Постановление Правительства ЭР от 08.11.1996 N 276 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВА ЗАСТРОЙКИ на ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЗЕМЛЮ"

Архив



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 8 ноября 1996 г. N 276

(RT 1, 1996, 79, 1404)



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВА

ЗАСТРОЙКИ на ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЗЕМЛЮ



На основании статьи 35_1 Закона Эстонской Республики о земельной реформе (Ведомости ЭР, 1001, 34, 426; ПАЭ, 1996, 74/75, 796) и во введение в действие статьи 19 Закона о государственном имуществе (ПАЭ, 1005, 31, 327; 1996, 38/39, 738; 35, 773; 46/47, 942)



Правительство Республики постановляет:



1. Утвердить Порядок установления права застройки на государственную землю (прилагается).



2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики от 15 февраля 1994 г. N 56 "Утверждение Порядка установления права застройки на государственную и муниципальную земли в пользу собственника строения" (ПАЭ, 1994, 15, 248; 1995, 29, 689; RT 1, 1995, 61, 1035; 67, 1138; 1996, 45, 862).





Премьер-министр

Т. ВЯХИ

Министр окружающей среды

В. РЕЙЛЬЯН

Государственный секретарь

У. ВЕЭРИНГ





Утвержден

постановлением Правительства

Республики

от 8 ноября 1996 г. N 276



ПОРЯДОК

УСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВА ЗАСТРОЙКИ

НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЗЕМЛЮ



I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1. Настоящий Порядок установления права застройки на государственную землю регулирует в соответствии со статьей 35_1 Закона о земельной реформе (Ведомости ЭР, 1991, 34, 426; ПАЭ, 1996, 74/75, 796), статьей 15 Закона о введении в действие и применении Закона о вещном праве (ПАЭ, 1994, 6-8, 1021; 42/43, 889; RT 1, 1994, 66, 1159; 1995, 6, 1609; 31, 327; 43/44, 979; 1996, 38/39,738) и статьями 19 и 20 Закона о государственном имуществе (ПАЭ, 1995, 31, 327; 1996, 38/38, 738; 35, 773; 46/47, 942) предоставление в пользование государственной земли на основании права застройки.



2. На основании настоящего Порядка на государственную землю устанавливается право застройки:



1) в пользу собственника строения, который не желает или не имеет права приобретать землю;



2) в пользу собственника строения, строительство которого начато на основании разрешения на застройку, или владельца разрешения на строительство, соответствующего условиям, установленным частью 3 статьи 6 Закона о земельной реформе;



3) в пользу лица, пользующегося государственной землей на основании аренды или договора о бесплатном пользовании, которое не желает приватизировать землю с преимущественным правом на покупку, или у которого отсутствует право приватизировать землю с преимущественным правом на покупку;



4) на незастроенную государственную землю в порядке публичных торгов или предварительных переговоров по заявкам.



3. Право на застройку не устанавливается:



1) в пользу собственника строения, объединенного с землей с проходящей целью;



2) на часть недвижимости без образования из нее отдельной недвижимости;



3) в пользу собственника строения, возведенного без правовой основы;



4) на часть строения, как, например, этаж.



4. Если до вступления в силу настоящего Порядка инициировано предоставление государственной земли в аренду или бесплатное пользование в целях возведения строения, либо если заключен договор аренды государственной земли или договор о бесплатном пользовании землей в целях возведения строения, на эту землю устанавливается право застройки, если из законов и настоящего Порядка не вытекает иное. Результаты конкурса на сдачу в аренду незастроенной государственной земли, проведенного до вступления в силу настоящего Порядка, приравниваются к результатам конкурса на установление права застройки в случае, если земля была сдана в аренду в целях возведения строения.



5. Решение об установлении права застройки принимается и условия права застройки определяются управляющим государственной землей, который одновременно устанавливает право застройки.



6. На незастроенную государственную землю право застройки устанавливается на срок до 50 лет. решение об установлении права застройки на срок более 50 лет принимается по ходатайству управляющего государственной землей Правительством Республики. Управляющие государственным имуществом, указанные в пунктах 1 - 5 и 7 - 8 Закона о государственном имуществе, представляют ходатайство министру окружающей среды, который передает материалы Правительству Республики для вынесения решения.



Решение Правительства Республики должно содержать, как минимум, следующее:



1) площадь, местонахождение, целевое назначение и кадастровый признак земли, обременяемой правом застройки;



2) срок действия права застройки;



3) наименование управляющего государственной землей.



Срок действия права застройки, устанавливаемого в пользу собственника строения, определяется на основании статьи 15 Закона о введении в действие и применении Закона о вещном праве.



7. Установление права застройки на незастроенную государственную землю производится путем публичных торгов или предварительных переговоров по заявкам. Публичные торги могут проводиться в устной или письменной форме. Способ проведения торгов определяется органом, устанавливающим право застройки. Решение об обременении государственной земли правом застройки без публичных торгов или предварительных переговоров по заявкам принимается по ходатайству управляющего государственной землей Правительством Республики. Управляющие государственной землей, указанные в пунктах 1 - 5 и 7 - 8 части 1 статьи 4 Закона о государственном имуществе, представляют ходатайство министру окружающей среды, который передает материалы Правительству Республики для вынесения решения. Решение Правительства Республики должно содержать, как минимум, данные, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.



8. Устанавливающий право застройки орган вправе заключать с физическими и юридическими лицами договоры о совершении действий, связанных с установлением права застройки.





II

УСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВА ЗАСТРОЙКИ в ПОЛЬЗУ

СОБСТВЕННИКА СТРОЕНИЯ



9. Для установления права застройки представляется местному самоуправлению по месту нахождения земли заявление по прилагаемой к настоящему Порядку форме. Местное самоуправление регистрирует представленные заявления и выдает заявителю справку о приеме заявления. в справке должны быть указаны фамилия и имя заявителя, дата представления заявления, местонахождение земли, обременяемой правом застройки, и регистрационный номер заявления. Местное самоуправление представляет раз в месяц уездному старейшине отчет о заявлениях об установлении права застройки на землю, поступивших в предыдущий период. в отчете должны содержаться, как минимум, данные, перечисленные в третьем предложении настоящего пункта. Первый отчет представляется в месячный срок, считая со дня вступления в силу настоящего Порядка. Первый отчет должен содержать также дачные о заявлениях, представленных на основании ранее действовавшего порядка.



10. К заявлению прилагаются:



1) документы, удостоверяющие право собственности на строение, или их удостоверенные копии (договор купли-продажи, справка от регистра зданий и т. п.) или разрешение на строительство, выданное в установленном порядке;



2) документы, удостоверяющие право на землепользование в настоящее время (решение об отводе земли, акт отвода земли в натуре или протокол о границах с планом границ).



11. Если строения, расположенные на земле, об отводе которой подано ходатайство, находятся в совместной собственности нескольких лиц, они представляют общее заявление об установлении права застройки, которое подписывается всеми сособственниками.



12. На основании заявления, поданного об установлении права застройки, местное самоуправление не позднее одного месяца со дня представления заявления об установлении права застройки:



1) открывает дело об установлении права застройки;



2) проверяет право заявителя ходатайствовать о праве застройки;



3) определяет площадь и местонахождение границ земельного участка, обременяемого правом застройки, исходя из порядка определения земли, необходимой для обслуживания зданий и сооружений, требований землеустройства и положений, установленных Законом о планировании и строительстве;



4) определяет предполагаемый срок существования строения;



5) собирает согласования и заключения учреждений, от которых оно считает необходимым получить их.



13. На основании собранных документов местное самоуправление не позднее двухмесячного срока со дня регистрации заявления об установлении права застройки выносит решение, в котором должны быть указаны:



1) правовая основа установления права на застройку вместе со ссылками на соответствующие статьи Закона о земельной реформе, Закона о введении в действие и применении Закона о вещном праве и настоящего Порядка;



2) адрес, площадь и кадастровый признак (если имеется) земли, обременяемой правом застройки;



3) целевое назначение кадастровой единицы (целевое назначение землепользования);



4) срок действия права застройки;



5) перечень строений;



6) цена земельного обложения;



7) ходатайства об установлении сервитутов или ограничений в землепользовании вместе со ссылками на положения, на основании которых ходатайствуют об установлении сервитута или ограничения в землепользовании;



8) данные о лице, в пользу которого устанавливается право застройки (имя, фамилия, время рождения и адрес; наименование юридического лица, номер по регистру предприятий или код по коммерческому регистру и местонахождение);



9) иные условия.



14. Местное самоуправление доводит свое решение до подавшего заявление лица под расписку (заказным письмом) и направляет его вместе с делом об установлении права застройки управляющему государственной землей, который:



1) в случае необходимости проводит внеочередную оценку земли для определения стоимости земли;



2) собирает согласования и заключения об условиях установления права застройки у лиц, от которых оно считает необходимым получить их. Лица, к которым обращается устанавливающий право застройки орган, обязаны давать свое согласование или заключение в 15-дневный срок. Если согласование или заключение не будет получено за указанный срок, установление права застройки считается согласованным безоговорочно;



3) определяет условия установления права застройки в соответствии с разделом четвертым настоящего Порядка.



15. в случае, если земля, обременяемая правом застройки, не оставлена в собственности государства, местное самоуправление передает дело принимающему решение об оставлении земли в собственности государства органу, указанному в Порядке оставления земли в собственности государства, утвержденном постановлением Правительства Республики от 3 сентября 1996 г. N 226 (ПАЭ, 1996, 54, 1182; 60, 1367), который организует оставление земли в собственности государства и ее регистрацию в государственном земельном кадастре. Внесение земли в крепостную книгу организует управляющий государственной землей. в таком случае к делу прилагаются документы, необходимые для оставления земли в собственности государства в соответствии с Порядком оставления земли в собственности государства.



16. Орган, устанавливающий право застройки, фиксирует в месячный срок со дня получения дела об установлении права застройки своим решением условия установления права застройки. Помимо данных, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, определяются размер платы за установление права застройки в год, порядок ее внесения и, в случае необходимости, иные условия установления права застройки.



17. Решение, указанное в пункте 16 настоящего Порядка, доводится до лица, ходатайствующего о праве застройки, в письменном виде.



18. После закрепления земли орган, устанавливающий право застройки, заключает на указанных в его решении условиях с застройщиком договор об установлении права застройки.



19. Если в порядке, установленном Законом о земельной реформе и вытекающими из него правовыми актами, заключен договор аренды государственной земли или о бесплатном пользовании землей, условием которого является возведение постройки, эта земля вносится в крепостную книгу на основании заявления арендодателя или предоставляющего землю в пользование лица. После закрепления земельного участка заключается договор об установлении права застройки. Если арендатор или лицо, бесплатно пользующееся государственной землей, не согласны заключить договор о праве застройки, применяются положения пункта 22 настоящего Порядка.



20. Если собственник строения, расположенного на государственной земле, не представил к предусмотренному сроку заявления о возвращении или приватизации земли, на которой возведено строение, и земли, необходимой для обслуживания строения, устанавливающий право застройки орган представляет после вынесения решения об оставлении земли в собственности государства нотариально удостоверенное заявление о внесении в крепостную книгу земли, на которой возведено строение, и земли, необходимой для обслуживания строения.



21. О внесении в крепостную книгу государственной земли, на которой возведено строение, и земли, необходимой для обслуживания строения, в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка орган, устанавливающий право застройки, должен сообщить собственнику строения в месячный срок со дня внесения записи в крепостную книгу.



22. Если собственник строения в течение года со дня внесения государственной земли в крепостную книгу не подал заявления об установлении права застройки, то орган, устанавливающий право застройки, устанавливает право застройки помимо предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка на следующих условиях:



1) срок действия права застройки определяется в соответствии с предполагаемым сроком существования строения;



2) обременение застройщиком права застройки вещным правом разрешается только с предварительного письменного согласия органа, устанавливающего право застройки.



23. Орган, устанавливающий право застройки, представляет на основании пункта 22 настоящего Порядка департаменту по закреплению недвижимости по месту нахождения земли, обременяемой правом застройки, надлежащее заявление о закреплении права застройки и свое решение.





III

УСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВА ЗАСТРОЙКИ на НЕЗАСТРОЕННУЮ

ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЗЕМЛЮ



ПОДГОТОВКА УСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВА ЗАСТРОЙКИ

И ПУБЛИЧНЫХ ТОРГОВ ИЛИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ

ПЕРЕГОВОРОВ ПО ЗАЯВКАМ



24. Установление права застройки на незастроенную государственную землю могут инициировать местное самоуправление, физические или юридические лица, либо государство. Для инициирования установления права застройки физические и юридические лица и местное самоуправление представляют управляющему государственной землей заявление по прилагаемой к настоящему Порядку форме. Если управляющий государственной землей не назначен, заявление представляется принимающему решение об оставлении земли в собственности государства органу, указанному в утвержденном Правительством Республики Порядке оставления земли в собственности государства.



25. в случае, если обременяемая правом застройки земля не оставлена в собственности государства, а также в случае, если инициатором установления права застройки на незастроенную государственную землю является государство, для подготовки установления права застройки согласно утвержденному Правительством Республики Порядку оставления земли в собственности государства производятся оставление земли в собственности государства в качестве государственного земельного резерва и ее регистрация в государственном земельном кадастре. Организатором закрепления земли и установления права застройки является управляющий государственной землей.



26. Орган, устанавливающий право застройки на государственную землю:



1) определяет на основании пунктов 60 и 61 настоящего Порядка первоначальный размер годовой платы за право застройки;



2) определяет условия установления права застройки на государственную землю. На обращения об определении указанных условий лица, к которым обращаются, обязаны ответить в течение 15 дней. в случае непоступления ответа в течение указанного срока установление права застройки на землю считается согласованным без замечаний.



27. После выполнения предварительных работ орган, устанавливающий право застройки, утверждает своим решением условия конкурса на установление права застройки. в решении должны быть указаны:



1) правовая основа установления права застройки на государственную землю вместе со ссылкой на соответствующее положение Закона о государственном имуществе;



2) площадь, местонахождение, целевое назначение и кадастровый признак земли, обременяемой правом застройки;



3) первоначальный размер годовой платы за право застройки;



4) иные условия установления права застройки, вытекающие из подпункта 2 пункта 26 настоящего Порядка;



5) способ проведения торгов (публичные торги или предварительные переговоры по заявкам);



6) размер и порядок внесения платы за участие и залога;



7) требуемые гарантии (в случае проведения предварительных переговоров по заявкам);



8) критерии оценки заявок (в случае предварительных переговоров по заявкам);



9) фамилия лица, проводящего публичные торги или предварительные переговоры по заявкам.



28. Публичные торги или предварительные переговоры по заявкам проводит сам орган, устанавливающий право застройки, или назначенное им лицо либо учреждение (далее - организатор торгов) в соответствии с настоящим Порядком и иными правовыми актами, регулирующими установление права застройки на землю.



29. Объявление о проведении публичных торгов или предварительных переговоров по заявкам на установление права застройки публикуется органом, устанавливающим право застройки, или организатором торгов не позднее месяца до срока представления заявок, как минимум, в одной ежедневной газете общереспубликанского распространения и одной местной газете, назначенной уездным старейшиной по месту нахождения земли. Объявление об установлении права застройки на землю в порядке конкурса публикуется также в "Riigi Teataja Lisa". в объявлении указываются также:



1) организатор торгов;



2) способ представления заявок;



3) местонахождение, площадь и кадастровый признак земли;



4) целевое назначение земли;



5) первоначальный размер годовой платы за право застройки;



6) условия застройки и срок действия права застройки;



7) размер платы за участие и залога;



8) место, время (дата, час) и способ представления заявок;



9) время и место для ознакомления с условиями торгов или предварительных переговоров по заявкам;



10) в случае необходимости иные условия.



30. Все лица вправе представлять возражения против проведения торгов в течение 15 дней со дня опубликования объявления о проведении торгов на установление права застройки.



31. Организатор торгов рассматривает возражения и доводит свое решение до представившего возражение лица в письменном виде в течение пяти дней со дня получения возражения.



32. в случае отмены торгов соответствующее объявление публикуется в тех же газетах, в которых было опубликовано объявление о проведении торгов. в случае необходимости указанное объявление публикуется также в "Riigi Teataja Lisa".



33. в торгах могут участвовать лица, которые:



1) внесли плату за участие и залог;



2) в письменном заявлении согласились с условиями проведения торгов.



34. Для участия в конкурсе ходатай представляет организатору конкурса письменное заявление к сроку, указанному в объявлении о проведении торгов. в заявлении должны быть указаны:



1) имя, фамилия и личный код (в случае отсутствия личного когда - время рождения и паспортные данные) заявителя, наименование, местонахождение и регистрационный номер или код по регистру юридического лица;



2) местонахождение, площадь и целевое назначение земли, о которой ходатайствует заявитель;



3) в случае проведения публичных торгов и предварительных переговоров по заявкам размер предлагаемой годовой платы за право застройки (прописью).



35. Ходатай прилагает к представляемому заявлению копию платежного поручения о внесении платы за участие и залога.



36. Для участия в торгах на установление права застройки вносится плата за участие в размере 5% первоначальной суммы годовой платы за право застройки, но не более 5000 крон и не менее 1000 крон, а также залог в размере 50% первоначальной суммы годовой платы за право застройки. За счет сумм платы за участие покрываются расходы на подготовку и проведение торгов.





ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ ТОРГОВ и ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ

ПЕРЕГОВОРОВ ПО ЗАЯВКАМ на УСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВА

ЗАСТРОЙКИ



37. Для проведения публичных торгов или предварительных переговоров по заявкам орган, устанавливающий право застройки, или уполномоченное им лицо создает комиссию в составе, как минимум, трех членов (далее - комиссия) и назначает председателя комиссии. в состав комиссии входит представитель местного самоуправления по месту нахождения землей.



38. Если желание участвовать в конкурсе изъявило только одно лицо, оно признается победителем конкурса, если его предложение соответствует условиям, определенным устанавливающим право застройки органом и настоящим Порядком, и право застройки на землю устанавливается в случае проведения публичных торгов по первоначальному размеру годовой платы за право застройки, а в случае проведения письменных торгов или предварительных переговоров по заявкам - по предложенному в заявлении размеру годовой платы за право застройки.



39. Решение об утверждении результатов торгов или определении победителя выносится органом, устанавливающим право застройки, не ранее пяти дней и не позднее пятнадцати дней после проведения торгов или внесения комиссией предложения об определении победителя.



40. На проведение торгов организатору торгов может быть подан письменный протест в течение трех дней после проведения торгов в устной форме, объявления результатов торгов в письменной форме или завершения предварительных переговоров по заявкам. Протест может подаваться членами комиссии, участниками торгов, а также другими лицами, соответствующими предусмотренным в пунктах 33-36 настоящего Порядка условиям. Организатор торгов регистрирует полученный протест, рассматривает его и представляет вместе со своим заключением в течение трех дней со дня регистрации устанавливающему право застройки органу, который в пятидневный срок выносит решение об удовлетворении протеста или отказе в его удовлетворении.



41. Результаты торгов не утверждаются в случае, если допускались нарушения порядка проведения торгов, или если устанавливающим правом застройки органом согласно пункту 40 настоящего Порядка вынесено решение об удовлетворении протеста.



42. Торги признаются неудачными, если не было представлено ни одного заявления, соответствующего условиям проведения торгов. в случае проведения повторных торгов устанавливающий право застройки орган может внести изменения в условия проведения торгов.



43. Плата за участие возвращению не подлежит. Лицам, представившим заявление, но не оказавшимся победителем, залог возвращается в течение 10 дней после утверждения результатов торгов. Залог, внесенный победителем торгов, используется на покрытие платы за право застройки. в случае неутверждения результатов торгов залог возвращается всем участвовавшим в торгах лицам.



44. Публичные торги проводятся в устной или письменной форме. Торги в устной форме проводятся согласно пунктам 45 - 52, а торги в письменной форме - согласно пунктам 53 - 56 настоящего Порядка.



45. До начала торгов участники регистрируются и им присваиваются регистрационные номера, под которыми они представляют заявки до завершения торгов. Участники торгов дают расписку в подтверждение того, что им известны условия проведения торгов.



46. в начале торгов председатель комиссии, созданной согласно пункту 37 настоящего Порядка, ознакомляет участников с составом комиссии и ведущим публичные торги, назначенным организатором торгов. в случае, если участники торгов желают заявить отвод ведущего торги, комиссией принимается решение относительно обоснованности отвода и возможности продолжения торгов. в случае отвода ведущего торги и с согласия всех участников один из членов комиссии может выполнять обязанности ведущего торги.



47. Все зарегистрированные участники и присутствующие обязаны во время проведения торгов подчиняться распоряжениям ведущего торги. Ведущий торги ознакомляет участников с порядком проведения торгов и объявляет имена участников и их регистрационные номера.



48. Решение об аукционном шаге принимает комиссия и ведущий торги оглашает его до начала торгов. Минимальный аукционный шаг зависит от первоначального размера платы за право застройки и составляет:



Первоначальный размер платы Аукционный шаг



до 5000 крон в год 100 крон

от 5000 до 20 000 крон в год 500 крон

свыше 20 000 крон в год 1000 крон



Комиссия вправе увеличивать аукционный шаг с согласия всех участников. Предложение об увеличении шага может вносить ведущий торги или участник торгов.



49. Торги начинаются с объявления ведущим торги начальной цены и производимого им удара молочком. Участник торгов извещает о своем желании повысить величину заявки поднятием регистрационного номера. Ведущий торги объявляет номер участника и величину заявки. Все заявки фиксируются в листе заявок.



50. Ведущий торги вправе:



1) объявить участнику или иному присутствующему замечание при первом нарушении порядка проведения торгов;



2) предложить участнику или иному присутствующему покинуть помещение торгов при вторичном нарушении порядка проведения торгов;



3) приостановить торги в случае, если участники или иной присутствующий создает помехи или препятствия для проведения торгов;



4) продолжить торги после удаления нарушителей порядка или предложить комиссии признать торги неудачными.



51. Торги завершаются ударом молотка, производимым ведущим торги, после трехкратного объявления наибольшего предложенного размера годовой платы за право застройки. Победителем торгов считается участник, заявивший наивысшую сумму.



52. Ведение протокола торгов согласно прилагаемой к настоящему Порядку форме обеспечивает организатор торгов. Члены комиссии и ведущий торги подписывают протокол непосредственно после завершения торгов. К протоколу прилагается лист заявок. Лист заявок подписывается ведущим торги и лицом, ведущим протокол. Протокол торгов составляется также в случае, если в торгах участвовало только одно лицо.



53. На торги, проводимые в письменной форме, заявки представляются в запечатанном конверте с примечанием "Заявка" непосредственно ведущему торги или отправляются ему по почте. На конверте должно быть указано, в отношении какой кадастровой единицы представляется заявка. Письменные заявки представляются в соответствии с условиями проведения торгов. Организатор торгов должен регистрировать получение запечатанного конверта.



54. Заявки должны соответствовать требованиям пунктов 33 - 36 настоящего Порядка и содержать дополнительно следующие данные:



1) величина заявки (годовая плата за право застройки прописью;



2) подпись представляющего заявку лица, а для юридического лица - подпись и удостоверяющий полномочия представляющего заявку лица документ.



55. Конверты вскрываются комиссией, созданной согласно пункту 37 настоящего Порядка, в течение часа по истечении срока представления заявок. Конверты вскрываются публично и при этом могут присутствовать все желающие. Заявки, не отвечающие вышеприведенным требованиям, в расчет не принимаются. в случае равенства наивысших заявок представившим их участникам предоставляется возможность для повышения заявки. Равными считаются заявки, отличающиеся друг от друга менее чем на 5 %. Начальной ценой во втором туре письменных торгов считается наибольшая сумма, заявленная в первом туре. На основании заявок, представленных во втором туре, победителем торгов является участник, заявивший наибольшую сумму. Если заявки, представленные во втором туре, отличаются друг от друга менее чем на 5 %, победитель определяется путем переговоров. Ведение протокола на переговорах обеспечивает организатор торгов.



56. Заявки вносятся в протокол. К протоколу торгов прилагается лист заявок. О результатах торгов ведущий торги незамедлительно извещает в письменном виде всех участников.



57. При переговорах по заявкам заявки делаются в письменном виде. Заявки представляются в порядке, указанном в пунктах 34 и 53 настоящего Порядка.



58. Конверты вскрываются комиссией, созданной согласно пункту 37 настоящего Порядка, в течение часа по истечении срока представления заявок. Конверты вскрываются публично и при этом могут присутствовать все лица, представившие заявки. Заявки, не отвечающие вышеприведенным требованиям, в расчет не принимаются. На основании решения комиссии для участия в дальнейших переговорах приглашаются участники, представившие отвечающие требованиям заявки. Переговоры с участником или участниками, представившими отвечающие требованиям заявки, ведет комиссия. О завершении переговоров комиссия должна в письменном виде извещать всех участников торгов.



59. Решение относительно победителя выносится комиссией. Указанное решение утверждается органом, устанавливающим право застройки. На переговорах по заявкам в качестве наивысшей заявки не должно рассматриваться предложение наибольшего размера платы, если иные условия в совокупности позволяют рассматривать заявку другого участника как лучшую.





IV

УСЛОВИЯ ДОГОВОРА О ПРАВЕ ЗАСТРОЙКИ



60. Размер годовой платы за право застройки определяется устанавливающим право застройки органом, исходя из цены земельного обложения, или в случае необходимости им проводится внеочередная оценка земли для определения стоимости земли.



61. Ставка годовой платы за право застройки определяется в зависимости от целевого назначения кадастровой единицы (целевого назначения землепользования) в следующем порядке



- для земли, используемой в коммерческих целях, - в размере 5% цены земельного обложения или стоимости земли, определенной путем внеочередной оценки земли;



- для земли, используемой в производственных целях, - в размере 4% цены земельного обложения или стоимости земли, определенной путем внеочередной оценки земли;



- для транспортной земли - в размере 4% цены земельного обложения или стоимости земли, определенной путем внеочередной оценки земли;



- при иных целевых назначениях кадастровой единицы - в размере 2% цены земельного обложения или стоимости земли, определенной путем внеочередной оценки земли.



62. При установлении права застройки на незастроенную землю первоначальный размер годовой платы за право застройки определяется в соответствии с положениями пунктов 60 и 61 настоящего Порядка. Орган, устанавливающий право застройки, заключает договор о праве застройки с победителем торгов в размере годовой платы за право застройки, определенной при утверждении результатов торгов.



63. Если основанием для заключения договора о праве застройки служит договор аренды, содержащий в качестве условия возведение строения, плата за право застройки определяется по ставкам, установленным пунктом 61 настоящего Порядка, при этом за основу принимается цена земельного обложения, действующая в момент определения платы за право застройки.



64. Если победителем торгов в двухмесячный срок со дня утверждения результатов не заключены договоры об установлении права застройки и договор вещного права, организатор торгов вправе аннулировать результаты торгов и провести повторные торги. в таком случае внесенный победителем торгов залог возвращению не подлежит. Невозвращаемый залог перечисляется в соответствии с пунктом 65 настоящего Порядка в государственный бюджет.



65. Плата за право застройки поступает устанавливающему право застройки органу, который перечисляет ее в государственный бюджет в соответствии с частью 4 статьи 16 Закона о государственном имуществе в установленном министром финансов порядке.



66. Застройщик вносит годовую плату за право застройки по частям дважды в год, к 1 июля и к 1 января, авансом за последующий период. Обязательство внесения платы наступает с момента внесения права застройки в крепостную книгу. Порядок внесения платы с момента закрепления права застройки до срока внесения первого платежа определяется договором об установлении права застройки.



67. Обязательство внесения платы за право застройки должно быть внесено в раздел права застройки крепостного регистра в качестве реальной повинности в пользу собственника земли.



68. Плата за право застройки вносится в платежных средствах, имеющих обращение в Эстонской Республике. в случае невнесения платы за право застройки к предусмотренному договором о праве застройки сроку застройщик обязан уплатить пеню в размере 0,1 % от неуплаченной суммы за каждый день задержки.



69. При установлении права застройки на государственную землю орган, устанавливающий право застройки, вправе потребовать изменения размера платы за право застройки в соответствии с изменением цены земельного обложения. Требование об изменении размера платы может быть предъявлено не ранее трех лет с момента возникновения права застройки и повторно по истечении трех лет с момента последнего изменения размера платы. Для обеспечения требования об изменении размера платы в разделе права застройки крепостного регистра должно быть сделано примечание, соответствующее порядковому месту реальной повинности в регистре.



70. Улучшение земли застройщиком, в результате которого повышается цена земельного обложения, не служит для устанавливающего право застройки органа основанием требования о повышении размера платы за право застройки.



71. При установлении права застройки на государственную землю устанавливающий право застройки орган не несет ответственности за получение права на строительство и за недостатки земли.



72. Застройщик обязан возводить строение (я), оговоренное (ые) условиями застройки, к предусмотренному договором о праве застройки сроку или достроить незавершенное строительством строение. в случае невыполнения застройщиком указанного условия устанавливающий право застройки орган может потребовать прекращения действия права застройки и аннулирования записи в крепостном регистре.



73. Договор о праве застройки должен содержать соглашение сторон об обременении права застройки реальной повинностью в пользу собственника земли, а также об изменении размера реальной повинности и о внесении соответствующих записей в крепостную книгу.



74. Для возмещения расходов, произведенных при установлении права застройки ь пользу собственника строения, застройщик уплачивает до заключения договора о праве застройки местному самоуправлению 350 крон и органу, устанавливающему право застройки, 1 % цены земельного обложения обременяемой правом застройки земли. Орган, устанавливающий право застройки, может использовать указанную 1-процентную компенсацию для покрытия расходов на обременение правом застройки других земельных участков, а остающиеся суммы перечисляются согласно пункту 65 настоящего Порядка в государственный бюджет. в случае установления права застройки в порядке, приведенном в части 22 настоящего Порядка, указанные в настоящем пункте расходы прибавляются к первому взносу за право застройки.



75. Договор об установлении права застройки подписывает от имени государства устанавливающий право застройки орган или уполномоченное им лицо в соответствии с действующими правовыми актами. Договор о праве застройки заключается в нотариальной форме, а застройщик представляет департаменту по закреплению недвижимости документы, необходимые для закрепления права застройки. Нотариальные сборы и государственную пошлину с договора уплачивает застройщик. Договор об установлении права застройки должен содержать также положения Закона о вещном праве.



76. До внесения права застройки в крепостную книгу орган, устанавливающий право застройки, организует внесение недвижимости государства и обременяющего ее права застройки в регистр государственного имущества.



77. Орган, устанавливающий право застройки, обязан в течение 10 дней со дня вступления в силу установления права застройки, опубликовать соответствующее объявление в "Riigi Теаtaja Lisa" в соответствии с частью 6 статьи 16 Закона о государственном имуществе.



78. в случае отчуждения права застройки орган, устанавливающий право застройки, имеет преимущественное право на покупку в соответствии со статьей 249 Закона о вещном праве, а местное самоуправление - в соответствии со статьей 20 Закона о введении в действие и применении Закона о вещном праве.



79. С прекращением права застройки строения, возведенные на государственной земле, становятся существенной частью земли. Застройщик вправе потребовать от устанавливающего право застройки органа компенсацию в размере убытка, образующегося вследствие утраты права на вывоз строения. Устанавливающий право застройки орган вправе предъявить требование о вывозе строений только в случае, если согласно утвержденной программе планировки предусмотрены изменение хозяйственного предназначения земли или новая застройка.





Министр окружающей среды

В. РЕЙЛЬЯН





Приложение 1

к Порядку установления права застройки

на государственную землю



ЗАЯВЛЕНИЕ

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРАВА ЗАСТРОЙКИ



  Заявитель

...............................................................

  (имя, фамилия, личный  код и адрес физического лица или
  наименование

...............................................................

юридического лица, регистрационный номер или код по регистру,

  адрес

...............................................................

места нахождения, номер расчетного счета или иные реквизиты,

...............................................................

           лицо, уполномоченное вести переговоры)


  Настоящим  ходатайствую о праве застройки на следующий земельный
  участок:


- местонахождение земли, о которой ходатайствую ..............

...............................................................

(уезд, волость, деревня, город - адрес)



- ориентировочная площадь земельного участка .......... м2 (га)



  -   ходатайствую  об  установлении  права  застройки  на  землю,
  необходимую  для обслуживания зданий, принадлежащих мне по праву
  собственности


...............................................................

              (перечислить имеющиеся здания и сооружения)


  - об установлении права застройки ходатайствую для возведения на
  незастроенной земле следующих зданий и сооружений


...............................................................

    (перечислить намечаемые к строительству здания и сооружения)


- предполагаемый срок существования (эксплуатации) зданий .....

...............................................................



  (....................) лет.
        (прописью)


  Одновременно с подачей настоящего заявления подтверждаю, что мне
  известны   правовые   акты,   регулирующие   установление  права
  застройки.   Обязуюсь   оплатить   все   расходы,   связанные  с
  образованием  и регистрацией недвижимости, а также с подготовкой
  договора  о  праве  застройки,  до  подписания  договора о праве
  застройки.


...................... ......................................

(дата подачи заявления) (подпись заявителя или уполномоченного

                                              лица)


  Приложение.  Генеральный план земли, о которой подано заявление,
  в масштабе 1:10 000 (в городе 1:2000 или 1:1500).




Приложение 2

к Порядку установления права застройки

на государственную землю



ПРОТОКОЛ N



   .............................       ".... ............ 199.. г.

(место проведения торгов) (время проведения)



  Комиссия по проведению торгов:
  председатель .....................   ...........................
                (имя и фамилия)                    (должность)


  члены: ...........................   ...........................
         ...........................   ...........................


Вопросы по порядку проведения торгов и отводы состава комиссии

  ................................................................
                        (имелись/не имелись)


  Объект торгов:


  1. Местонахождение .......................... ..................


  2. Площадь ...... м2.     3. Кадастровый признак ...............


  4. Целевое назначение землепользования .........................


  5.  Первоначальный  размер  годовой  платы за право застройки на
  землю  .............. крон


  Участники торгов:


  1. ................................,............................
          (имя, фамилия, N телефона, дата подачи ходатайства)
  2. .............................................................


  3. .............................................................
                          (и т. д.)


  Выявленный  в  результате  торгов  окончательный  размер годовой
  платы  за право застройки на землю .......................  крон


(.............................................................)

(сумма прописью)



  Победитель торгов

...............................................................



Председатель комиссии .................... / /



Члены комиссии: ................... / /



                        ................... /                   /


Ведущий торги ................... / /



(в случае проведения торгов в устной форме) (подписи)



Приложение к протоколу. Лист заявок на ........ листах.







Законодательные акты Эстонии Эстонское право. Архив

Содержание






Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru