Постановление Правительства ЭР от 23.12.1996 N 321 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ и СВЯЗИ"

Архив



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 23 декабря 1996 г. N 321

(RT I, 1997, 4, 12)



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ

ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ и СВЯЗИ



На основании части 1 статьи 42 Закона о Правительстве Республики (ПАЭ, 1996, 4/5, 1628; 50/51, 953: 1997, 1, 1560) Правительство Республики постановляет:



1. Утвердить Положение о Министерстве путей сообщения и связи (прилагается).



2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Республики от 3 августа 1994 г. N 279 "Утверждение Положения о Министерстве путей сообщения и связи" (RT I, 1994, 58, 984; ПАЭ, 1994, 58, 1228).





Премьер-министр

Т. ВЯХИ

Министр путей сообщения и связи

Р. ВАРЕ

Государственный секретарь

У. ВЕЭРИНГ





Утверждено

постановлением Правительства

Республики

от 23 декабря 1996 г. N 321





ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ и СВЯЗИ



I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1. Министерство путей сообщения и связи (далее - министерство) является правительственным учреждением, выполняющим в своей сфере управления задачи, вытекающие из закона и данные Правительством Республики на основании закона.



2. При выполнении своих обязанностей министерство представляет государство.



3. Министерство имеет печать с изображением малого Государственного герба и своим наименованием, свой бюджет и счет в банке. Расходы министерства покрываются из государственного бюджета.



4. Министерство подотчетно перед Правительством Республики, которое направляет и координирует его деятельность и осуществляет над ним служебный надзор в установленном законом порядке.



5. Министерство находится в Таллинне. Почтовый адрес министерства: ул. Виру, 9, EEOIOO Таллинн.





II. СФЕРА УПРАВЛЕНИЯ и ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА



6. Основной задачей министерства является разработка и проведение в жизнь государственной политики по вопросам, входящим в сферу управления министерства.



7. в сферу управления министерства входят организация движения по железным дорогам, шоссейным дорогам и улицам, водным путям и воздушным трассам, транспорта, электрической и почтовой связи, развитие общественного транспорта, повышение безопасности дорожного движения, снижение вредного воздействия транспортных средств на окружающую среду и разработка проектов соответствующих правовых актов.



8. Для выполнения своих основных задач в области дорог министерство:



1) направляет и координирует разработку и проведение в жизнь политики, направленной на содержание и развитие дорог; разрабатывает предложения, вносимые Правительству Республики, и реализует предусмотренные правовыми актами мероприятия по повышению эффективности управления и руководства публичной дорожной сетью и ведения дорожного хозяйства;



2) проводит анализ состояния и использования инфраструктуры дорожной сети и иного транспорта государственного значения и прогнозирует тенденции их дальнейшего использования;



3) организует и координирует составление планов развития технических сооружений дорожной сети и иного транспорта государственного значения (порты, аэропорты и пр.); разрабатывает соответствующие целевые программы; ходатайствует о выделении средств, необходимых для их финансирования; координирует и проверяет проведение в жизнь указанных программ;



4) в установленном порядке участвует в определении перспективного размещения технических дорожных и транспортных сооружений государственного значения, имея в виду государственную региональную политику;



5) организует и координирует разработку и применение требований, предъявляемых к дорогам и их содержанию, и соответствующих нормативов;



6) в установленном порядке участвует в формировании государственной политики в области налогов с транспорта и платы за пользование им, предусмотренных для покрытия расходов на содержание дорог; вносит предложения по размерам конкретных налогов с транспорта и платы за пользование им;



7) разрабатывает предложения по представлению ходатайств о выделении из государственного бюджета, а также из ссуд и иностранной помощи денежных средств, в том числе инвестиций, для содержания и развития дорог; осуществляет контроль за использованием выделенных средств;



8) направляет и координирует деятельность входящих в сферу управления министерства правительственных учреждений и подведомственных государственных учреждений по организации и финансированию содержания дорог и соответствующих государственных поставок.



9. Для выполнения своей основной задачи в области дорожного движения, безопасности дорожного движения и безопасности для окружающей среды министерство:



1) организует и координирует разработку и проведение в жизнь государственной политики в указанной сфере;



2) проводит анализ состояния данной сферы по всем видам транспорта и прогнозирует тенденции развития;



3) организует и координирует разработку планов развития и целевых программ в области организации и безопасности дорожного движения и участвует в разработке соответствующих планов развития и целевых программ по охране окружающей среды; ходатайствует о выделении средств, необходимых для финансирования указанных программ, координирует и проверяет реализацию программ;



4) организует и координирует разработку и применение требований к профессиональной пригодности и квалификации, порядка обучения, присвоения квалификации и периодической аттестации персонала, занятого в сфере иной повышенной опасности, связанной с транспортными средствами, транспортом и дорожным движением;



5) организует и координирует разработку и применение предъявляемых к транспортным средствам технических требований, соответствующих стандартов и системы технического надзора;



6) организует и координирует разработку и применение правил, обеспечивающих безопасность движения транспортных средств, дорожного движения и перевозок, а также охрану окружающей среды; участвует в развитии систем страхования в дорожном движении и на транспорте;



7) организует и координирует разработку и применение порядка регистрации и учета транспортных средств;



8) организует и координирует развитие систем переписи и статистического учета транспортных средств, участвующих в дорожном движении.



10. Для выполнения своей основной задачи в области транспорта, охватывающего внутригосударственные и международные пассажирские и грузовые перевозки, министерство:



1) организует и координирует разработку и проведение в жизнь государственной транспортной политики; вносит Правительству Республики предложения по определению приоритетов в указанной сфере;



2) проводит по всем видам транспорта анализ показателей, характеризующих объем и работу внутригосударственных и международных пассажирских и грузовых перевозок, составляет прогнозы изменения спроса и разрабатывает планы развития транспортного сектора;



3) проводят анализ экономических результатов и макроэкономической эффективности транспортного сектора в увязке с расходами на содержание дорог и внешним воздействием, оказываемым транспортом; разрабатывает меры по выравниванию конкурентоспособности различных видов транспорта;



4) намечает и принимает меры по развитию общественного транспорта, комбинированных перевозок и иных современных видов и способов транспорта; разрабатывает целевые транспортные программы: ходатайствует о выделении средств, необходимых для финансирования указанных программ; координирует и проверяет реализацию программ;



5) участвует в разработке и реализации предложений, направленных на развитие транзитного дорожного движения, международных транспортных коридоров и логистических систем транспорта;



6) в сотрудничестве с заинтересованными ведомствами проводит анализ состояния пересечения границы при международных пассажирских и грузовых перевозках; вносит предложения о развитии дорожного движения, связанного с пересечением границы;



7) выдает разрешения на деятельность в области транспорта и разрешения на работу на маршруте или организует их выдачу;



8) в пределах своей компетенции утверждает цены (тарифы) на услуги общественного транспорта и иные транспортные услуги, субсидируемые (дотируемые) государством;



9) организует и координирует разработку и применение норм уровня обслуживания для общественного транспорта;



10) организует и координирует подготовку межгосударственных транспортных соглашений; заключает в этой сфере в пределах своей компетенции соглашения с соответствующими государственными учреждениями других государств и участвует в работе совместных межгосударственных комиссий; организует и координирует в сфере управления министерства выполнение задач, вытекающих из межгосударственных соглашений.



11. Для выполнения своей основной задачи в области электрической и почтовой связи и радиовещания министерство:



1) организует и координирует разработку и проведение в жизнь государственной политики в области связи:



2) проводит анализ состояния инфраструктуры связи и экономические результаты в этой сфере и прогнозирует основные направления развития;



3) организует и координирует подготовку проектов и программ государственного значения в области связи и их экспертную оценку; ходатайствует о выделении средств, необходимых для финансирования указанных проектов и программ; осуществляет контроль за реализацией указанных проектом и программ;



4) рассматривает предложения о финансировании сферы связи из государственного бюджета и дает оценку их обоснованности, осуществляет контроль за использованием выделенных из государственного бюджета средств по целевому назначению;



5) участвует в формировании политики цен (тарифов) в области связи и утверждает или согласовывает в пределах своей компетенции соответствующие цены (тарифы);



6) участвует в организации баз данных государственной статистики в сфере связи;



7) в установленном законом порядке представляет государство в международных сношениях в сфере связи и радиовещания, организует и координирует в сфере управления министерства международные сношения и сотрудничество с соответствующими учреждениями других государств и международными организациями ;



8) выдает разрешения на деятельность в сфере связи или организует их выдачу.



12. При координировании иных вопросов министерство:



1) проводит анализ эффективности государственного управления в своей сфере управления и вносит Правительству Республики предложения о совершенствовании структуры государственного управления;



2) организует и координирует в своей сфере управления разработку проектов необходимых правовых актов;



3) в установленном порядке участвует в формировании государственной политики цен (тарифов) и налоговой политики, связанной с различными отраслями сферы управления министерства; в пределах своей компетенции утверждает цены (тарифы) на услуги, оказываемые от имени государства входящими в его сферу управления правительственными учреждениями и подведомственными государственными учреждениями, или вносит в установленном порядке Правительству Республики предложения об утверждении соответствующих цен (тарифов);



4) рассматривает ходатайства входящих в сферу управления министерства правительственных учреждений и подведомственных государственных учреждений о выделении средств из государственного бюджета, проводит их экспертизу и подготавливает сводное предложение при разработке проекта государственного бюджета;



5) руководствуясь планом деятельности и экономического развития сферы управления министерства, составляет проект государственного бюджета и отчет об исполнении бюджета за предыдущий год;



6) организует и координирует в своей сфере управления образование, управление и использование государственных фондов и фондов, имеющих статус частноправового юридического лица:



7) направляет и координирует создание банков данных во входящих в сферу управления министерства правительственных учреждениях и подведомственных государственных учреждениях; вносит предложения о совершенствовании базы данных государственной статистики и проведении соответствующих наблюдений; организует и координирует в своей сфере управления управление государственными регистрами и их использование;



8) разрабатывает планы приватизации входящих в сферу управления министерства коммерческих товариществ с участием государства и выполняет функцию собственника при руководстве коммерческими товариществами с участием государства;



9) управляет переданным под управление министерства государственным имуществом в порядке, предусмотренном Законом о государственном имуществе, и координирует деятельность входящих в сферу управления министерства государственных учреждений по управлению государственным имуществом;



10) проверяет и анализирует исполнение смет входящих в его сферу управления правительственных учреждений и подведомственных государственных учреждений и использование выделенных из государственного бюджета денежных средств по целевому назначению;



11) представляет государство в международных сношениях в своей сфере деятельности в установленном законом порядке; направляет и координирует в своей сфере управления внешние сношения и международное сотрудничество с соответствующими учреждениями иностранных государств и международными организациями;



12) организует направляет и координирует подготовку присоединения к международным договорам и конвенциям, касающимся сферы управления министерства; организует, направляет и координирует выполнение задач, вытекающих из международных договоров и конвенций;



13) организует в министерстве и направляет и координирует в сфере управления министерства деятельность, связанную с представлением ходатайств о получении займов под гарантию государства и иностранной помощи, а также с их использованием;



14) организует повышение квалификации и переподготовку персонала министерства и проводит периодические аттестации; направляет и координирует указанную деятельность во входящих в сферу управления министерства правительственных учреждениях и подведомственных государственных учреждениях;



15) участвует в составлении планом развития, связанных с подготовкой специалистов отраслей деятельности сферы управления министерства;



16) представляет заказы на выполнение научных и прикладных исследований, касающихся сферы управления министерства, и направляет и координирует соответствующую деятельность;



17) сотрудничает при решении входящих в его сферу управления вопросов с другими министерствами, уездными управами и местными самоуправлениями;



18) информирует общественность и средства массовой информации о деятельности министерства, входящих в его сферу управления правительственных учреждений и подведомственных государственных учреждений;



19) дает заключения и согласования по подготовленным другими министерствами проектам правовых актов, касающихся сферы управления министерства;



20) организует рассмотрение поступивших в адрес министерства заявлений, касающихся его сферы управления;



21) выполняет иные задачи, возложенные на него законами, постановлениями Рийгикогу и указами Президента Республики, а также Правительством Республики.





III. МИНИСТР ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ и СВЯЗИ



13. Министерство возглавляет министр путей сообщения и связи (далее - министр).



14. Министр:



1) осуществляет руководство министерством и координирует вопросы, входящие в сферу управления министерства;



2) несет ответственность за исполнение Конституции, иных законов, постановлений Рийгикогу, указов и постановлений Президента Республики, постановлений и распоряжений Правительства Республики, регулирующих сферу управления министерства;



3) принимает решения по входящим в сферу управления министерства вопросам, если принятие решений по ним не возложено законом или постановлением Правительства Республики на подведомственные казенные учреждения или чиновников;



4) представляет министерство и предоставляет полномочия на представительство министерства;



5) осуществляет в установленном законом порядке служебный надзор за законностью и целесообразностью деятельности структурных подразделений министерства, входящих в сферу управления министерства правительственных учреждений и их должностных лиц, а также подведомственных министерству государственных учреждений, в случае необходимости возлагает осуществление служебного надзора на канцлера министерства;



6) назначает на должность и освобождает от должности генеральных директоров входящих в сферу управления министерства правительственных учреждений и директоров подведомственных государственных учреждений, вице-канцлеров министерства и заведующих отделами министерства, применяет к ним поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания, заключает по предложению канцлера министерства трудовые договоры с руководителями подведомственных министерству государственных учреждений, если законом не предусмотрено иное;



7) устанавливает по согласованию с соответствующей конкурсно-аттестационной комиссией аттестационные требования для чиновников министерства;



8) назначает на должность и освобождает от должности предусмотренных по штатному расписанию министерства советчиков, не входящих в штаты структурных подразделений, и определяет их обязанности и подчиненность;



9) утверждает штатное расписание служащих министерства и положения о структурных подразделениях;



10) запрашивает объяснения у служащих министерства, генеральных директоров входящих в сферу управления министерства правительственных учреждений и директоров подведомственных государственных учреждений;



11) утверждает положения о правительственных учреждениях, входящих в сферу управления министерства;



12) устанавливает объем и порядок осуществления служебного надзора генеральными директорами входящих в сферу управления министерства правительственных учреждений;



13) может создавать комиссии, советы и рабочие группы для выполнения входящих в компетенцию министерства задач и определяет их задачи и порядок работы;



14) принимает решения об образовании подведомственных министерству государственных учреждений, утверждает положения о них и сметы, определяет их структуру, порядок делопроизводства и работы, если законом или постановлением Правительства Республики не предусмотрено иное;



15) вносит через министра финансов Правительству Республики предложения по проекту бюджета министерства по доходам и расходам и, в случае необходимости, по проекту дополнительного бюджета, принимает решения об использовании бюджетных средств и следит за точным и рациональным исполнением бюджета;



16) утверждает сметы входящих в сферу управления министерства государственных учреждений, руководствуясь государственным бюджетом, вносит в них изменения, осуществляет контроль за их исполнением и, в случае необходимости, дает предписания об использовании бюджетных средств;



17) в установленном законом порядке решает вопросы, связанные с находящимся под управлением министерства государственным имуществом;



18) принимает решения о проведении торгов государственных поставок для приобретения необходимого для выполнения задач министерства имущества и представления заказов на оказание услуг;



19) в предусмотренных законом случаях разрешает правовые споры;



20) отчитывается перед Правительством Республики о деятельности министерства;



21) по предложению канцлера утверждает порядок делопроизводства и правила внутреннего распорядка министерства;



22) выполняет иные задачи, возложенные на него законом, постановлением, распоряжением Правительства Республики или распоряжением премьер-министра.



15. Министр издает при регулировании сферы управления министерства и осуществлении руководства министерством, а также для организации деятельности входящих в сферу управления министерства правительственных учреждений и подведомственных государственных учреждений на основании и во исполнение закона постановления и приказы и дает устные и письменные распоряжения. Письменные распоряжения министра оформляются и регистрируются в соответствии с порядком делопроизводства министерства.





IV. КАНЦЛЕР



16. Канцлер осуществляет руководство работой структурных подразделений министерства, координирует деятельность входящих в сферу управления министерства правительственных учреждений и подведомственных государственных учреждений и организует делопроизводство министерства.



17. Канцлер:



1) осуществляет через вице-канцлеров и заведующих отделами непосредственное руководство работой отдела политики развития, отдела внешних сношений, отдела контроля и ревизий, отдела информационных систем и административного отдела, а также подчиненных канцлеру советников;



2) обеспечивает создание организационных и экономических условий, необходимых для работы министерства;



3) распоряжается в пределах утвержденного министром бюджета бюджетными средствами министерства и несет ответственность за точное и рациональное исполнение бюджета;



4) подготавливает проект годового бюджета министерства и, в случае необходимости, предложения по дополнительному бюджету ;



5) организует в пределах предоставленных министром полномочий использование государственного имущества в соответствии с Законом о государственном имуществе и вносит министру предложения об использовании государственного имущества;



6) осуществляет государственные поставки в пределах предоставленных министром полномочий;



7) организует разработку положений о структурных подразделениях министерства, входящих в сферу управления министерства правительственных учреждениях и подведомственных государственных учреждениях, правил внутреннего распорядка и порядка делопроизводства министерства и представляет их министру на утверждение;



8) вносит министру предложения о внесении дополнений или изменений в положение о министерстве;



9) утверждает в соответствии с положениями о структурных подразделениях и предложениями руководителей структурных подразделений должностные инструкции назначаемых им на должность чиновников и, в случае необходимости, рабочие инструкции вспомогательных служащих;



10) назначает на должность и освобождает от должности входящих в штаты министерства чиновников, за исключением чиновников, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром;



11) заключает трудовые договоры с вспомогательными служащими министерства;



12) является председателем комиссии по конкурсу и аттестации чиновников министерства или назначает председателем другое лицо;



13) запрашивает у руководителей структурных подразделений министерства, входящих в сферу управления министерства правительственных учреждений и подведомственных государственных учреждений объяснения по вопросам их деятельности и вносит министру предложения о продвижении по службе руководителей указанных структурных подразделений и учреждений, применении к ним поощрений и наложении на них дисциплинарных взысканий;



14) в пределах своей компетенции продвигает по службе назначаемых им на должность чиновников, применяет к принимаемым им на службу служащим поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;



15) хранит гербовую печать министерства и устанавливает порядок ее использования;



16) представляет министерство в пределах своей компетенции и предоставленных министром полномочий;



17) ставит свою подпись под представляемыми министерством проектами правовых актов, сопроводительным письмом и объяснительной запиской к ним, а также постановлениями министра;



18) выполняет иные поручения министра.



18. Канцлер издает в пределах компетенции, предусмотренной законом и положением о министерстве, приказы о приеме на службу и освобождении от службы служащих министерства, по осуществлению руководства и координированию работы структурных подразделений и организации делопроизводства министерства.



19. При осуществлении руководства структурными подразделениями министерства канцлер дает руководителям структурных подразделений устные и письменные распоряжения. Письменные распоряжения оформляются и вносятся в регистр документов в соответствии с порядком делопроизводства министерства.



20. в случае отсутствия канцлера министр возлагает своим приказом его обязанности на вице-канцлера.





V. ВИЦЕ-КАНЦЛЕР



21. в штатах министерства имеются должности вице-канцлера по инфраструктуре, вице-канцлера по летному делу, связи и евроинтеграции и вице-канцлера по морскому делу.



22. Вице-канцлер по инфраструктуре:



1) организует и координирует деятельность отдела железных дорог, дорожного отдела, авиационного отдела, морского отдела, отдела экономики и отдела государственного имущества, а также Департамента шоссейных дорог по обеспечению сохранения и развития инфраструктуры, составлению программ государственных инвестиции и обеспечению транзитных, экспортных и импортных перевозок;



2) регулирует и координирует вопросы, связанные с региональной политикой, транспортом, общественным транспортом и ведением регистра автомобилей;



3) вносит канцлеру предложения о необходимости внедрения в руководимой им сфере деятельности проектов государственных займов, ссуд, выдаваемых под гарантию государства, и иностранной помощи;



4) вносит предложения о продвижении по службе руководителей непосредственно подчиненных ему отделов, применении к ним поощрений и наложении на них дисциплинарных взысканий;



5) вносит канцлеру предложения о разработке бюджета сферы управления министерства в руководимой им сфере деятельности и об использовании бюджетных средств;



6) представляет министерство в пределах предоставленных министром полномочий;



7) следит за выполнением подчиненными ему отделами возложенных на них задач;



8) выполняет иные поручения министра или канцлера.



23. Вице-канцлер по летному делу, связи и евроинтеграции:



1) организует и координирует деятельность по правотворчеству в области транспорта и связи и евроинтеграции;



2) организует и координирует деятельность по развитию летного дела и безопасности полетов;



3) организует и координирует деятельность по развитию электрической и почтовой связи;



4) координирует деятельность Департамента воздушного транспорта. Центра обслуживания воздушного сообщения и Инспекции электрической связи и вносит предложения о совершенствовании организации их работы;



5) вносит предложения о продвижении по службе заведующих подчиненными ему отделами, применении к ним поощрений и наложении на них дисциплинарных взысканий;



6) вносит канцлеру предложения о составлении бюджета сферы управления министерства, программы государственных инвестиций и использовании бюджетных средств в руководимой им сфере деятельности;



7) представляет министерство в пределах предоставленных министром полномочий;



8) следит за выполнением подчиненными ему отделами возложенных на них задач;



9) выполняет иные поручения министра или канцлера.



24. Вице-канцлер по морскому делу:



1) организует и координирует деятельность по развитию торгового мореплавания, движения морских и речных судов, применению мер по обеспечению безопасности мореплавания и охране окружающей среды и подготовку проектов правовых актов по морскому делу;



2) координирует деятельность Департамента водного транспорта, Центра управления судоходством и Морского узла связи и вносит предложения о совершенствовании организации их работы;



3) вносит предложения о продвижении по службе заведующего подчиненным ему морским отделом, применении к нему поощрений и наложении на него дисциплинарных взысканий;



j 4) вносит канцлеру предложения о составлении бюджета сферы управления министерства и программы государственных инвестиций в руководимой им сфере деятельности и использовании бюджетных средств по целевому назначению;



5) представляет министерство в пределах предоставленных министром полномочий;



6) следит за выполнением подчиненным ему отделом возложенных на него задач;



7) выполняет иные поручения министра или канцлера.





VI. ЗАВЕДУЮЩИЙ ОТДЕЛОМ



25. Заведующий отделом:



1) осуществляет руководство работой отдела и обеспечивает выполнение возложенных на отдел задач;



2) выполняет данные ему указания и распоряжения или сообщает об обстоятельствах, препятствующих их выполнению;



3) дает подчиненным служащим указания и распоряжения;



4) следит за выполнением подчиненными ему служащими их служебных обязанностей;



5) подписывает и визирует составленные в отделе документы в соответствии с положением об отделе и порядком делопроизводства министерства;



6) представляет отдел при выполнении своих обязанностей и дает от имени отдела заключения и согласования руководству министерства и другим структурным подразделениям;



7) получает от руководства министерства и других структурных подразделений информацию, необходимую для выполнения возложенных на отдел задач;



8) вносит руководству министерства предложения об организационной структуре, штатах и организации работы отдела, назначении служащим окладов и пособий, наложении на них дисциплинарных взысканий и применении к ним поощрений;



9) ходатайствует о выделении средств, необходимых для выполнения возложенных на отдел задач;



10) ходатайствует о повышении квалификации служащих отдела для лучшего выполнения возложенных на отдел задач;



11) вносит руководству министерства предложения о создании комиссий, советов и рабочих групп для решения вопросов, касающихся возложенных на отдел задач;



12) в соответствии с положением об отделе подписывает оформленные на бланке отдела письма информативного содержания, которыми не принимаются денежные или иные обязательства, не предоставляются права и не возлагаются обязанности на не входящих в штаты министерства лиц, если законом не предусмотрено иное.



26. Заведующий отделом министерства несет ответственность за правомерное, точное и своевременное выполнение возложенных на отдел задач. Уточненные служебные обязанности заведующего отделом определяются положением об отделе.



27. Права и обязанности заведующего службой или бюро, входящими в состав отдела, предусматриваются положением об отделе.





VII. ОТДЕЛ



28. Отдел министерства является структурным подразделением министерства, у которого отсутствуют полномочия на осуществление исполнительной власти в отношении не входящих в штаты министерства лиц, если законом не предусмотрено иное.



29. Отделами министерства являются:



1) отдел политики развития, который занимается сбором и обобщением предложений отделов министерства и входящих в сферу управления министерства государственных учреждений по вопросам политики в области дорог, дорожного движения, транспорта и связи; организует и координирует в сфере управления министерства решение вопросов, связанных с государственными программами и проектами, инвестициями, займами и иностранной помощью; организует и координирует в сфере управления министерства проведение научных исследований и сотрудничество с научными учреждениями и учебными заведениями; координирует сотрудничество с международными организациями в различных отраслях деятельности сферы управления министерства; регулирует и координирует в сфере управления министерства вопросы, связанные с интеграцией в Европейский Союз и сотрудничеством с Балтийскими государствами; регулирует вопросы совета развития министерства;



2) административный отдел, который организует делопроизводство министерства и подготовку документов министерства к сдаче в архив, управляет зданиями, находящимися на балансе министерства, и выполняет функции заказчика на объектах строительства и капитального ремонта, ведет учет переданного под управление министерства государственного имущества и организует иную хозяйственную деятельность министерства;



3) отдел информационных систем, который планирует и координирует развитие информационной технологии министерства и входящих в его сферу управления государственных учреждений; снабжает вычислительную технику министерства программным обеспечением; осуществляет методическое руководство персоналом министерства по вопросам использования вычислительной техники и информационных систем связи;



4) юридический отдел, который координирует работу отделов министерства и входящих в сферу управления министерства государственных учреждений по разработке проектов правовых актов и инструктирует их, следит за соответствием отправляемых из министерства проектов и проектов правовых актов министра Конституции и законам, консультирует руководство министерства по юридическим вопросам; организует учет персонала и регулирует вопросы повышения квалификации и переподготовки; ведет дела лицензионной комиссии министерства;



5) отдел контроля и ревизий, который проводит анализ финансово-экономического состояния входящих в сферу управления министерства государственных учреждений и использования полученных в виде целевых отчислений денежных средств по целевому назначению;



6) авиационный отдел, который регулирует вопросы, связанные с внутригосударственной и международной гражданской авиацией, управлением, безопасностью и страхованием полетов, охраной окружающей среды, техническим состоянием воздушных судов, обучением персонала, работой аэродромов и аэропортов, предпринимательством в области летного дела и развитием гражданской авиации в целом, а также организует подготовку проектов правовых актов по летному делу;



7) отдел дорожного движения, который регулирует вопросы, связанные с местными и международными пассажирскими и грузовыми перевозками, дорожным и уличным движением, безопасностью дорожного движения и охраной окружающей среды, обучением водителей транспортных средств и транспортного персонала, присвоением им квалификации, регистрацией участвующих в дорожном движении транспортных средств, техническим надзором за ними и развитием дорожного движения, и организует подготовку правовых актов по дорожному движению; выдает лицензии на деятельность по автомобильным перевозкам и разрешения на работу на маршруте; организует работу комиссии Правительства Республики по дорожному движению;



8) морской отдел, который регулирует вопросы, связанные с торговым мореплаванием, движением морских и речных судов, обеспечением безопасности плавания и охраной окружающей среды, морским и речным флотом, работой портов, местными и международными пассажирскими и грузовыми перевозками и развитием морского транспорта; организует подготовку проектов правовых актов по морскому делу;



9) железнодорожный отдел, который регулирует вопросы, связанные с инфраструктурой железной дороги, содержанием и техническим использованием подвижного состава, развитием пассажирских и грузовых перевозок и логистики железнодорожного транспорта, государственной подготовкой железнодорожного персонала и международным сотрудничеством в области железных дорог, и организует подготовку проектов правовых актов по железнодорожному транспорту; выдает лицензии на деятельность по организации железнодорожных перевозок;



10) отдел государственного имущества, который регулирует в сфере управления министерства вопросы, связанные с управлением государственным имуществом, землепользованием, подготовкой к приватизации и санацией предприятий, организацией государственных поставок, строительной деятельностью и государственным резервом;



11) отдел связи, который регулирует вопросы, связанные с функционированием и развитием международной и местной сети электрической и почтовой связи общего пользования и деятельностью радиовещания, и организует разработку правовых актов в области связи; выдает лицензии на деятельность в области связи;



12) дорожный отдел, который регулирует вопросы, связанные с использованием шоссейных дорог, развитием дорожной сети, предъявляемыми к дорогам требованиями, охраной окружающей среды, налогами с транспорта и платой за пользование дорогами, предназначенными для покрытия расходов на содержание дорог, и организует подготовку проектов правовых актов в этой области;



13) отдел внешних сношений, который организует и руководит подготовкой, парафированием и хранением межгосударственных договоров, соглашений и протоколов; курирует деятельность министерства и входящих в его сферу управления государственных учреждений по регулированию внешних сношений с правительственными учреждениями других государств и международными организациями; обеспечивает выполнение протокольных требований в международных сношениях;



14) отдел экономики, который составляет сводный бюджет министерства и входящих в его сферу управления государственных учреждений и осуществляет контроль за его исполнением; подготавливает проект государственного бюджета по министерству и его сфере управления, осуществляет контроль за исполнением государственного бюджета в сфере управления министерства; регулирует в увязке со сферой управления вопросы цен (тарифов), налогов, финансирования и субсидирования (дотации); проводит анализ хозяйственной деятельности министерства и его сферы управления; организует ведение статистической базы данных, отчетность и бухгалтерский учет министерства; организует деятельность созданных при министерстве фондов и фондов, имеющих статус частноправового юридического лица, и ведет дела комиссии по тарифам.



30. в состав отделов министерства могут входить в соответствии с положением об отделе службы и бюро. Задачи и компетенция служб и бюро определяются положением об отделе, утверждаемым министром.



31. Отдел министерства либо служба или бюро, входящие в состав отдела, могут иметь свой бланк, если это предусмотрено положением об отделе.



32. в структуру министерства могут входишь советники, не входящие в штаты структурных подразделений, обязанности, компетенция и подчиненность которых определяются утверждаемыми министром должностными инструкциями.





VIII. КОМИССИИ, СОВЕТЫ и РАБОЧИЕ ГРУППЫ,

СОЗДАВАЕМЫЕ в МИНИСТЕРСТВЕ



33. Министр может создавать в сфере управления министерства временные комиссии, советы и рабочие группы (далее - комиссии) с совещательным правом.



34. Канцлер может для координирования работы структурных подразделений министерства по решению отдельных вопросов создавать временные комиссии.



35. Комиссии создаются приказом министра или канцлера, которым определяются задачи, председатель и члены комиссия, сроки выполнения задач и обслуживающее структурное подразделение.



36. Если председателем комиссии не является чиновник, входящий в состав руководства министерства, или заведующий отделом, министр или канцлер назначает ответственного за работу комиссии чиновника, входящего в состав руководства министерства, или заведующего отделом.



37. Обслуживающее комиссию структурное подразделение обеспечивает делопроизводство комиссии и ведение протокола на заседаниях комиссии.



38. Входящие в штаты отдела чиновники назначаются членами комиссии по предложению заведующего отделом.



39. Членами комиссии могут назначаться служащие других правительственных учреждений по предложению руководителя учреждения. К участию в работе комиссии могут привлекаться лица, не находящиеся на государственной службе, с их согласия. 40. Заведующие отделами обязаны освобождать членов комиссии на время проведения заседаний комиссии от выполнения их служебных обязанностей, если это не причиняет вред выполнению основных задач структурного подразделения.



41. Председатель комиссии отчитывается о выполнении задач комиссии перед министром или канцлером, если при создании комиссии не было предусмотрено иное.



42. Комиссия вправе обращаться к структурным подразделениям министерства и входящим в сферу управления министерства государственным учреждениям в целях получения необходимых для работы данных и документов.



43. За выполнение дополнительных служебных обязанностей в ходе участия в работе комиссии может производиться оплата.



44. Содержащиеся в настоящем разделе положения распространяются на другие комиссии и советы, созданные на основании закона, если из закона и установленных на его основании правовых актов не вытекает иное.



45. Структурное подразделение, ответственное за организацию делопроизводства обслуживаемых министерством правительственных комиссий, назначается министром.



46. Созданная министром и канцлером комиссия может наделяться также правом вынесения решений, если это вытекает из закона.





IX. СИМВОЛИКА МИНИСТЕРСТВА



47. Министерство имеет круглую печать диаметром 50 мм, в середине которой имеется изображение малого Государственного герба. По верхнему краю круга располагается слово "TEEDE- JA SIDEMINISTEERIUM".



48. На бланке для писем и общем бланке министерства, бланке для постановлений и приказов министра и бланке для приказов канцлера используется изображение малого Государственного герба. Правовые акты и иные административно-распорядительные документы министерства оформляются в порядке, предусмотренном законом и Порядком делопроизводства правительственных учреждений. Бланками для писем министерства пользуются в пределах своей компетенции министр, канцлер и вице-канцлер.



49. Отдел министерства может иметь свой бланк для писем, если это предусмотрено положением об отделе. Заведующий отделом министерства подписывается на бланке для писем отдела в порядке, предусмотренном в подпункте 12 пункта 25 настоящего Положения.



50. Министерство использует Государственный флаг в соответствии с Законом о Государственном флаге и почтовый флаг в соответствии с постановлением Правительства Республики





X. СЛУЖЕБНЫЙ НАДЗОР



51. Министр осуществляет в предусмотренном законом порядке служебный надзор за актами и действиями должностных лиц министерства, входящих в сферу управления министерства правительственных учреждений, подведомственных государственных учреждений и их руководителей,



52. Министр может в порядке осуществления служебного надзора поручить канцлеру или вице-канцлеру (или заведующему отделом в отношении подчиненных ему чиновников) сбор материалов и объяснений для выявления обстоятельств издания акта или совершения действия.



53. Министр может своим приказом возложить на канцлера инициирование служебного надзора и вынесение соответствующих решений по действиям чиновников министерства. Канцлер вправе поручить вице-канцлеру или заведующему отделом выявление обстоятельств совершения действия чиновником министерства и сбор соответствующих документов и объяснений для осуществления служебного надзора.





Министр путей сообщения и связи

Р. ВАРЕ







Законодательные акты Эстонии Эстонское право. Архив

Содержание






Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru