Закон ЭР от 12.12.1996 "О внесении ИЗМЕНЕНИЙ в ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСТАВКАХ" (Объявлен Президентом ЭР 31.12.1996)

Архив



Объявлен

постановлением Президента Республики

от 31 декабря 1996 г. N 60



ЗАКОН

О внесении ИЗМЕНЕНИЙ в ЗАКОН О

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСТАВКАХ



Принят 12 декабря 1996 года

(RT I, 1997, 1, 1)



В Закон о государственных поставках (ПАЭ, 1995, 39, 883; 1996, 50/51, 953) вносятся следующие изменения и дополнения:



Статья 1. Статья 2 признается утратившей силу.



Статья 2. Пункт 2 статьи 3 изменяется и излагается в следующей редакции:



"2) государственных фондов и бюджетов;".



Статья 3. в статье 4:



1) часть 1 дополняется вторым предложением в следующей редакции: "Волостное или городское собрание может устанавливать предельные размеры стоимости для осуществления государственных поставок за счет средств соответствующего волостного или городского бюджета ниже установленных Правительством Республики предельных размеров.";



2) часть 3 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(3) Соблюдение установленного настоящим Законом порядка необязательно, если объектами государственных поставок являются:



1) поставки, связанные с государственной тайной;



2) печатные издания и предметы искусства;



3) научные исследования и целевые программы;



4) разработка правовых актов и юридическая помощь;



5) покупка существующего строения и его части у физического лица;



6) государственные поставки, осуществляемые в установленном другими законами порядке.";



3) статья дополняется частью 4 в следующей редакции:



"(4) в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, покупатель обязан при осуществлении государственной поставки обеспечивать экономное расходование используемых денежных средств, а при наличии большого количества оферентов проводить переговоры не менее чем с тремя оферентами.".



Статья 4. в статье 7:



1) пункт 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"1) поставщик - юридическое лицо или предприниматель - физическое лицо, которое в соответствии с положениями настоящего Закона приобрело право на осуществление государственной поставки;";



2) пункт 10 изменяется и излагается в следующей редакции:



"10) оферент - юридическое лицо или предприниматель - физическое лицо, участвующее в тендере." .



Статья 5. Первое предложение статьи 9 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Организатором конкурсных торгов является покупатель, который назначает должностное лицо, ответственное за осуществление государственной поставки.".



Статья 6. Закон дополняется статьей 9_1 в следующей редакции:



"Статья 9_1. Установление инструкций о государственных

поставках



Правительство Республики устанавливает инструкцию об осуществлении государственных поставок по строительному проектированию и строительным работам." .



Статья 7. в статье 11:



1) часть 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) При осуществлении государственной поставки покупатель обязан проверять квалификацию оферентов.";



2) часть 3 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(3) Для получения данных, перечисленных в части 2 настоящей статьи, покупатель предъявляет в отношении всех оферентов соответствующие одинаковые требования в документах, входящих в тендерную документацию.".



Статья 8. Статья 13 признается утратившей силу.



Статья 9. в статье 15:



1) часть 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Покупатель, желающий получить предложения, объявляет конкурсные торги в издаваемом Департаментом бюллетене "Riigihangete B"lletean". Порядок и формы объявления конкурсных торгов на государственные поставки устанавливает министр экономики.";



2) пункт 4 части 2 изменяется и излагается в следующей редакции:



"4) условия определения квалификации оферентов;".



Статья 10. Пункт 4 части 4 статьи 17 изменяется и излагается в следующей редакции:



"4) в случае непризнания квалификации оферента или отзыва оферты до наступления срока представления предложений;".



Статья 11. Часть 1 статьи 21 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Правительство Республики устанавливает минимальные сроки представления оферт, отсчет которых начинается с даты объявления конкурсных торгов, а также сроки внесения изменений в условия, указанные покупателем в тендерной документации.".



Статья 12. в части 1 статьи 22 слово "дней" заменяется словами: "календарных дней".



Статья 13. в статье 30:



1) заглавие статьи изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 30. Отклонение всех оферт и аннулирование конкурсных

торгов";



2) часть 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



(1) Покупатель может с разрешения Департамента отклонять все оферты в любое время до заключения договора поставки, если такая возможность предусматривается тендерной документацией.";



3) статья дополняется частью 6 в следующей редакции:



"(6) Департамент обязан в любое время до заключения договора поставки аннулировать конкурсные торги, если покупатель:



1) не указал в тендерной документации используемые при принятии решения об оптимальности оферты оценочные критерии и степень их важности;



2) не известил всех оферентов о внесении изменений в содержание документов, входящих в тендерную документацию;



3) нарушил порядок вскрытия предложений;



4) использовал при сравнении и оценке оферт в качестве своего представителя или эксперта лицо, отношения которого с оферентом дают повод для возникновения обоснованных сомнений в его объективности;



5) проводил переговоры с одним или несколькими оферентами, за исключением случаев проведения ограниченного тендера или первого этапа двухэтапного тендера;



6) не руководствовался при выявлении оптимального оферента представленными в тендерной документации оценочно ми критериями, подлежащими применению при принятии решения об оптимальности оферты, и степенью их важности;



7) не известил в письменной форме до начала конкурсных торгов Департамент о проведении ограниченного тендера, тендера с указанием котировки цены или государственной поставки, осуществляемой одним оферентом." .



Статья 14. Части 1 и 2 статьи 31 изменяются и излагаются в следующей редакции:



"(1) Признанная оптимальной оферта считается принятой по истечении 10 рабочих дней с даты признания ее оптимальной.



(2) Сообщение о признании оферты оптимальной направляется в письменной форме всем оферентам в течение трех рабочих дней с даты принятия решения." .



Статья 15. Часть 2 статьи 32 признается утратившей силу.



Статья 16. Статья 34 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 34. Отчет и декларация о государственной поставке



1) Покупатель составляет в течение 10 рабочих дней с даты окончания конкурсных торгов по государственной поставке отчет о государственной поставке, в котором должны содержаться следующие данные:



1) краткое описание государственной поставки, на которую предлагалось делать оферты;



2) фирменные наименования и адреса представивших предложения оферентов;



3) информация, подтверждающая наличие или отсутствие у оферентов необходимой квалификации;



4) цена договора поставки и краткое изложение прочих основных условий договора;



5) краткое изложение процедуры оценки и сравнения оферт;



6) заявления, протесты и жалобы, поступившие в ходе конкурсных торгов;



7) причины отклонения всех оферт и основание, по которому это было сделано;



8) при осуществлении государственной поставки в виде государственной поставки от одного оферента и желании получить предложения от избранных оферентов (в соответствии с положениями глав 7 и 8) - их причины и основание;



9) при желании получить предложения только от отечественных оферентов - его причины.



j (2) Покупатель представляет Департаменту в течение 10 рабочих дней с даты окончания конкурсных торгов по государственной поставке декларацию о государственной поставке. Форму декларации и порядок ее представления устанавливает министр экономики.".



Статья 17. Часть 1 статьи 35 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) После принятия оптимальной оферты Департамент публикует в "Riigihangete B"lletean" краткое описание государственной поставки, фирменные наименования и адреса оферентов, представивших предложения, а также оферента, представившего оптимальную оферту.".



Статья 18. Часть 2 статьи 42 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(2) в документах, входящих в тендерную документацию, оферентам предлагается на первом этапе тендера внести только первоначальные заявки, содержащие их предложения относительно возможных технических, связанных с качеством и юридических условий государственной поставки. На втором этапе оферентам предлагается представить окончательные оферты с указанием цены. в тендерной документации должны указываться уточненные условия, а также место и срок представления окончательных оферт." .



Статья 19. Статья 43 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 43. Право покупателя на ведение



На первом этапе двухэтапного тендера покупатель имеет право вступать с каждым оферентом в переговоры о технических, связанных с качеством и юридических условиях, указанных в части 2 статьи 42 настоящего Закона." .



Статья 20. Часть 2 статьи 45 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(2) Покупатель может применять ограниченный тендер, если:



1) в ходе открытого тендера не было представлено ни одного предложения или же все они были отклонены;



2) государственная поставка связана с выполнением срочных работ:



3) государственная поставка осуществляется зарубежным представительством Эстонской Республики.".



Статья 21. в статье 47:



1) часть 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Покупатель в письменной форме уведомляет о проведении ограниченного тендера Департамент до начала конкурсных торгов.";



2) часть 3 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(3) При проведении ограниченного тендера применяются положения статей 11, 12 и 14 и все положения глав 3 и 4 настоящего Закона, если иное не установлено настоящей главой.".



Статья 22. Статья 49 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 49. Условия проведения тендера с указанием котировки

цены



Покупатель может применять тендер с указанием котировки цены после направления в Департамент соответствующего письменного уведомления, если:



1) для государственной поставки существует сложившийся рынок, свидетельством чего служит наличие большого количества оферентов и конкурентных цен;



2) благодаря этому цена государственной поставки будет ниже сложившейся рыночной цены.".



Статья 23. Статья 50 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 50. Проведение тендера с указанием котировки цены



Покупатель устанавливает порядок проведения тендера, исходя из положений настоящей главы и с учетом требований, установленных статьями 11, 12, 14, 20, 23, 24 и 34. в целях обеспечения конкуренции следует стремиться к тому, чтобы котировку цены представили как минимум три оферента.".



Статья 24. Статья 53 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 53. Государственная поставка, осуществляемая одним

оферентом



Покупатель может после направления в Департамент соответствующего письменного уведомления и проверки квалификации оферента послать приглашение на торги только одному оференту:



1) если необходимая государственная поставка может быть осуществлена только одним поставщиком, или если поставщик обладает исключительным правом на данную поставку и отсутствуют возможности замены;



2) в случае возникновения экстренной потребности в определенной государственной поставке и невозможности применения других видов конкурсных торгов вследствие ограниченности времени;



3) если по ранее заключенному договору поставки покупатель получал от поставщика сырье, оборудование, технологию и т. п. и договором предусматривалось или покупатель считает необходимым, чтобы дополнительную поставку осуществлял тот же поставщик в интересах стандартизации и обеспечения совместимости поставок, принимая во внимание ограниченный объем поставки по сравнению с осуществленной ранее поставкой и приемлемость цены, а также неприемлемость возможных альтернатив из-за несовместимости с осуществленной ранее поставкой;



4) если покупатель ходатайствует о проведении исследовательских работ или эксперимента с целью поставки опытного образца изделия.".



Статья 25. Заглавие главы 10 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Глава 10

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОТЕСТОВ и ЖАЛОБ".



Статья 26. Статья 54 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 54. Подача протестов и жалоб на проведение конкурсных

торгов



Получивший тендерную документацию в установленном настоящим Законом порядке оферент, который считает, что нарушением положений настоящего Закона при проведении конкурсных торгов покупатель нарушил его права или причинил вред его интересам, может заявить протест Департаменту либо подать жалобу в третейский суд на действия покупателя при проведении конкурсных торгов.".



Статья 27. Статья 55 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 55. Заявление протеста Департаменту



(1) Протесты на действия или решения покупателя в ходе конкурсных торгов заявляются Департаменту до принятия признанной оптимальной оферты, за исключением решения о признании оферты оптимальной.



(2) Протест заявляется в течение пяти рабочих дней со дня, когда заявитель протеста узнал или должен был узнать о нарушении своих прав или причинении вреда своим интересам, но не позднее принятия признанной оптимальной оферты.



(3) Не допускается заявление протеста:



1) на выбор конкурсных торгов;



2) на ограничение конкурсных торгов в пользу оферента, предлагающего отечественную продукцию или услугу, если оно осуществлялось на условиях, предусмотренных тендерной документацией;



3) на отклонение всех оферт в порядке, установленном статьей 30 настоящего Закона.".



Статья 28. Статья 56 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 56. Содержание протеста



(1) Протест подается в Департамент в письменном виде и в нем должно быть указано:



1) фирменное наименование и адрес заявителя;



2) имя или Наименование покупателя, в отношении действий которого при проведении конкурсных торгов заявляется протест;



3) содержание действии или решения, которые опротестовываются, и причины, по которым заявитель протеста считает, что ими нарушаются его права;



4) четко сформулированное ходатайство заявителя.



(2) Заявитель прилагает к протесту имеющуюся в его распоряжении информацию о конкурсных торгах, в связи с которыми протест был заявлен.".



Статья 29. Статья 57 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 57. Оставление протеста без рассмотрения



(1) Департамент оставляет без рассмотрения протест, который:



1) заявлен на действия или решение, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Закона, или



2) заявлен по истечении установленного срока, или



3) не соответствует требованиям, установленным частью 1 статьи 56 настоящего Закона, или



4) заявлен в отношении таких действий или решения покупателя, в случае которых невозможно восстановление на конкурсных торгах положения, существовавшего до нарушения положений настоящего Закона.



(2) Если Департамент считает, что в протесте имеются недостатки, которые могут быть устранены, он может возвратить протест заявителю и назначить для устранения недостатков срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его назначения.



(3) Протест, высланный заявителем в течение срока, установленного частью 2 статьи 55 настоящего Закона, но поступивший в Департамент после принятия покупателем оптимальной оферты, может с письменного согласия заявителя протеста рассматриваться в порядке, установленном статьями 60 - 61_4 настоящего Закона.".



Статья 30. Статья 58 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 58. Приостановление конкурсных торгов



(1) При получении протеста, в отношении которого отсутствуют основания для оставления его без рассмотрения, установленные частью 1 статьи 57 настоящего Закона, или при поступлении жалобы на основаниях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 60 настоящего Закона, Департамент обязан уведомить покупателя о подаче протеста или жалобы на его действия при проведении конкурсных торгов и направить ему копию протеста или жалобы.



(2) При получении уведомления Департамента о подаче протеста или жалобы покупатель обязан приостановить конкурсные торги.



(3) Покупатель может продолжить приостановленные конкурсные торги:



1) после получения документа, указанного в части 2 статьи 59 настоящего Закона, или



2) после получения от заявителя протеста письменного сообщения о том, что он не подаст жалобу на прекращение рассмотрения протеста в третейский суд, или



3) после вынесения третейским судом решения, по которому жалоба оставляется без удовлетворения, или



4) в течение 15 рабочих дней после прекращения рассмотрения протеста.".



Статья 31. Статья 59 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 59. Рассмотрение протеста



(1) Департамент организует в течение пяти рабочих дней с даты получения протеста его рассмотрение с участием представителя Департамента, заявителя протеста и покупателя.



(2) Протест разрешается по взаимной договоренности заявителя протеста и покупателя, о чем составляется соответствующий протокол.



(3) Если заявитель протеста или покупатель не является на рассмотрение протеста, или если протест не удается разрешить по взаимной договоренности. Департамент принимает решение о прекращении рассмотрения протеста и сообщает об этом заявителю протеста и покупателю в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения.".



Статья 32. Статья 60 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 60. Подача жалоб в третейский суд



(1) в третейский суд подаются жалобы:



1) на решение покупателя при признании оферты оптимальной:



2) для разрешения протеста, в отношении которого Департамент в течение пяти рабочих дней со дня, когда податель жалобы узнал или должен был узнать о том, что при признании оферты оптимальной покупатель нарушил его права или причинил вред его интересам, либо со дня получения сообщения Департамента о прекращении рассмотрения протеста, но не позднее заключения договора поставки с оферентом, оферта которого была принята.



(3) При подаче жалобы в третейский суд следует руководствоваться положениями статьи 56 настоящего Закона, но в случае подачи жалобы в связи с прекращением рассмотрения поданного в Департамент протеста к ней прилагается информация о причинах принятия соответствующего решения.".



Статья 33. Статья 61 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 61. Образование третейского суда



(1) Для рассмотрения жалобы ее податель выбирает из списка третейских судей, утвержденного министром экономики, одного третейского судью и указывает его имя и фамилию в своей жалобе. Покупатель выбирает третейского судью из утвержденного министром экономики списка третейских судей в течение трех рабочих дней с даты подачи жалобы. Председателем третейского суда Департамент назначает третьего третейского судью.



(2) в случае, если податель жалобы или покупатель не изберет третейского судью к указанному в части 1 настоящей статьи сроку, он назначается Департаментом." .



Статья 34. Закон дополняется статьей 61_1 в следующей редакции:



"Статья 64_1. Производство в третейском суде



(1) Третейский суд рассматривает жалобу в течение 10 рабочих дней с даты ее подачи.



(2) Положение о третейском суде утверждает министр экономики.".



Статья 35. Закон дополняется статьей 61_2 в следующей редакции :



"Статья 61_2. Оставление жалобы без рассмотрения



(1) Третейский суд оставляет без рассмотрения жалобу:



1) рассмотрение которой не относится к компетенции третейского суда;



2) которая подана с нарушением установленного срока.



(2) Рассмотрению в третейском суде не подлежит жалоба, высланная ее подателем в течение установленного частью 2 статьи 60 настоящего Закона срока, но поступившая в Департамент после заключения покупателем договора поставки с оферентом, оферта которого была принята. Департамент возвращает указанную жалобу ее подателю с уведомлением последнего о заключении договора поставки.



(3) Если третейский суд считает, что в жалобе имеются недостатки, которые могут быть устранены, он может назначить для устранения недостатков срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его назначения, и возвратить жалобу ее подателю.".



Статья 36. Закон дополняется статьей 61_3 в следующей редакции:



"Статья 61_3. Решение третейского суда



(1) При рассмотрении жалобы третейский суд выносит одно из следующих решений:



1-об оставлении жалобы без удовлетворения;



2-об удовлетворении жалобы с возложением на покупателя обязанности об отмене противоречащего настоящему Закону решения, вынесенного при проведении конкурсных торгов.



(2) Решение третейского суда является обязательным для обеих сторон конкурсных торгов." .



Статья 37. Закон дополняется статьей 61_4 в следующей редакции:



"Статья 61_4. Покрытие расходов третейского суда



(1) Расходы третейского суда покрывает та из сторон конкурсных торгов, не в пользу которой третейский суд вынес свое решение.



(2) К расходам третейского суда относятся:



1) командировочные расходы представителя стороны, в пользу которой вынесено решение третейского суда;



2) оплата труда третейских судей в установленном министром экономики размере.



(3) Третейский суд определяет в своем решении размер и порядок покрытия своих расходов.".



Статья 38. Часть 1 статьи 63 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Если покупатель не выявляет в предусмотренном порядке оптимальной оферты или если оферта отклоняется по причинам, не предусмотренным статьей 25 настоящего Закона, то покупатель возмещает оференту расходы, связанные с представлением оферты.".



Статья 39. Публикация исправленного и дополненного текста

Закона



Правительство Республики обеспечивает в месячный срок со дня вступления настоящего Закона в силу публикацию в "Riigi Teataja" текста Закона о государственных поставках со всеми внесенными в него изменениями и дополнениями.



Статья 40. Вступление Закона в силу



Настоящий Закон вступает в силу 1 января 1997 года.





Председатель Рийгикогу

Т. САВИ

Таллинн, Тоомпеа,

12 декабря 1996 года







Законодательные акты Эстонии Эстонское право. Архив

Содержание






Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru