с его эксплуатацией опасность, а также назначение, условия, использования и особенности в процессе изготовления названного оборудования.



(3) Правилами безопасности устанавливается перечень видов оборудования, в отношении которых применяются требования, указанные в части 1 настоящей статьи.



(4) Правила безопасности устанавливаются постановлением министра экономики.





Глава 2

ИЗГОТОВЛЕНИЕ и ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ



Статья 4. Соответствие оборудования требованиям правил

безопасности



(1) Используемое оборудование должно соответствовать требованиям настоящего Закона и правил безопасности.



(2) Запрещается использование в Эстонии оборудования, не соответствующего требованиям настоящего Закона и правил безопасности, в качестве подъемных механизмов либо работающего под давлением оборудования.



Статья 5. Изготовление оборудования



(1) Изготовление оборудования по смыслу настоящего Закона это производство, установка, ремонт или реконструкция оборудования либо его элемента.



(2) в предусмотренных правилами безопасности случаях разрешается приступать к изготовлению оборудования, предназначенного для использования в качестве подъемного механизма или работающего под давлением оборудования, если орган технического контроля проверил и подтвердил соответствие предварительных условий, связанных с изготовлением оборудования, требованиям правил безопасности.



(3) Частота проверок и подтверждений в отношении указанных в части 2 настоящей статьи предварительных условий, связанных с изготовлением оборудования, устанавливается правилами безопасности.



(4) Изготовитель обязан изготовлять оборудование таким образом, чтобы потенциальная опасность для человека, имущества или окружающей среды на протяжении всего запланированного периода эксплуатации оборудования оставалась минимальной, учитывая, кроме прочего, возможное его использование не по назначению либо в условиях, отличающихся от предусмотренных.



(5) Изготовитель при изготовлении оборудования обязан:



1) исходить из принципа обеспечения безопасности;



2) устранять или уменьшать, насколько это обоснованно возможно, опасность, связанную с использованием оборудования;



3) применять меры по защите от опасностей, которые невозможно устранить (остаточные опасности);



4) информировать использующее оборудование лицо об остаточных опасностях и оптимальных мерах по уменьшению риска.



(6) в предусмотренных правилами безопасности случаях изготовитель обязан до продажи оборудования или его отчуждения иным способом либо до начала его эксплуатации самим изготовителем представить данное оборудование для первичного технического осмотра органу технического контроля.



(7) Изготовитель или импортер оборудования обязан представить Инспекции по техническому надзору письменное уведомление о начале своей деятельности или изменениях в ней. Уведомление должно содержать имя или наименование и регистрационный номер изготовителя либо импортера, а также технические характеристики изготовляемого или импортируемого оборудования.



Статья 6. Предварительные условия изготовления

оборудования



Предварительными условиями изготовления оборудования признаются:



1) средства и рабочие места, необходимые для качественного изготовления и проверки оборудования;



2) квалифицированный персонал;



3) проект и схема изготовления оборудования, отвечающие требованиям правил безопасности;



Статья 7. Лицо, осуществляющее надзор за изготовлением

оборудования



(1) Лицо, осуществляющее надзор за изготовлением оборудования, - это назначенное изготовителем в предусмотренных правилами безопасности случаях физическое лицо, в обязанности которого входит осуществление со стороны изготовителя надзора за соответствием процесса изготовления оборудования требованиям правил безопасности.



(2) Лицо, осуществляющее надзор за изготовлением оборудования, обязано делать это в целях обеспечения:



1) соответствия каждого этапа изготовления и проверки качества оборудования проекту и схеме его изготовления, предусмотренным предварительными условиями изготовления оборудования;



2) соответствия квалификации персонала требованиям правил безопасности;



3) использования при изготовлении и проверке качества оборудования измерительных приборов, имеющих необходимую точность и подвергнутых поверке.



(3) в зависимости от типа оборудования и его рабочих параметров правилами безопасности устанавливаются квалификационные требования к уровню образования, опыту работы по специальности и профессиональной подготовке лица, осуществляющего надзор за изготовлением оборудования.



Статья 8. Проект и схема изготовления оборудования



(1) Оборудование должно изготовляться в соответствии с проектом и схемой изготовления, соответствующими требованиям правил безопасности.



(2) Проект и схема изготовления оборудования должны содержать в соответствии с требованиями правил безопасности техническое описание изготовляемого оборудования, его чертежи, расчеты, влияющие на безопасность, организационные и технические меры, предусмотренные в связи с его изготовлением, описание производственного процесса, данные об используемых при изготовлении материалах, квалификации персонала, проводимых в ходе изготовления проверках и испытаниях, а также иные технические сведения, касающиеся изготовления и безопасности использования оборудования.



Статья 9. Конструкция оборудования и материалы,

используемые при его изготовлении



(1) Конструкция оборудования должна быть прочной и надежной, обеспечивать безопасность его использования на условиях и при параметрах, выбранных изготовителем, а также давать возможность производить осмотр и ремонт этого оборудования.



(2) Материалы, используемые при изготовлении оборудования, должны обеспечивать его расчетную эксплуатационную надежность в течение запланированного периода использования в предусмотренных условиях, в том числе при указанных рабочих параметрах, рабочем режиме, свойствах рабочей среды и окружающей внешней температуре.



Статья 10. Устройства по управлению, контролю и защите

оборудования



В предусмотренных правилами безопасности случаях оборудование должно быть снабжено необходимыми для его безопасного использования:



1) устройствами по управлению и контролю, обеспечивающими включение, выключение, регулировку оборудования и проверку его рабочего режима;



2) защитными устройствами, которые в случае недопустимого нарушения предусмотренного режима эксплуатации сигнализируют об этом автоматически, своевременно и безотказно, а также останавливают работу оборудования.



Статья 11. Документация и маркировка оборудования



(1) К оборудованию должна прилагаться документация, подтверждающая его изготовление в соответствии с требованиями правил безопасности.



(2) Изготовитель обязан снабдить оборудование отметкой, позволяющей установить изготовителя, а также руководством по эксплуатации, маркировкой и информацией, дающей возможность оценивать опасности и избегать их при использовании оборудования по назначению.



Статья 12. Надзор за качеством изготовления оборудования



(1) в предусмотренных правилами безопасности случаях изготовитель является объектом надзора за качеством изготовления оборудования, осуществляемого органом технического контроля.



(2) в порядке осуществления надзора за качеством изготовления оборудования орган технического контроля:



1) удостоверяет проведение изготовителем всех запланированных проверок и испытаний;



2) проводит выборочную проверку оборудования на месте его изготовления или хранения.



(3) Частота действий по осуществлению надзора за качеством изготовления оборудования устанавливается правилами безопасности.



Статья 13. Использование оборудования



(1) Оборудование разрешается использовать, если:



1) оно установлено на месте эксплуатации таким образом, чтобы опасность для людей, имущества или окружающей среды была сведена к минимуму без препятствий при использовании, проверке и обслуживании оборудования;



2) оборудование технически в порядке и снабжено необходимыми для его безопасной эксплуатации надежными и исправными устройствами управления, контроля и защиты;



3) в предусмотренных правилами безопасности случаях проведен технический осмотр оборудования.



(2) Оборудование считается принятым к эксплуатации с момента начала его использования по назначению.



Статья 14. Обязанности владельца оборудования



Владелец оборудования обязан:



1) обеспечивать использование и обслуживание оборудования в соответствии с требованиями настоящего Закона и правил безопасности;



2) не использовать оборудование, если при его дальнейшей эксплуатации существует вероятность причинения вреда людям, имуществу или окружающей среде;



3) в предусмотренных правилами безопасности случаях назначать лицо, осуществляющее надзор за использованием оборудования, и лицо, работающее на оборудовании, а также обеспечивать им условия для исполнения трудовых обязанностей;



4) в предусмотренных правилами безопасности случаях до приемки оборудования в эксплуатацию регистрировать его в органе технического контроля, а также предъявлять оборудование названному органу для проведения технического осмотра;



5) в предусмотренных правилами безопасности случаях уведомлять Инспекцию по техническому надзору о возникших при использовании оборудования авариях или несчастных случаях;



6) оказывать всестороннюю помощь инспекторам Инспекции по техническому надзору и иным имеющим соответствующие полномочия должностным лицам при расследовании причин аварий или несчастных случаев.



Статья 15. Лицо, осуществляющее надзор за использованием

оборудования



(1) Лицо, осуществляющее надзор за использованием оборудования, - это назначенное владельцем оборудования в предусмотренных правилами безопасности случаях физическое лицо, в обязанности которого входит осуществление со стороны владельца надзора за соответствием использования оборудования требованиям правил безопасности.



(2) Лицо, осуществляющее надзор за использованием оборудования, обязано:



1) обеспечивать исправность оборудования и необходимых для его работы вспомогательных устройств;



2) обеспечивать наличие и сохранность документации, необходимой для работы с оборудованием;



3) следить за наличием у лиц, работающих на оборудовании, необходимой для работы квалификации и за выдачей им рабочих инструкций;



4) организовывать проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования;



5) проверять деятельность обслуживающего оборудование персонала и при необходимости проводить его инструктаж по вопросам безопасного использования оборудования.



(3) в зависимости от типа оборудования и его рабочих параметров правилами безопасности устанавливаются квалификационные требования относительно уровня образования, опыта работы по специальности и профессиональной подготовки лица, осуществляющего надзор за использованием оборудования.



Статья 16. Лицо, работающее на оборудовании



(1) Лицо, работающее на оборудовании, по смыслу настоящего Закона- это оператор, машинист, водитель или иное лицо, непосредственно управляющее работой оборудования.



(2) Лицо, работающее на оборудовании, обязано:



1) работать на оборудовании, применяя меры безопасности, и в соответствии с выданным ему руководством по эксплуатации, а также распоряжениями и указаниями лица, осуществляющего надзор за использованием оборудования;



2) останавливать работу оборудования при возникновении опасности для людей, имущества или окружающей среды, а также в случаях и порядке, предусмотренных инструкцией по использованию оборудования.





Глава 3

ТЕХНИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ



Статья 17. Понятие технического контроля



(1) Технический контроль по смыслу настоящего Закона заключается в проверке соответствия изготовления и использования оборудования требованиям правил безопасности, а также в проведении технического осмотра оборудования.



(2) По результатам технического контроля, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, орган технического контроля составляет документ, требования которого устанавливаются правилами безопасности.



Статья 18. Технический осмотр оборудования



(1) Виды технического осмотра оборудования:



1) первичный;



2) осуществляемый до начала эксплуатации;



3) очередной;



4) внеочередной.



(2) Технический осмотр производится в случаях, способами и с частотой, которые предусматриваются правилами безопасности.



(3) Запрещается использование оборудования, не прошедшего предусмотренный правилами безопасности осмотр.



Статья 19. Орган технического контроля



(1) Орган технического контроля - это государственное коммерческое товарищество, учрежденное на основании Закона об учреждении государством частноправовых юридических лиц и участии в них (ПАЭ, 1996, 46/47, 942; 1998, 45/46, 941) в целях осуществления технического контроля. Орган технического контроля проводит контроль в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и правилами безопасности.



(2) Орган технического контроля, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, обязан:



1) действовать беспристрастно и оставаться независимым от влияний, от которых могли бы зависеть результаты технического контроля;



2) обеспечивать проведение контроля квалифицированным персоналом и с применением соответствующих технических средств;



3) сохранять в тайне коммерческую, служебную и техническую информацию, ставшую ему известной в ходе выполнения своих обязанностей.



(3) Орган технического контроля и его персонал не могут быть проектировщиками, изготовителями или продавцами проверяемого оборудования, а также уполномоченными представителями или работниками названных сторон.



(4) Орган технического контроля вправе при исполнении своих обязанностей пользоваться под свою ответственность услугами иных лиц для проведения четко определенных мероприятий, если он уверен в соответствии названных лиц требованиям, установленным частью 2 настоящей статьи.



(5) Орган технического контроля обязан указывать владельцу оборудования на нарушения требований настоящего Закона или правил безопасности, выявленные в ходе осуществления технического контроля, а также на возможные опасности для людей, имущества или окружающей среды.



(6) Если орган технического контроля в ходе своей работы выявит нарушения требований настоящего Закона или правил безопасности, которые могут причинить вред людям, имуществу или окружающей среде, либо если ему станет известно об аварии или несчастном случае, имевшем место при использовании оборудования, то он обязан незамедлительно уведомить об этом Инспекцию по техническому надзору.



(7) Технический контроль, осуществленный органом технического контроля, оплачивается его заказчиком. Предельные расценки на проведение обязательного технического контроля устанавливаются постановлением министра экономики.



(8) Орган технического контроля обязан при осуществлении надзора за качеством деятельности в области технического контроля представлять уполномоченному чиновнику Инспекции по техническому надзору документацию и необходимую информацию, касающуюся осуществления названного контроля.



(9) Требования к указанному в части 1 настоящей статьи органу технического контроля, касающиеся деятельности по осуществлению такого контроля, устанавливаются постановлением министра экономики.





Глава 4

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР



Статья 20. Учреждение надзора



Государственный надзор в отношении оборудования осуществляет Инспекция по техническому надзору, к компетенции которой отнесены:



1) осуществление государственного технического надзора и надзора в области безопасности использования оборудования;



2) осуществление надзора за рынком в целях обеспечения безопасности использования оборудования (надзор за рынком) в соответствии с Законом о безопасности изделия (ПАЭ, 1998, 25, 613);



3) надзор за качеством деятельности органа технического контроля в области осуществления такого контроля (надзор за качеством);



4) расследование технических причин возникновения аварий и несчастных случаев при использовании оборудования.



Статья 21. Права Инспекции по техническому надзору



Инспекция по техническому надзору вправе:



1) в пределах своей компетенции выдавать обязательные для исполнения предписания о прекращении деятельности, нарушающей требования настоящего Закона и правил безопасности, а также о ликвидации последствий таких нарушений;



2) запрещать установку, продажу или отчуждение иным способом оборудования, не соответствующего требованиям настоящего Закона и правил безопасности, а в случае наличия опасности для людей, имущества или окружающей среды - также и использование оборудования;



3) получать от изготовителя, продавца, импортера или лица, эксплуатирующего оборудование, данные, необходимые для выполнения указанных в настоящем Законе и правилах безопасности задач.





Глава 5

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ



Статья 22. Административная ответственность юридических лиц



(1) Нарушение требований настоящего Закона или правил безопасности влечет административную ответственность юридических лиц в следующем объеме:



1) за неисполнение требований настоящего Закона или правил безопасности - штраф в размере до 50 000 крон;



2) за ввод в эксплуатацию не соответствующего требованиям настоящего Закона или правил безопасности оборудования в качестве подъемного механизма или работающего под давлением оборудования - штраф в размере до 100 000 крон;



3) за неисполнение требований настоящего Закона или правил безопасности, если это повлекло за собой смерть человека или причинение ему особо тяжких либо тяжких телесных повреждений, - штраф в размере до 200 000 крон.



(2) Право на рассмотрение и наложение взыскания по делам об указанных в части 1 настоящей статьи административным правонарушениях, совершенных юридическим лицом, имеет административный судья.



(3) Производство по делам об указанных в части 1 настоящей статьи административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами, включая наложение взыскания, обжалование и исполнение вступивших в законную силу решений о наложении административного взыскания, ведется в порядке, установленном Кодексом об административных правонарушениях (Ведомости ЭР, 1992, 29, 396; ПАЭ, 1997, 49-53, 1109; 56, 1201; 60, 1362; 61, 1361; 63-65, 1459 и 1461; 67, 1467; 68-70, 1561, 1564 и 1565; 1998, 3/4, 1466; 6, 1563; 7, 42; 11, 265; 15/16, 321; 18/19, 410; 20, 484; 22/23, 552 и 553; 24, 562; 29, 759; 31, 756; 35, 951; 36, 1004; 37, 771; 39/40, 952; 55, 1409; 68, 1574; 71, 1695; RT I, 1998, 108/109, 1783), если иное не предусмотрено настоящим Законом.



Статья 23. Составление протокола об административном

правонарушении



(1) Право составления протокола об административных правонарушениях, указанных в части 1 статьи 22 настоящего Закона, имеют уполномоченные чиновники Инспекции по техническому надзору.



(2) в протоколе об административном правонарушении указываются:



1) дата и место его составления;



2) наименование и адрес учреждения, от имени которого протокол составлен;



3) имя, фамилия и должность составителя протокола;



4) наименование и место нахождения нарушителя;



5) имя, фамилия и должность представителя нарушителя;



6) место и время совершения административного правонарушения, а также его описание;



7) ссылка на соответствующий пункт части 1 статьи 22 настоящего Закона, предусматривающий ответственность за данное административное правонарушение;



8) объяснение представителя нарушителя;



9) иные сведения, необходимые для разрешения дела.



(3) Протокол предъявляется для ознакомления представителю юридического лица, в отношении действий или бездействия которого он составлен. Представитель после ознакомления с протоколом подписывает его. в случае отказа от подписания протокола его составитель делает в протоколе соответствующую отметку. Копия протокола выдается представителю юридического лица.





Глава 6

ПРИКЛАДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 24. Изменения, вносимые в Закон об энергии



Статья 1 Закона об энергии (ПАЭ, 1997, 41, 833; 1998, 42/43, 1201) дополняется частью 3 в следующем изложении:



"(3) Настоящий Закон не применяется в отношении подъемных механизмов и работающего под давлением оборудования, используемых в топливно-энергетическом хозяйстве. Регулирование вопросов использования подъемных механизмов и работающего под давлением оборудования в названной сфере предусматривается отдельным законом.".



Статья 25. Вступление Закона в силу



Настоящий Закон вступает в силу 1 апреля 1999 года.





Председатель Рийгикогу

Тоомас САВИ

Таллинн, Тоомпеа,

9 декабря 1998 г.







Законодательные акты Эстонии Эстонское право. Архив

Содержание






Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru