Постановление Правительства ЭР от 19.11.1996 N 292 (в редакции от 10.12.1997) "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ"

Архив



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 19 ноября 1996 г. N 292

(RT I, 1996, 82, 1460)



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ

ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ



(в редакции постановлений Правительства Республики



от 10.12.97 N 241 с 18.12.97 (ПАЭ, 1997, 67, 1490)



На основании части 1 статьи 42 Закона о Правительстве Республики (ПАЭ, 1996, 4/5, 1628; 50/51, 953) Правительство Республики постановляет:



1. Утвердить Положение о Министерстве иностранных дел (прилагается).



2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Эстонской ССР от 12 марта 1990 г. N 56 "Об утверждении Положения о Министерстве иностранных дел Эстонской ССР" (Ведомости ЭССР, 1990, 10, 155).





Премьер-министр

Т. ВЯХИ

Министр иностранных дел

С. КАЛЛАС

Государственный секретарь

У. ВЕЭРИНГ



Утверждено

постановлением Правительства

Республики

от 19 ноября 1996 г. N 292



ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ



I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1. Министерство иностранных дел (далее - министерство) является правительственным учреждением, выполняющим в своей сфере управления задачи, вытекающие из закона, и поручения Правительства Республики, данные на основании закона.



2. При выполнении своих задач министерство представляет государство.



3. Министерство имеет печать с изображением малого Государственного герба и своим наименованием, свой бюджет и счет в банке. Расходы министерства покрываются из государственного бюджета.



4. Министерство подотчетно перед Правительством Республики, которое направляет и координирует его деятельность и осуществляет в установленном законом порядке служебный надзор за его деятельностью.



5. Министерство находится в Таллинне. Почтовый адрес министерства: бульв. Рявала, 9, ЕЕ0100 Таллинн.





II

СФЕРА УПРАВЛЕНИЯ и ЗАДАЧИ



6. в сферу управления Министерства иностранных дел входят внесение предложений по планированию государственной внешней политики, разрешение вопросов, связанных с международными договорами и внешней экономикой, организация сношений Эстонской Республики с иностранными государствами и международными организациями, защита интересов Эстонского государства и граждан Эстонии в иностранных государствах и разработка проектов соответствующих правовых актов.



7. При планировании государственной внешней политики министерство:



1) разрабатывает основные направления государственной внешней политики, осуществляет и координирует внешние сношения;



2) в сотрудничестве с соответствующими правительственными учреждениями и конституционными институтами разрабатывает основные направления политики безопасности и внешней экономической политики и реализует их в пределах своей компетенции;



3) подготавливает тексты заявлений, деклараций и обращений, касающихся межгосударственных сношений;



4) вносит Правительству Республики предложения об учреждении дипломатических представительств Эстонской Республики и прекращении их деятельности, открывает и закрывает консульские учреждения Эстонской Республики.



8. При разрешении вопросов, связанных с международными договорами и внешней экономикой, министерство:



1) участвует в переговорах, проводимых для заключения международных договоров, подготавливает и, в случае необходимости, согласовывает проекты договоров и оформляет по распоряжению Правительства Республики доверенности на заключение международных договоров;



2) представляет Правительству Республики проекты международных договоров, в случае необходимости в сотрудничестве с правительственным учреждением, подготовившим проект;



3) организует подготовку документов о ратификации, принятии, утверждении международных договоров, их подписание, обмен ими или представление их депозитарию, а также денонсацию международных договоров;



4) представляет международные договоры для регистрации в Секретариате ООН и других международных организациях;



5) хранит международные договоры Эстонской Республики и организует их опубликование в "Riigi Teataja";



6) выполняет от имени Эстонской Республики обязанности депозитария.



9. При организации сношений с иностранными государствами и международными организациями министерство:



1) организует сношения с иностранными государствами и их представительствами;



2) координирует сношения других правительственных учреждений, осуществляющих исполнительную государственную власть, с представительствами иностранных государств и международных организаций в Эстонской Республике;



3) организует в соответствии с межгосударственными соглашениями представление интересов Эстонии другими государствами или представление интересов других государств Эстонией;



4) координирует сношения с международными организациями и участие в их работе;



5) организует направление правительственных делегаций, делегаций и миссий, выполняющих специальные задания, в другие государства, международные организации и на международные совещания;



6) оказывает помощь иностранным государствам и международным организациям в учреждении их представительств и их деятельности в Эстонской Республике;



7) участвует в организации визитов Президента Республики, премьер-министра и членов правительства в иностранные государства, а также визитов в Эстонию глав государств и правительств и членов правительств иностранных государств;



8) вносит через Правительство Республики Президенту Республики предложение об объявлении руководителя дипломатического представительства иностранного государства персоной non grata или объявляет работника представительства иностранного государства в Эстонской Республике персоной non grata в соответствии с нормами и обычаями международного права;



9) организует и руководит работой иностранных представительств Эстонии, выполняет функции посредника в сношениях других учреждений, осуществляющих исполнительную государственную власть, с иностранными представительствами;



10) организует через иностранные представительства Эстонии выдачу эстонских виз и совершает иные консульские действия.



10. При защите интересов Эстонского государства и граждан Эстонии в иностранных государствах министерство:



1) организует разрешение касающихся Эстонской Республики международных споров в соответствии с Уставом ООН и общепризнанными принципами и нормами международного права;



2) организует представительство Эстонской Республики в Международном суде ООН, в постоянно действующем Международном третейском суде, Европейской комиссии по правам человека, а в случае необходимости также в других институтах по разрешению споров, третейских и судебных институтах;



3) осуществляет через иностранные представительства Эстонии защиту интересов и законных прав граждан и юридических лиц Эстонии в иностранных государствах.



11. в части проектов правовых актов министерство:



1) разрабатывает проекты правовых актов, регулирующих сферу управления министерства (внешние сношения), несет ответственность за их качество и соответствие Конституции и иным законам и участвует в разработке проектов правовых актов в области внешней экономики;



2) дает заключения и согласования по подготовленным другими министерствами проектам правовых актов, представленным на согласование.



12. При регулировании иных вопросов министерство:



1) ведает дипломатической почтой Эстонской Республики;



2) выдает дипломатические паспорта;



3) оказывает помощь другим министерствам и сотрудничает с ними при разрешении вопросов, входящих в его сферу управления;



4) распоряжается государственным имуществом, переданным под его управление;



5) подготавливает проект бюджета министерства, руководствуясь сферой управления и задачами министерства, и составляет отчет об исполнении бюджета за предыдущий год.



13. Министерство выполняет иные задачи, возложенные на него законами, постановлениями Рийгикогу и указами Президента Республики, а также Правительством Республики.





III

МИНИСТР ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ



14. Министерство возглавляет министр иностранных дел (далее - министр).



15. Министр:



1) осуществляет руководство министерством, регулирует вопросы, входящие в сферу управления министерства, и принимает решения по ним, если принятие решений не возложено законом или постановлением Правительства Республики на подведомственные казенные учреждения или чиновников;



2) несет ответственность за исполнение Конституции и иных законов, постановлений Рийгикогу, указов и постановлений Президента Республики, постановлений и распоряжений Правительства Республики, регулирующих сферу управления министерства;



3) представляет Эстонскую Республику в международных сношениях в соответствии с Законом о международных сношениях, иными правовыми актами и международной практикой;



4) представляет министерство и предоставляет полномочия на представительство министерства;



5) вносит в Правительство Республики предложения по проекту годового бюджета министерства по доходам и расходам и, в случае необходимости, по проекту дополнительного бюджета, принимает решения об использовании бюджетных средств и следит за точным и рациональным исполнением бюджета;



6) несет ответственность за сохранность и рачительное использование переданного под управление министерства государственного имущества и регулирует указанные вопросы в соответствии с Законом о государственном имуществе;



7) в установленном порядке вносит в Правительство Республики предложения по разрешению вопросов, входящих в сферу управления министерства;



8) назначает на должность и освобождает от должности вице-канцлера министерства и генерального директора отдела;



9) назначает на должность и отзывает поверенного в делах и руководителя консульского учреждения в порядке, установленном Законом о службе в органах внешних сношений;



10) назначает на должность и освобождает от должности советника министра;



11) применяет к назначаемым им на должность чиновникам поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания на основаниях и в порядке, предусмотренных законом;



12) утверждает положения о структурных подразделениях и штатное расписание служащих министерства;



13) утверждает должностные инструкции советников и определяет их обязанности и подчиненность;



14) утверждает правила внутреннего распорядка и порядок делопроизводства министерства, должностные инструкции назначенных им на должность дипломатов, порядок хранения конфиденциальной информации в министерстве и иностранном представительстве, порядок и принципы работы и состав конкурсно-аттестационной комиссии министерства;



15) устанавливает дипломатические должности органов внешних сношений в соответствии с должностными званиями, предусмотренными Законом о службе в органах внешних сношений;



16) устанавливает по согласованию с соответствующей конкурсно-аттестационной комиссией аттестационные требования для чиновников министерства;



17) на основании решения конкурсно-аттестационной комиссии министерства представляет Правительству Республики ходатайство о назначении и отзыве чрезвычайного и полномочного посла;



18) на основании решения конкурсно-аттестационной комиссии министерства представляет Правительству Республики ходатайство о присвоении или лишении дипломатического ранга;



19) присваивает дипломатические служебные звания или лишает либо понижает их по предложению канцлера в порядке, установленном Законом о службе в органах внешних сношений;



20) разрешает споры между структурными подразделениями министерства и в предусмотренных законом случаях правовые споры;



21) издает на основании и во исполнение законов постановления и приказы и устные и письменные распоряжения служащим министерства;



22) может создавать временные комиссии, советы и рабочие группы с совещательным правом для выполнения входящих в компетенцию министерства задач и определяет их задачи и порядок работы, в случае необходимости возлагает на канцлера их создание и определение их задач и порядка работы;



23) осуществляет в установленном законом порядке служебный надзор за законностью и целесообразностью действий структурных подразделений и чиновников министерства, в случае необходимости возлагает осуществление служебного надзора на канцлера;



24) отчитывается перед Правительством Республики о деятельности министерства;



25) утверждает инструкцию о выдвижении чиновников министерства в члены или председатели образуемых Правительством Республики правительственных комиссий и делегаций и в представители Эстонии в международных организациях;



26) выполняет входящие в сферу управления министерства иные задачи, возложенные на него законом, постановлением, распоряжением Правительства Республики или распоряжением премьер-министра.



16. Письменные распоряжения министра оформляются и регистрируются в соответствии с порядком делопроизводства министерства.



17. Замещение министра производится в установленном законом порядке.





IV

КАНЦЛЕР



18. Канцлер осуществляет руководство работой структурных подразделений министерства, координирует деятельность министерства и организует делопроизводство министерства.



19. Канцлер:



1) осуществляет непосредственное руководство работой вице-канцлеров, юридического отдела, протокольного отдела, отдела персонала и секретариата, а также подчиненных канцлеру советников министерства, и через вице-канцлеров работой иных структурных подразделений министерства, обеспечивает соблюдение служебной трудовой дисциплины, а также своевременное и экономное выполнение служебных обязанностей министерства;



2) подготавливает предложения по проекту годового бюджета министерства и, в случае необходимости, по проекту дополнительного бюджета, организует распределение имеющихся в распоряжении министерства денежных средств и несет ответственность за использование бюджетных средств и имущества министерства по целевому назначению;



3) в пределах предоставленных министром полномочий организует использование государственного имущества в соответствии с Законом о государственном имуществе и вносит министру предложения о распоряжении государственным имуществом;



4) осуществляет государственные поставки в пределах предоставленных министром полномочий;



5) обеспечивает создание организационных и экономических условий, необходимых для деятельности министерства;



6) в случае необходимости координирует отношения с другими учреждениями, осуществляющими исполнительную государственную власть, в целях решения поставленных перед министерством задач;



7) вносит министру предложения о назначении и отзыве руководителей консульских учреждений;



8) запрашивает у руководителей структурных подразделений министерства объяснения по вопросам их деятельности и вносит министру предложения о применении к ним поощрений и наложении на них дисциплинарных взысканий;



9) назначает на должность и освобождает от должности входящих в штаты министерства чиновников и иных служащих, за исключением назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром;



10) назначает на должность и освобождает от должности советников министерства;



11) заключает трудовые договоры со вспомогательными служащими министерства;



12) в соответствии с положениями о структурных подразделениях и предложениями руководителей структурных подразделений утверждает должностные инструкции назначаемых им на должность чиновников и, в случае необходимости, рабочие инструкции вспомогательных чиновников, должностные и рабочие инструкции внештатных служащих;



13) продвигает по службе назначаемых им на должность чиновников и иных служащих, применяет к ним поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания на основаниях и в порядке, предусмотренных законом;



14) направляет из министерства в иностранные представительства, отзывает из иностранного представительства и назначает в предусмотренном законом порядке на должность в иностранном представительстве дипломатов и иных служащих, находящихся на службе в министерстве;



15) вносит министру предложения о присвоении, понижении или лишении дипломатического служебного звания на основании решения конкурсно-аттестационной комиссии министерства в порядке, установленном Законом о службе в органах внешних сношений;



16) утверждает должностные инструкции назначенных им на должность дипломатов и графики отпусков служащих министерства;



17) является председателем комиссии по конкурсу и аттестации чиновников министерства или назначает председателем другое лицо;



18) организует разработку инструкции о выдвижении чиновников министерства в члены или председатели образуемых Правительством Республики правительственных комиссий и делегаций и в представители Эстонии в международных организациях и представляет ее министру на утверждение;



19) ставит свою подпись под постановлениями и иными правовыми актами министра в случаях и в порядке, установленных правовыми актами;



20) ставит свою подпись под представляемыми Правительству Республики документами в случаях и в порядке, установленных правовыми актами, несет ответственность за их подготовку и в отсутствие министра участвует в заседаниях Правительства Республики;



21) заключает от имени министерства договоры и представляет министерство в пределах своих служебных обязанностей или предоставленных министром полномочий;



22) хранит гербовую печать министерства и устанавливает порядок хранения гербовой и иных печатей министерства;



23) организует разработку положений о структурных подразделениях, правил внутреннего распорядка и порядка делопроизводства министерства, порядка хранения конфиденциальной информации в министерстве и иностранных представительствах, а также порядка, принципов работы и состава конкурсно-аттестационной комиссии, создаваемой в министерстве на основании Закона о службе в органах внешних сношений, и представляет их министру на утверждение;



24) по поручению министра создает временные комиссии, советы и рабочие группы с совещательным правом для выполнения входящих в компетенцию министерства задач, определяет их задачи и порядок работы;



25) может создавать в целях координирования работы структурных подразделений министерства, координирования деятельности министерства, организации делопроизводства министерства и разрешения отдельных вопросов временные комиссии, определяет их задачи и порядок работы;



26) осуществляет по поручению министра служебный надзор за действиями чиновников министерства;



27) отчитывается перед министром о деятельности структурных подразделений министерства;



28) выполняет иные задачи, возложенные на него законом, постановлением или распоряжением Правительства Республики или поручения министра.



20. Канцлер издает в пределах предусмотренной законом и положением о министерстве компетенции приказы о приеме на службу и освобождении со службы служащих министерства, по руководству и координированию работы структурных подразделений и организации делопроизводства министерства.



21. При осуществлении руководства структурными подразделениями министерства канцлер министерства дает руководителям структурных подразделений устные и письменные распоряжения. Письменные распоряжения оформляются и вносятся в регистр документов в соответствии с порядком делопроизводства министерства.



22. в случае отсутствия канцлера его замещает вице-канцлер по административным вопросам, в отсутствие последнего - вице-канцлер по вопросам политики, прессы и информации, а в отсутствие последнего - вице-канцлер по внешней экономической политике и консульским вопросам, в отсутствие последнего - вице-канцлер по вопросам евроинтеграции. в случае отсутствия канцлера и вице-канцлеров министр возлагает замещение канцлера на генерального директора отдела. Замещение канцлера оформляется приказом министра.



(пункт изменен с 18.12.97 - пост. от 10.12.97 N 241)





V

ВИЦЕ-КАНЦЛЕР



23. в штатах министерства имеются должности вице-канцлера по вопросам политики, прессы и информации, по внешней экономической политике и консульским вопросам, по административным вопросам и по евроинтеграции.



(пункт в редакции с 18.12.97 - пост. от 10.12.97 N 241)



24. Вице-канцлер по вопросам политики, прессы и информации:



1) осуществляет руководство и координирует работу отдела политики, отдела планирования политики и отдела прессы и информации;



2) вносит предложения о продвижении по службе генеральных директоров подчиненных ему отделов, применении к ним поощрений и наложении на них дисциплинарных взысканий;



3) вносит канцлеру предложения о составлении бюджета сферы управления министерства в руководимой им сфере деятельности и использовании бюджетных средств;



4) представляет министерство в пределах предоставленных министром полномочий;



5) дает указания для разрешения вопросов по существу, руководствуясь спецификой подчиненных ему отделов и положениями о них;



6) следит за выполнением подчиненными ему отделами возложенных на них задач;



7) обеспечивает выполнение задач, входящих в его функциональную сферу деятельности;



8) в случае необходимости координирует в пределах своей компетенции отношения с другими учреждениями, осуществляющими исполнительную государственную власть, в целях решения стоящих перед министерством задач;



9) в случае необходимости согласовывает подготовленные министерством и представленные министерству на согласование проекты правовых актов, входящих в его сферу деятельности;



10) выполняет иные задачи, возложенные на него законом, постановлением или распоряжением Правительства Республики, либо поручения министра или канцлера.



25. Вице-канцлер по внешней экономической политике и консульским вопросам:



1) осуществляет руководство и координирует работу отдела внешней экономической политики и консульского отдела;



2) вносит предложения о продвижении по службе генеральных директоров подчиненных ему отделов, применении к ним поощрений и наложении на них дисциплинарных взысканий;



3) вносит канцлеру предложения о составлении бюджета сферы управления министерства в руководимой им сфере деятельности и использовании бюджетных средств;



4) представляет министерство в пределах предоставленных министром полномочий;



5) дает указания для разрешения вопросов по существу, руководствуясь спецификой подчиненных ему отделов и положениями о них;



6) следит за выполнением подчиненными ему отделами возложенных на них задач;



7) обеспечивает выполнение задач, входящих в его функциональную сферу деятельности;



8) в случае необходимости координирует в пределах своих полномочий отношения с другими учреждениями, осуществляющими исполнительную государственную власть, в целях разрешения стоящих перед министерством задач;



9) в случае необходимости согласовывает подготовленные министерством и представленные министерству на согласование проекты правовых актов, входящих в его сферу деятельности;



10) выполняет иные задачи, возложенные на него законом, постановлением или распоряжением Правительства Республики, или поручения министра или канцлера.



26. Вице-канцлер по административным вопросам:



1) осуществляет руководство и координирует работу отдела бухгалтерского учета и административного отдела;



2) вносит предложения о продвижении по службе генеральных директоров подчиненных ему отделов, применении к ним поощрений и наложении на них дисциплинарных взысканий;



3) разрабатывает и проводит в жизнь основные направления административной (за исключением персонала) и финансовой политики министерства;



4) участвует в разработке годового бюджета и дополнительного бюджета министерства и вносит канцлеру предложения о составлении бюджета сферы управления министерства в руководимой им сфере деятельности и об исполнении бюджетных средств;



5) представляет министерство в пределах предоставленных министром полномочий;



6) дает указания для разрешения вопросов по существу, руководствуясь спецификой подчиненных ему отделов и положениями о них;



7) следит за выполнением подчиненными ему отделами возложенных на них задач;



8) обеспечивает выполнение входящих в его функциональную сферу деятельности задач и экономную деятельность структурных подразделений министерства;



9) в случае необходимости координирует в пределах своих полномочий отношения с другими учреждениями, осуществляющими исполнительную государственную власть, в целях решения стоящих перед министерством задач;



10) в случае необходимости согласовывает подготовленные министерством и представленные министерству на согласование проекты правовых актов, входящих в его сферу деятельности;



11) выполняет иные задачи, возложенные на него законом, постановлениями, распоряжениями Правительства Республики, или поручения министра или канцлера.



26_1. Вице-канцлер по вопросам евроинтеграции:



1) осуществляет руководство и координирует работу отдела евроинтеграции;



2) вносит предложения о продвижении по службе генерального директора подчиненного ему отдела, применении к нему поощрений и наложении на него дисциплинарных взысканий;



3) вносит канцлеру предложения о составлении бюджета сферы управления министерства в руководимой им сфере деятельности и использовании бюджетных средств;



4) представляет министерство в пределах предоставленных министром полномочий;



5) дает указания для разрешения вопросов по существу, руководствуясь спецификой подведомственного ему отдела и положением о нем;



6) следит за выполнением подчиненным ему отделом возложенных на него задач;



7) обеспечивает выполнение задач, входящих в его функциональную сферу деятельности;



8) в случае необходимости координирует в пределах своих полномочий отношения с другими учреждениями, осуществляющими исполнительную государственную власть, в целях решения стоящих перед министерством задач;



9) в случае необходимости согласовывает подготовленные министерством и представленные министерству на согласование проекты правовых актов, входящих в его сферу деятельности;



10) выполняет иные задачи, возложенные на него законом, постановлением или распоряжением Правительства Республики, либо поручения министра или канцлера.



(пункт добавлен с 18.12.97 - пост. от 10.12.97 N 241)



27. Вице-канцлер дает при выполнении своих задач генеральным директорам подчиненных ему отделов устные и письменные распоряжения, которые регистрируются в порядке, предусмотренном порядком делопроизводства министерства.



28. в случае отсутствия вице-канцлера его замещает назначенный канцлером другой вице-канцлер. Замещение вице-канцлера оформляется приказом канцлера.





VI

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ОТДЕЛА



29. Генеральный директор отдела:



1) осуществляет руководство работой отдела и несет ответственность за правомерное, точное и своевременное выполнение отделом возложенных на него задач;



2) распределяет обязанности между подчиненными ему служащими и дает указания и распоряжения;



3) следит за выполнением служащими отдела их служебных обязанностей;



4) подписывает и визирует составленные в отделе документы в соответствии с положением об отделе и порядком делопроизводства министерства;



5) представляет отдел при выполнении своих задач и дает от имени отдела заключения и согласования руководству министерства и другим структурным подразделениям;



6) получает от руководства министерства и других структурных подразделений информацию, необходимую для выполнения возложенных на отдел задач;



7) вносит руководству министерства предложения о структуре, штатах и порядке работы отдела, назначении служащим отдела окладов и пособий, наложении на них дисциплинарных взысканий и применении к ним поощрений;



8) ходатайствует о выделении средств, необходимых для выполнения возложенных на отдел задач;



9) ходатайствует о повышении квалификации служащих отдела для лучшего выполнения возложенных на отдел задач;



10) может вносить руководству министерства предложения о создании комиссий, советов и рабочих групп для разрешения вопросов, касающихся возложенных на отдел задач;



11) выполняет иные задачи, возложенные на него положением об отделе, поручения министра или непосредственного начальника.



30. Уточненные служебные обязанности генерального директора отдела определяются положением об отделе.





VII

ОТДЕЛ



31. Отдел министерства является структурным подразделением министерства, у которого отсутствуют полномочия на осуществление исполнительной власти в отношении не входящих в штаты министерства лиц, если законом не предусмотрено иное.



32. в состав отделов министерства могут в соответствии с положением об отделе входить бюро или службы.



33. Бюро отдела министерства возглавляет директор бюро, права и обязанности которого предусматриваются положением об отделе.



34. Структура и полномочия отдела министерства предусматриваются положением об отделе, утверждаемом министром.



35. Отделами министерства являются:



1) отдел политики;



2) отдел внешней экономической политики;



3) юридический отдел;



4) консульский отдел;



5) протокольный отдел;



6) отдел прессы и информации;



7) отдел персонала;



8) административный отдел;



9) отдел бухгалтерского учета;



10) отдел планирования политики;



11) секретариат на правах отдела.



12) отдел евроинтеграции.



(подпункт добавлен с 18.12.97 - пост. от 10.12.97 N 241)



36. Отдел политики занимается вопросами, вытекающими из политический отношений Эстонской Республики с иностранными государствами, политической деятельности Эстонской Республики в международных организациях и на международных форумах, национальной политики безопасности Эстонии, и в случае необходимости ведет переговоры по вышеуказанным вопросам.



37. Отдел внешней экономической политики занимается вопросами, вытекающими из экономических связей Эстонской Республики с иностранными государствами и международными организациями, в этих целях координирует разработку и проведение в жизнь соответствующей стратегии, в том числе дву- и многосторонние переговоры, координирует работу системы экспорта стратегических товаров и вопросы, связанные с оказанием международной помощи, участвует в разработке и проведении в жизнь программ развития товарообмена и инвестиций.



38. Юридический отдел занимается вопросами, связанными с переговорами, подготовкой и заключением международных договоров, присоединением к ним или их ратификацией; разрабатывает проекты правовых актов по внешним сношениям; дает заключения и согласования по представленным на согласование проектам правовых актов, подготовленным другими министерствами; разрешает вытекающие из внешних сношений вопросы, связанные с правами человека; консультирует руководство министерства по вопросам международного права. Основной задачей отдела является обеспечение правовой защиты и реализации внешнеполитических целей Эстонской Республики, руководствуясь принципами и нормами международного права.



39. Консульский отдел организует через иностранные представительства Эстонской Республики защиту интересов и законных прав юридических лиц и граждан Эстонской Республики, выдачу эстонских виз и совершений консульских действий, разрабатывает проекты необходимых для этого правовых актов и вносит руководству министерства предложения об открытии и закрытии консульских учреждений, назначении и освобождении почетных консулов. Отдел несет в пределах своих основных задач ответственность за соблюдение в консульской деятельности правовых актов Эстонской Республики, международных договоров, принципов и норм международного права.



40. Протокольный отдел участвует в подготовке и проведении визитов Президента Республики, премьер-министра и членов правительства в иностранные государства, а также визитов в Эстонию руководителей государств и правительств и членов правительств иностранных государств, в подготовке и проведении торжеств, церемоний и приемов на государственном уровне, а также в подготовке и проведении иных протокольных мероприятий, в разрешении вопросов, связанных с государственным протоколом, аккредитацией и устройством жизни дипломатических и консульских представителей иностранных государств.



41. Отдел прессы и информации обеспечивает снабжение министерства и иностранных представительств оперативной и общей информацией, распространяемой как через отечественные, так и зарубежные каналы массовой информации; обеспечивает в международном масштабе доступность информации, популяризирующей Эстонию и разъясняющей ее внутриполитическое развитие и внешнеполитические цели, и организует общение министерства с периодической печатью, аккредитует в Эстонскую Республику журналистов, представляющих средства массовой информации иностранных государств.



(пункт изменен с 18.12.97 - пост. от 10.12.97 N 241)



42. Отдел персонала участвует в разработке политики министерства в отношении персонала и организует ее проведение в жизнь, разрешает вытекающие из нее отдельные вопросы, занимается разработкой и внедрением процедур и методов осуществления руководства персоналом.



43. Административный отдел занимается вопросами, связанными с управлением зданиями министерства и иностранных представительств, выявлением возможностей перспективного планирования материально-технической базы как имеющихся, так и учреждаемых иностранных представительств, и реализации указанного плана, комплексной разработкой парка ЭВМ, множительной техники и систем связи министерства и иностранных представительств, снабжением необходимым канцелярским и хозяйственным оборудованием, мебелью и их размещением, вопросами эксплуатации, ремонта и переоборудования зданий, находящихся в ведении министерства, и зданий иностранных представительств, разрешением транспортных вопросов и осуществлением необходимых для выполнения своих задач государственных поставок в пределах своей компетенции.



44. Отдел бухгалтерского учета занимается начислением заработной платы, учетом имущества, командировок и поставщиков министерства, а также координированием и проверкой работы иностранных представительств в области бухгалтерского учета.



45. Отдел планирования политики занимается вопросами, связанными с разработкой и анализом внешнеполитической стратегии, готовит прогнозы и вносит предложения в целях формирования позиций в области внешней политики.



46. Секретариат организует делопроизводство министерства и иностранных представительств.



46_1. Отдел евроинтеграции занимается вопросами, вытекающими из отношений Эстонской Республики с Европейским Союзом, разрабатывает позиции министерства по внешнеполитическим и экономическим вопросам, связанным с Европейским Союзом, координирует деятельность Эстонской Республики в совете ассоциации и структурном диалоге и участвует в работе внутригосударственных структур евроинтеграции. Отдел координирует подготовку исходных позиций Эстонской Республики на переговорах с Европейским Союзом по вопросам присоединения, обеспечивает их техническую реализацию и в случае необходимости участвует в переговорах по вопросам присоединения.



(пункт добавлен с 18.12.97 - пост. от 10.12.97 N 241)





VIII

ИНОСТРАННОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО



47. Иностранное представительство является структурным подразделением министерства. Иностранными представительствами являются дипломатическое представительство, консульское учреждение и миссия или делегация, выполняющая специальное задание.



48. Решение об образовании миссии или делегации, выполняющей специальное задание, и о ее компетенции по выполнению конкретного задания принимается Рийгикогу или Правительством Республики.



49. Перечень должностей и компетенция иностранного представительства определяется положением об иностранном представительстве, утверждаемом министром.



50. Иностранное представительство представляет в пределах своей компетенции Эстонскую Республику в стране пребывания, защищает интересы и законные права Эстонской Республики, ее юридических лиц и граждан в стране пребывания, выдает эстонские визы и совершает иные консульские действия, общается с министерством иностранных дел и другими казенными учреждениями страны пребывания, в случае необходимости ведет переговоры с правительством страны пребывания, развивает дружеские отношения и экономические связи между Эстонской Республикой и страной пребывания и следит за внутренней и внешней политикой страны пребывания.





IX

РУКОВОДИТЕЛЬ ИНОСТРАННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА



51. Руководитель иностранного представительства:



1) осуществляет руководство работой иностранного представительства и несет ответственность за безупречное, своевременное, точное и экономное решение возложенных на иностранное представительство задач;



2) подчиняется



по внешнеполитическим вопросам министру, указанному в пункте 24 настоящего Положения вице-канцлеру и генеральному директору отдела политики,



по административным вопросам и вопросам персонала - канцлеру,



по финансовым вопросам - канцлеру и указанному в пункте 26 настоящего Положения вице-канцлеру,



по вопросам экономической политики и торговых отношений - указанному в пункте 25 настоящего Положения вице-канцлеру и генеральному директору отдела внешней экономической политики и



по консульским вопросам - указанному в пункте 25 настоящего Положения вице-канцлеру и генеральному директору консульского отдела,



по вопросам, связанным с евроинтеграцией - указанному в пункте 26_1 настоящего постановления вице-канцлеру и генеральному директору отдела евроинтеграции.



Генеральные директора отделов дают в случае необходимости руководителю иностранного представительства указания по вопросам, входящим в компетенцию своего отдела;



(подпункт изменен с 18.12.97 - пост. от 10.12.97 N 241)



3) регулирует вопросы, входящие в сферу деятельности иностранного представительства, и вносит в министерство предложения о разрешении указанных вопросов;



4) вносит в министерство предложения по проекту годового бюджета иностранного представительства по доходам и расходам и, в случае необходимости, по проекту дополнительного бюджета, принимает решения об использовании бюджетных средств и следит за точным и рациональным исполнением бюджета;



5) обеспечивает предварительное согласование с министерством расходов иностранного представительства, превышающих суммы, предусмотренные министерством по бюджету;



6) получает от руководства и других структурных подразделений министерства информацию, необходимую для выполнения возложенных на иностранное представительство задач;



7) отчитывается перед министерством о работе иностранного представительства;



8) регулярно составляет обзоры внутренней, внешней и экономической политики страны пребывания и передает информацию министерству;



9) по согласованию с канцлером утверждает правила внутреннего распорядка иностранного представительства;



10) подписывает и визирует составленные в иностранном представительстве документы в соответствии с действующими правовыми актами, положением об иностранном представительстве и порядком делопроизводства министерства;



11) выполняет иные задачи, возложенные на него законом, постановлением, распоряжением Правительства Республики или положением об иностранном представительстве, или поручения министра, канцлера либо указанного в подпункте 2 настоящего пункта чиновника.



52. Уточненные служебные обязанности руководителя иностранного представительства определяются положением об иностранном представительстве.



53. Структурные подразделения министерства обращаются к Президенту Республики или Правительству Республики через министра.





X

СОВЕТНИК



54. в структуру министерства могут входить:



1) советники министра;



2) советники министерства.



55. Советники министра подчиняются министру, который назначает их на должность и освобождает от должности. Советники министра принимаются на службу на срок полномочий министра. Министр может принимать на службу до трех советников.



56. Советники министерства подчиняются канцлеру или вице-канцлеру. Советники министерства назначаются на должность и освобождаются от должности канцлером.



57. Задачи и подчиненность советника определяются должностной инструкцией советника, утверждаемой министром.





XI

КОМИССИИ, СОВЕТЫ и РАБОЧИЕ ГРУППЫ, СОЗДАВАЕМЫЕ

В МИНИСТЕРСТВЕ



58. Министр может в сфере управления министерства создавать временные комиссии, советы и рабочие группы с совещательным правом.



59. Канцлер может для координирования работы структурных подразделений министерства, координирования деятельности министерства, организации деятельности министерства и разрешения отдельных вопросов создавать временные комиссии или по поручению министра создавать комиссии, указанные в пункте 58 настоящего Положения.



60. Комиссии создаются приказом министра или канцлера, которым определяются задачи, председатель и члены комиссии, сроки выполнения задач и обслуживающее структурное подразделение.



61. Обслуживающее комиссию структурное подразделение обеспечивает делопроизводство комиссии и ведение протокола на заседаниях комиссии.



62. Членами комиссии могут назначаться служащие других правительственных учреждений по предложению руководителя учреждения. К участию в работе комиссии могут привлекаться лица, не находящиеся на государственной работе, с их согласия.



63. Чиновники, входящие в штаты отдела, назначаются членами комиссии по предложению генерального директора отдела.



64. Комиссия вправе обращаться к структурным подразделениям министерства для получения необходимых для работы данных и документов.



65. Председатель комиссии отчитывается о выполнении задач комиссии перед министром или канцлером, если при создании комиссии не было предусмотрено иное.



66. За выполнение дополнительных служебных обязанностей в ходе участия в работе комиссии может производиться оплата.



67. Указанная в пунктах 58 и 59 настоящего Положения комиссия, созданная министром или канцлером, может наделяться правом вынесения решений, если это вытекает непосредственно из закона.



68. Структурное подразделение, ответственное за организацию делопроизводства обслуживаемых министерством правительственных комиссий, назначается министром.



69. Содержащиеся в настоящем разделе положения распространяются на другие комиссии и советы, созданные на основании закона, если из закона и установленных на его основании правовых актов не вытекает иное.





XII

СИМВОЛИКА МИНИСТЕРСТВА



70. Министерство имеет круглую печать диаметром 50 мм, в середине которой находится изображение малого Государственного герба. По верхнему краю круга располагается слово "VALISMINISTEERIUM".



71. На бланке для писем и общем бланке министерства, бланке для постановлений и приказов министра и бланке для писем канцлера используется изображение Государственного герба. Правовые акты и иные административно-распорядительные документы министерства оформляются в порядке, предусмотренном законом и Порядком делопроизводства правительственных учреждений. Бланками для писем министерства пользуются в пределах своей компетенции министр и канцлер.



72. Структурное подразделение министерства может иметь свой бланк для писем и печать со своим наименованием, если это предусмотрено положением о структурном подразделении.



73. Министерство использует Государственный флаг в соответствии с Законом о Государственном флаге.





XIII

СЛУЖЕБНЫЙ НАДЗОР



74. Министр осуществляет в предусмотренном законом порядке служебный надзор за актами и действиями должностных лиц министерства.



75. Министр может в порядке осуществления служебного надзора поручить канцлеру или вице-канцлеру (или генеральному директору либо руководителю иностранного представительства в отношении подчиненных ему чиновников) сбор материалов и объяснений для выявления обстоятельств издания акта или совершения действия.



76. Министр может своим приказом возложить на канцлера инициирование служебного надзора и вынесение соответствующих решений по действиям чиновников министерства. Канцлер вправе поручить вице-канцлеру, генеральному директору отдела или руководителю иностранного представительства выявление обстоятельств совершения действия чиновником министерства и сбор соответствующих документов и объяснений для осуществления служебного надзора.



Министр иностранных дел

С. КАЛЛАС







Законодательные акты Эстонии Эстонское право. Архив

Содержание






Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru