Постановление Правительства ЭР от 01.08.1995 N 285 (в редакции от 20.01.1998) "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА в ПОЛЬЗОВАНИЕ"

Архив



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 1 августа 1995 г. N 285

(RT 1, 1995, 65, 1091)



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА в ПОЛЬЗОВАНИЕ



(в редакции постановлений Правительства Республики



от 12.06.96 N 165 с 15.07.96 (RTI, 1996, 45, 862)

от 20.01.98 N 13 с 30.01.98 (ПАЭ, 1998, 8, 119)



В соответствии с частью 2 статьи 17 Закона о государственном имуществе (ПАЭ, 1995, 31, 327) Правительство Республики постановляет:



1. Утвердить Порядок предоставления государственного имущества в пользование (прилагается).



2. Установить, что до вступления в силу закона, названного в части 2 статьи 6 Закона о государственном имуществе, при предоставлении в пользование имущества государственных предприятий (riigiettevotete и riiklike ettevotete) и малых государственных предприятий (до их преобразования в установленном правовыми актами порядке), а также юридических лиц, все акции или паи которых принадлежат государству, применяется постановление Правительства Республики от 19 октября 1992 г. N 301 "О порядке и условиях предоставления в пользование государственного имущества" (Ведомости ЭР, 1993, 44, 567; ПАЭ, 1993, 22, 467).





Премьер-министр

Т.ВЯХИ

Министр финансов

М.ОПМАНН

Государственный секретарь

У.ВЕЭРИНГ





Утвержден

постановлением Правительства

Республики

от 1 августа 1995 г. N 285





ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА

В ПОЛЬЗОВАНИЕ



I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1. Настоящий Порядок установлен на основании части 2 статьи 17 Закона о государственном имуществе.



2. Настоящий Порядок регулирует предоставление государственного имущества другому лицу в аренду, пользовладение или безвозмездное пользование. К установлению пользовладения в настоящем Порядке применяются положения, регулирующие сдачу в аренду. Обременение государственного имущества правом застройки осуществляется в порядке, установленном другими правовыми актами.



3. в качестве государственного имущества в настоящем Порядке рассматриваются принадлежащие государству недвижимые и движимые вещи и их реальные части, внесенные или подлежащие внесению в регистр государственного имущества. Установленные настоящим Порядком положения, касающиеся недвижимых вещей, применяются также к строениям и их реальным частям, а также к сооружениям до внесения в крепостную книгу земельного участка, на котором они возведены, и необходимого для их обслуживания земельного участка.



(пункт изменен с 30.01.98 - пост. от 20.01.98 N 13)



4. Государственное имущество может предоставляться в безвозмездное пользование, если это предусмотрено программой использования государственного имущества в хозяйственном обороте, а также в случае, если это имущество не требуется для публичных целей или осуществления государственной власти другим управляющим государственным имуществом или уполномоченным учреждениям. в целях выяснения потребности в государственном имуществе других управляющих государственным имуществом или уполномоченных учреждений управляющий государственным имуществом извещает держателя регистра государственного имущества о намерении предоставить это имущество в возмездное пользование. Держатель регистра государственного имущества в 5-дневный срок с получения извещения передает характеризующую имущество информацию всем управляющим государственным имуществом (за исключением уездных управ, территория которых не является местом нахождения указанного имущества). Управляющие государственным имуществом представляют свои заключения относительно нужности государственного имущества управляющему государственным имуществом, намеревающемуся предоставить его в возмездное пользование, в 10-дневный срок с момента получения информации от держателя регистра. Если управляющие государственным имуществом к предусмотренному сроку не представят своих заключений, то считается, что они не возражают против предоставления имущества в возмездное пользование управляющим государственным имуществом.



4. Лицом, принимающим решение о предоставлении государственного имущества в пользование (далее - лицо, предоставляющее имущество в пользование), является:



1) в отношении государственного имущества, находящегося под управлением Рийгикогу, - председатель Рийгикогу;



2) в отношении государственного имущества, находящегося под управлением Президента Республики, - Президент Республики;



3) в отношении государственного имущества, находящегося под управлением Государственного контроля, - государственный контролер;



4) в отношении государственного имущества, находящегося под управлением канцлера юстиции, - канцлер юстиции;



5) в отношении государственного имущества, находящегося под управлением Государственного суда, - председатель Государственного суда;



6) в отношении государственного имущества, находящегося под управлением министерства, - министр;



7) в отношении государственного имущества, находящегося под управлением уездной управы, - уездный старейшина;



8) в отношении государственного имущества, находящегося под управлением Государственной канцелярии, - государственный секретарь.



6. Предоставление государственного имущества в пользование не допускается в случаях, когда это сделало бы невозможным или существенно затруднило использование по назначению иного государственного имущества, находящегося во владении государственного учреждения.



7. Государственное имущество предоставляется в пользование в порядке публичных торгов, если из закона, настоящего Порядка или других правовых актов не вытекает иное.





II

СДАЧА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА

В АРЕНДУ в ПОРЯДКЕ ПУБЛИЧНЫХ ТОРГОВ



ПОДГОТОВКА К ТОРГАМ



8. в ходе подготовки к торгам устанавливаются:



1) условия предоставления государственного имущества в пользование (далее - договор аренды);



2) начальная цена (за исключением случаев повторного проведения торгов);



3) условия и порядок проведения торгов;



4) размер платы за участие и предоплаты.



9. О проведении торгов сообщается в порядке и сроки, предусмотренные частью 3 статьи 19 Закона о государственном имуществе. Сообщение должно содержать следующие данные:



1) ведущий торги (пункт 21 настоящего Порядка);



2) наименование и точное местонахождение сдающего в аренду имущество;



3) основные показатели, характеризующие сдаваемое в аренду имущество;



4) условия договора аренды (пункт 12 настоящего Порядка);



5) форма проведения торгов (устная, письменная или смешанная);



6) время и место проведения торгов;



7) время и место ознакомления со сдаваемым в аренду имуществом и условиями торгов;



8) размер подлежащей внесению участником торгов преддоплаты, срок и способ ее внесения;



9) круг лиц, которые могут принять участие в торгах;



10) размер и способ внесения платы за участие в торгах;



11) иные необходимые данные.



10. После публикации извещения, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, все заинтересованные лица могут ознакомиться со сдаваемым в аренду имуществом, условиями торгов и договора аренды, а также получить их копии.



11. Подготовку к торгам ведет (устанавливает указанные в пункте 8 настоящего Порядка условия и извещает о проведении торгов) ведуший торги. Извещение публикуется после получения согласия лица, предоставляющего имущество в пользование, с условиями и начальной ценой торгов.



12. Договором аренды с учетом требований главы VI настоящего Порядка, должны устанавливаться:



1) данные о сдаваемом в аренду имуществе (наименование, количество, размеры, состав, границы);



2) срок, на который заключается договор;



3) сроки (даты) и порядок передачи и возврата имущества;



4) сроки и порядок внесения арендной платы с предусмотрением ее корректировки в соответствии с индексом, устанавливаемым министром финансов один раз в полгода. в случае выплаты арендной платы в натуре, либо если оплата производится плодами, приносимыми арендуемым имуществом, - сроки и порядок исчисления и внесения такой арендной платы;



5) в случаях с недвижимой вещью - обязательство уплаты соответствующих налогов и осуществления реальной повинности;



6) в случаях со зданиями - обязательство применения мер по технике безопасности;



7) обязательство страхования и его объем;



8) обязательство сохранения в порядке, реставрации и ремонта сдаваемого в аренду имущества;



9) основания досрочного прекращения договора аренды;



10) гарантии обеспечения исполнения договора аренды;



11) санкции, применяемые в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора аренды; взыскание через исполнительное бюро задолженности по арендной плате и пени в качестве имущественного требования, вытекающего из неоспоренных договорных отношений, в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 1 Кодекса об исполнительном производстве (ПАЭ, 1993, 52-54, 639, 1994, 17, 290; 30, 5; 1995, 8, 1515; 28, 380; 31, 327);



12) обстоятельства, которые квалифицируются как непреодолимая сила, правовые последствия выявления таких обстоятельств, действия, совершаемые при их выявлении, сроки и порядок их совершения;



13) может ли и на каких условиях и в порядке арендатор сдавать арендуемое имущество в субаренду.



13. в необходимых случаях договором аренды может устанавливаться:



1) балансовая стоимость сдаваемого в аренду движимого имущества, а также зданий и принадлежностей недвижимой вещи;



2) меры, которые арендатор обязан принимать к тому, чтобы пользование имуществом по предусмотренному договором назначению было возможно и по истечении срока договора аренды;



3) условия, которое лицо предоставляющее имущество в пользование, считает необходимым для выполнения определенной работы или оказания услуги, либо установленные законом или другими правовыми актами, либо необходимые для исполнения требований охраны окружающей среды и природы или по иным причинам.



14. Начальная цена равна сумме арендной платы за один месяц, и при ее определении за основу берутся:



1) Доход, который до сих пор извлекался от использования сдаваемого в аренду имущества;



2) размер дохода, полученного (в последнее время) от сдачи в аренду аналогичного имущества;



3) предполагаемый размер арендной платы в будущем по примеру аналогичного имущества.



В необходимых случаях для формирования начальной цены назначается экспертиза.



15. Начальная цена не должна назначаться, если торги по сдаваемому в аренду имуществу уже проводились, и в случае назначения начальной цены можно обоснованно прогнозировать их неудачу.



16. Начальная цена назначается в конкретных цифрах и хранится в тайне. Документ, в котором обозначена начальная цена помещается в конверт и запечатывается.



17. в качестве минимального размера предоплаты может устанавливаться 80 процентов от начальной цены.



18. Расходы по проведению торгов покрываются за счет платы за участие в них. Если платы за участие недостаточно за покрытие расходов на проведение торгов, то расходы в размере недостающей суммы покрывает ведущий торги. Если поступившая от платы за участие в торгах сумма превышает расходы на их проведение, остаток суммы перечисляется в государственный бюджет.



19. в торгах могут участвовать все физические и юридические лица, имеющие право заключать соответствующий договор аренды. в торгах не могут лично или через представителя участвовать:



1) лица, связанные с проведением торгов (ведущие торги; лица, в компетенцию которых входит утверждение результатов торгов);



2) лица, внесенные в список неисправных должников.





ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ



20. Торги проводятся в устной, письменной или смешанной форме, т.е. как устно, так и письменно. Торги проводятся, если принять в них участие желает как минимум один участник.



21. Ведущим торги является образованная лицом, предоставляющим имущество в пользование, комиссия из государственных служащих, уполномоченное должностное лицо или учреждение. Должностное лицо или учреждение может являться ведущим торги в том случае, если обычная стоимость сдаваемого в аренду имущества не превышает 250000 крон и договор аренды заключается на срок не более одного года, а торги проводятся в устной форме.



22. Ведущий торги обязан обеспечить протоколирование хода торгов. Торги в устной и смешанной форме проводятся по местонахождению сдаваемого в аренду имущества, если проводящий торги не решит иначе.





ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ в УСТНОЙ ФОРМЕ



23. Ведущий торги, объявляя в назначенное время и в назначенном месте торги открытыми, помещает на видное место конверт, в котором содержится документ с указанием начальной цены, и предлагает собравшимся зарегистрироваться в качестве участников торгов. Имена (наименования) и места жительства или нахождения лиц, желающих принять участие в торгах, вносятся в протокол. Представитель юридического или физического лица должен предъявить документ, удостоверяющий его право представительства. Ведущий торги может предоставлять желающим возможность зарегистрироваться в качестве участников торгов и до объявления торгов открытыми.



24. До начала внесения предложений все зарегистрировавшиеся в качестве участников торгов лица дают подписку о том, что им известны условия проведения торгов и договора аренды, а также представляют справки и подтверждение внесения предоплаты и платы за участие в торгах. Лица, не согласные давать предусмотренную настоящим пунктом подписку или не предъявляющие справок в подтверждение внесения предоплаты и платы за участие, к торгам не допускаются. Плата за участие может также вноситься на месте непосредственно перед началом торгов.



25. Участнику торгов, выполнившему все указанные в пунктах 23 и 24 требования, присваивается регистрационный номер, под которым он выступает до завершения торгов.



26. После совершения действий, указанных в пунктах 23-25 настоящего Порядка, и по соответствующему знаку ведущего торги участники приступают к внесению предложений. Участник торгов поднимает свой регистрационный номер и объявляет величину своего предложения, получив разрешение ведущего. Предложения вносятся в полных кронах. Торги объявляются закрытыми после троекратного провозглашения ведущим наивысшей предложенной суммы арендной платы.



27. После объявления торгов завершенными ведущий торги вскрывает конверт, где находится документ с указанием начальной цены, и принимает его содержание к сведению. Начальная цена участникам торгов не объявляется и в протокол не заносится. Если предложенная в ходе торгов сумма арендной платы равна или выше начальной цены, то с лицом, предложившим наивысшую сумму арендной платы в ходе торгов, заключается договор аренды при условии, что результаты торгов будут утверждены. Если в ходе торгов не будет внесено предложения в сумме начальной цены, ведущий торги сообщает об этом участникам торгов и объявляет торги неудачными. в протоколе следует указать участника, внесшего следующее по величине предложение.



28. Участник торгов, предложивший наибольшую цену арендной платы, с учетом указанного в пункте 27 условия, дает перед уходом подписку в том, что он обязуется взять имущество в аренду на установленных для торгов условиях, если результаты торгов будут утверждены в установленном порядке. в случае отказа дать подписку он утрачивает право на заключение договора и предоплата ему не возвращается. в случае подобного отказа ведущий торги сообщает их участникам, что имущество сдается в аренду тому участнику, который внес следующее по величине предложение, при условии, что сумма арендной платы по этому предложению не меньше начальной цены. в случае отказа дать подписку применяется указанная в настоящем пункте санкция. в случае отказа этого участника вышеописанная процедура повторяется до тех пор, пока не будет выявлен участник, согласный дать подписку, и при условии, что сумма арендной платы по следующему по величине предложению не меньше начальной цены.



29. Участнику, на которого не распространяются положения пункта 28 настоящего Порядка, предоплата возвращается в течение пяти рабочих дней с момента утверждения результатов торгов или признания их неудачными.



30. Плата за участие в торгах не возвращается за исключением случаев, когда торги состоялись по не зависящим от участников причинам.



31. Если торги проводятся без назначения начальной цены, применяются положения настоящего Порядка, относящиеся к устной форме проведения торгов, с учетом особенностей, вытекающих из отсутствия начальной цены.





ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ в ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ



32. Для участия в торгах, проводимых в письменной форме, ведущему торги подается запечатанный конверт, на котором указывается, в каких торгах желает участвовать его податель. Предложение должно содержать следующие сведения:



1) наименование (имя) и местонахождение (место жительства) участника торгов;



2) согласие на участие в торгах на установленных условиях торгов;



3) справки в подтверждение внесения предоплаты и платы за участие в торгах;



4) написанную цифрами и прописью сумму арендной платы; в случае их несовпадения действительной считается сумма арендной платы, написанная прописью;



5) подпись вносящего предложение лица, в случае участия в торгах через представителя физического или юридического лица - документ, удостоверяющий право представительства.



33. Несоответствующие предложения, т.е. предложения, не представленные своевременно или не соответствующие требованиям пункта 32 настоящего Порядка либо представленные указанными в пункте 19 настоящего порядка лицами, которые не могут участвовать в торгах. Днем представления предложения считается дата, проставленная в почтовом штемпеле по месту отправления, а в случае ее отсутствия - дата, проставленная в почтовом штемпеле по месту назначения или при поступлении предложения в предусмотренное для этого место, если оно отправлено по почте. Поступившие предложения регистрируются в порядке поступления. Предложения, поступившие для закрытия списка, запечатываются до их рассмотрения.



34. Ведущий торги, объявляя в назначенное время и в назначенном месте торги открытыми, помещает на видное место конверт, в котором содержится документ с указанием начальной цены, и предоставляет собравшимся возможность в течение 15 минут внести дополнительные предложения. Предложения, внесенные по истечении указанного срока, не учитываются.



35. Участники торгов обязаны до начала рассмотрения предложений, но не позднее истечения срока, указанного в пункте 34 настоящего Порядка, представить справки в подтверждение внесения предоплаты и платы за участие в торгах. Плату за участие можно вносить также на месте до момента истечения вышеуказанного срока.



36. в ходе рассмотрения предложений ведущий торги вскрывает конверты с предложениями в том порядке, в каком они были зарегистрированы. Ведущий торги обязан проставить на всех предложениях свою подпись и внести их в протокол торгов.



37. К проведению торгов в письменной форме применяются пункты 27 - 31 настоящего Порядка со следующими отличиями:



1) конверт с документом, в котором указана начальная цена, вскрывается после внесения в протокол предложений и отклонения указанных в пункте 33 настоящего Порядка несоответствующих предложений;



2) в случае проведения торгов в письменной форме ведущий торги обязан объявить участникам начальную цену.





ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ в СМЕШАННОЙ ФОРМЕ



38. При проведении торгов в смешанной форме применяются положения пунктов 23 - 31 настоящего Порядка, установленные для устной формы торгов, и положения пунктов 32 - 37, установленные для письменной формы торгов, с учетом следующего:



1) в первую очередь проводятся торги в устной форме, и к рассмотрению письменных предложений приступают непосредственно по завершении торгов в устной форме;



2) письменные предложения должны быть представлены не позднее начала внесения устных предложений;



3) лица, представившие письменное предложение, не могут участвовать в устных торгах; если указанные лица несмотря на это принимают участие в устных торгах, устное предложение учитывается только в случае, если оно окажется оптимальным из всех внесенных на торгах, и предлагаемая сумма арендной платы превышает такую сумму, содержащуюся в письменном предложении, поступившем от того же самого лица;



4) конверт с документом, в котором указана начальная цена, вскрывается после рассмотрения и протоколирования письменных предложений.





УТВЕРЖДЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ТОРГОВ И

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ



39. Участник торгов, считающий, что при подготовке или проведении торгов бли нарушены положения настоящего Порядка либо других правовых актов, имеет право предъявить лицу, представляющему имущество в пользование, письменный протест не позднее следующего за проведением торгов рабочего дня.



40. Результаты торгов утверждает или не утверждает лицо, предоставляющее право в пользование, не позднее пяти рабочих дней со дня проведения торгов.



41. Результаты торгов не утверждаются если:



1) при проведении торгов имели место существенные нарушения порядка их проведения;



2) при подготовке к торгам было допущено существенное нарушение предусмотренного для этого порядка;



3) условия торгов находились в противоречии с законами или другими правовыми актами;



4) победителем торгов оказалось названное в пункте 19 настоящего порядка лицо, которое не может участвовать в торгах;



5) торги проводились без определения начальной цены, и на них был только один участник, предложенная которым сумма арендной платы была необоснованно мала.



42. Если в нескольких надлежаще оформленных письменных предложениях содержатся равные по величине суммы арендной платы, то наилучшее предложение из их числа выбирает лицо, представляющее имущество в пользование, с учетом иных имеющих значение обстоятельств; в случае внесения в ходе смешанных торгов равноценных предложений в устной и в письменной форме предпочтение отдается письменному предложению.



43. Если торги не состоялись вследствие непредставления предложений или были объявлены неудачными, либо их результаты не утверждаются или договор с победителем не заключается по причинам, указанным в пункте 46 или 52, то лицо, предоставляющее имущество в пользование, решает вопрос о проведении новых торгов либо о предоставлении имущества в пользование иным установленным настоящим Порядком способом.



44. Если результаты торгов утверждаются, то не позднее двух месяцев с момента их утверждения с давшим указанную в пункте 28 настоящего Порядка подписку лицом заключается договор аренды в письменном виде. Помимо условий,определенных в ходе подготовки к торгам, в договоре аренды фиксируются:



1) точное наименование арендатора, его местонахождение, регистрационный номер юридического лица (фамилия, имя и место жительства физического лица);



2) подробные данные о сдаваемом в аренду имуществе (местонахождение, этаж, номера помещений по инвентарному плану, размер их общей площади в квадратных метрах и т.д.);



3) целевое назначение сдаваемого в аренду имущества;



4) размер арендной платы;



5) требуемые от арендатора гарантии;



6) время и место заключения договора аренды.



45. Победитель торгов уведомляется об утверждении (неутверждении) результатов торгов незамедлительно после принятия соответствующего решения заказным письмом или через курьера. в случае, если в уведомлении не указана дата заключения договора, победитель торгов обязан явиться для его заключения в указанное в уведомлении место не позднее 10-дневного срока со дня получения уведомления (считая с даты, указанной на почтовом штемпеле места отправления).



В случае отказа победителя торгов принять указанное в пункте 45 настоящего Порядка уведомление или неявки без уважительных причин в установленный срок для заключения договора к нему применяются санкции, указанные в пункте 28 настоящего Порядка.



47. При сдаче государственного имущества в аренду требуется, чтобы арендатор гарантировал исполнение договора аренды и надлежащую сохранность и возврат сданного в аренду государственного имущества путем внесения залога в размере не менее 20 процентов от обычной стоимости арендуемого имущества.



48. в качестве залога принимаются:



1) поставленные на первое порядковое место залоги (ипотека и регистровый залог), а также заклад ценных бумаг;



2) поручительства надежных кредитных учреждений.



49. Из недвижимых вещей в качестве залога принимаются только находящиеся в Эстонии недвижимые вещи.



50. Вопрос о надежности кредитного учреждения, а также о пригодности (достаточности) иных залогов решает ведущий торги. При оценке залога учитывается только 50 процентов стоимости предмета залога.



51. Залог не требуется в случае, если арендатором является единица местного самоуправления.



52. Победитель торгов обязан представить залог не позднее срока заключения договора. в случае неисполнения названной обязанности применяется санкция, упомянутая в пункте 28 настоящего Порядка. На договор залога или договор поручительства делается ссылка в договоре аренды и они прилагаются к нему.



53. в случае заключения договора аренды внесение победителем торгов предоплата учитывается в качестве платежа по договору аренды.





III

СДАЧА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА В

АРЕНДУ в ПОРЯДКЕ ОПЦИОНА



54. Государственное имущество сдается в аренду в порядке опциона, если дополнительным условием сдачи в аренду является обязательство арендатора в отношении сданного в аренду имущества либо выполнение с его помощью определенной работы или оказание определенной услуги, причем;



- участникам опциона целесообразно предоставлять право внесения предложений по уточнению технических или иных условий выполнения названной работы, либо



- выполнение указанной работы или оказание услуги требует от арендатора наличия специальных умений или навыков, которыми обладают немногие лица, и установление этого факта необходимо в случае с каждым лицом, либо



- выполнение названной работы или оказание услуги носит специфический характер.



55. в случае сдачи государственного имущества в аренду в порядке опциона применяются положения настоящего Порядка, регулирующие порядок торгов, с отличиями, вытекающими из особенностей проведения торгов в порядке опциона. в части проведения опциона применяются положения настоящего Порядка, установленные в отношении проведения торгов в письменной форме, если из настоящей главы не следует иное.



56. Помимо условий, названных в пункте 12 настоящего Порядка, если при сдаче государственного имущества в аренду в порядке опциона в договоре аренды следует зафиксировать следующие условия:



1) описание работы или услуги и технические требования к ее выполнению или оказанию, а также ссылка на связанные с условиями чертежи, технические условия и проекты;



2) порядок, сроки и условия выполнения работы или оказания услуги;



3) основания исчисления платы, получаемой лицом, предоставляющим имущество в пользование, если оно управомочено получать часть дохода от выполненной арендатором работы или оказанной им услуги;



4) специфические обязательства, обусловленные характером работы или услуги;



5) инвестиции, необходимые для выполнения работы или оказания услуги;



6) предоставляемые арендатору арендодателем пособия (уступки или льготы), а также условия и порядок их предоставления.



57. в случае целесообразности предоставления участнику опциона права на внесение предложений в отношении уточнения технических или иных условий выполнения работы или оказания услуги фиксация всего перечисленного в подпункте 1 пункта 56 настоящего Порядка не является обязательной. в таком случае описание и технические условия выполнения работы или оказания услуги, а также связанные с вышеназванными условиями чертежи, технические условия, проекты и смета утверждаются по завершении опциона и до заключения договора аренды.



58. Если участнику опциона целесообразно предоставить право на внесение предложений в отношении уточнения технических или иных условий выполнения работы или оказания услуги, то начальная цена не назначается. в иных указаниях в пункте 54 настоящего Порядка случаях назначается начальная цена.



59. в случае проведения опциона установление предоплаты не является обязательным.



60. Торги в порядке опциона проводятся публично, путем приема предложений, вносимых в письменной форме.



61. О сдаче государственного имущества в аренду путем проведения опциона сообщается в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка с дополнительным указанием необходимости внесения предоплаты за участие в опционе, срока представления предложений и оснований выявления победителя.



62. Срок представления предложений в зависимости от объема необходимой подготовки составляет от 14 до 90 календарных дней.



63. в случае предоставления участнику опциона права на внесение предложений по уточнению технических или иных условий выполнения работы или оказания услуги предложение должно содержать точные данные о предлагаемых технических и иных условиях и проектах.



64. Предложения рассматривает комиссия, указанная в пункте 21 настоящего Порядка. Комиссия выносит решение о том, какое предложение признано наилучшим сразу же после рассмотрения предложений, если на торгах в порядке опциона была назначена начальная цена. Если она не была назначена, комиссия выносит решение не позднее недельного срока с момента завершения рассмотрения предложений.



65. По завершении рассмотрения предложений комиссия представляет их вместе со своим заключением лицу, предоставляющему имущество в пользование. Мнение комиссии относительно приемлемости предложений, а также содержание предложений хранятся в тайне. Участникам, предложения которых не соответствуют установленным на опционе условиям, они возвращаются со всеми прилагаемыми материалами.



66. При утверждении результатов опциона учитываются размер предлагаемой арендной платы, предлагаемые условия выполнения работы или оказания услуги, имеющиеся у участников опыт, умения и навыки, особые важность и характер работы или услуги, а также исполнительская дисциплина вносящего предложение лица, судя по ранее заключенному с ним договору (договорам).



67. Если на торгах в порядке опциона назначалась начальная цена, то договор аренды заключается с лицом, которое предложило наивысшую сумму арендной платы и условия, соответствующие установленным условиям, в случае, если это лицо отвечает всем требованиям, предъявляемым настоящим Порядком к участникам опциона.



68. Условия опциона не утверждаются помимо случаев, указанных в пункте 41 настоящего Порядка, также если:



1) опцион проводился без назначения начальной цены, и предлагаемая арендная плата оказалась слишком низкой с учетом программы использования государственного имущества в хозяйственном обороте и общей конъюнктуры рынка;



2) опцион проводился без предварительно установленных условий и проектов, а представленные условия и проекты оказались неприемлемыми по существенным пунктам.





IV

СДАЧА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА в АРЕНДУ

БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ ТОРГОВ ИЛИ ОПЦИОНА



69. Без проведения публичных торгов или опциона в аренду может сдаваться следующее государственное имущество:



1) государственное имущество, в отношении которого или с помощью которого арендатор обязан проделать определенную работу или оказать определенную услугу, и для выполнения таких работ или услуг необходимо наличие редких специальных познаний;



2) государственное имущество, для сдачи которого в аренду уже проводились публичные торги или опцион, не давшие результатов;



3) находящуюся во владении Оборонительных сил или пограничной охраны недвижимую вещь или ее реальную часть, которая требует учета ее оборонительной специфики или местонахождения.



70. Государственное имущество, находящееся под управлением правительственных учреждений, может сдаваться в аренду без проведения публичных торгов или опциона только с согласия Правительства Республики.



71. При сдаче в аренду государственного имущества без проведения публичных торгов или опциона положения настоящего Порядка применяются постольку, поскольку это не противоречит сути аренды без проведения публичных торгов или опциона.





V

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА

В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ



72. Государственное имущество может предоставляться в безвозмездное пользование субъектам, указанным в части 1 статьи 18 Закона о государственном имуществе.



73. При предоставлении государственного имущества в безвозмездное пользование применяются положения настоящего Порядка с учетом особенностей, вытекающих из сущности предоставления в безвозмездное пользование.



74. О передаче имущества в безвозмездное пользование сообщается в порядке и сроки, указанные в части 3 статьи 19 Закона о государственном имуществе. в сообщении должны содержаться следующие данные:



1) кто проводит предоставление имущества в безвозмездное пользование ( пункт 21 настоящего Порядка);



2) наименование и точное местонахождение имущества, предоставляемого в безвозмездное пользование;



3) основные показатели, характеризующие предоставляемое в безвозмездное пользование имущество;



4) условия договора о безвозмездном пользовании;



5) время и место ознакомления с представляемым в безвозмездное пользование имуществом;



6) круг субъектов, которым государственное имущество может предоставляться в безвозмездное пользование;



7) иные необходимые данные.



75. Если желание заключить договор о безвозмездном пользовании государственным имуществом изъявляют несколько субъектов, то договор заключается с тем из них, кто гарантирует сохранность государственного имущества при его возврате по истечении или прекращении договора в том же состоянии (c учетом естественного износа), в каком он его получил, а также максимальную эффективность его использования.



76. в договоре о безвозмездном пользовании имуществом следует фиксировать данные, указанные в пунктах 12 и 44 настоящего Порядка (за исключением обстоятельств, связанных с оплатой аренды).





VI

ИСПОЛНЕНИЕ и ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРОВ О

ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА В

БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, А ТАКЖЕ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ДОГОВОРА



77. Передача предоставляемого государственного имущества пользователю осуществляется на основе составленного в письменной форме акта, в котором с необходимой точностью фиксируются основные показатели, характеризующие имущество, а также его состояние.



78. Передача в пользование государственного имущества, подлежащего внесению в регистр государственного имущества, обретает законную силу с момента внесения соответствующей записи в регистр государственного имущества, а предоставление в пользование движимого имущества, подлежащего внесению в иной регистр, - с момента внесения записи в соответствующий регистр. Предоставление в пользование недвижимого имущества, внесенного в крепостную книгу, приобретает законную силу с момента внесения записи в крепостную книгу. Условием для внесения записи в крепостную книгу и другие регистры является производство в регистре государственного имущества записи о соответствующем факте предоставления в пользование.



79. Пользователь не может без согласия лица, предоставляющего имущество в пользование, передавать свои договорные, а также вытекающие из настоящего Порядка права и обязанности, если договором не предусмотрено иное.



80. Пользователь обязан незамедлительно информировать лицо, предоставляющее имущество в пользование, о потребности производства на сданное в аренду имущество необходимых задержек по смыслу пункта 1 статьи 27 Закона о вещном праве (ПАЭ, 1994, 6-8, 590; 1995, 24-27, 355). в случае несогласия лица, предоставляющего имущество в пользование, на производство таких издержек оно несет ответственность за ущерб, который может быть причинен пользователю вследствие возможной гибели или уменьшения стоимости имущества. Вопрос о том, идет ли речь о необходимых издержках и является ли обоснованным их производство, решает суд.



81. Исполнение договора и использование арендатором государственного имущества по назначению контролируется путем проведения осмотров должностным лицом или учреждением, которое назначается лицом, предоставляющим имущество в пользование. Об осмотре составляется протокол. в случае обнаружения нарушений со стороны арендатора контролер обязан сделать соответствующие предписания, являющиеся для арендатора обязательными, и в необходимых случаях принять меры к устранению нарушений и предотвращению причинения ущерба государству.



82. Если арендатор по условиям сдачи имущества в аренду обязан выполнить определенную работу, то лицо, предоставляющее имущество в пользование, назначает по завершении работы комиссию для ее осмотра. Об осмотре составляется протокол, в котором указывается, выполнена ли работа и соответствует ли она обусловленным требованиям. Протокол подписывают члены комиссии и пользователь. Пользователь имеет право получить копию протокола.



83. Доход, полученный от предоставления государственного имущества в пользование, перечисляется в государственный бюджет в порядке, установленном министром финансов на основании части 4 статьи 16 Закона о государственном имуществе.



(пункт в редакции с 30.01.98 - пост. от 20.01.98 N 13)



83_1. При сдаче в аренду государственного имущества арендодатель может производить начеты для возмещения расходов арендатора на улучшение зданий и сооружений, если это предусмотрено договором и если улучшения производились с согласия арендодателя.



(пункт добавлен с 30.01.98 - пост. от 20.01.98 N 13)



84. Если арендатор не вносит арендную плату своевременно, он уплачивает пеню в размере 0,5 процента от не внесенной в установленный срок суммы за каждый календарный день просрочки.



85. Лицо, предоставляющее имущество в пользование, может по ходатайству арендатора продлить срок погашения задолженности по арендной плате до шести месяцев, но не более чем до конца календарного года, в случае, если испытывающий экономические затруднения арендатор до этого исполнял договор надлежащим образом. С рассроченной задолженности по арендной плате арендатор уплачивает исчисленный Банком Эстонии средний годовой ссудный процент, помноженный на коэффициент 1,25. Начисление пени с рассроченной задолженности по арендной плате приостанавливается.



86. Если при возврате имущества по истечении договора очевидно, что в случае его использования в хозяйственном обороте иным способом не предвидится получения существенного дохода для государства, лицо, предоставляющее имущество в пользование, может по соглашению с надлежаще исполнившим договор пользователем возобновить его на неопределенное время.



87. Пользователь государственным имуществом имеет право потребовать досрочного прекращения договора в случае, если осуществление им договорных прав или исполнение договорных обязательств стало невозможным или существенно затрудняется вследствие действия неотвратимой силы или по вине лица, предоставляющего имущество в пользование.



88. Лицо, предоставляющее имущество в пользование, имеет право потребовать досрочного прекращения договора помимо случаев, предусмотренных статей 18 Закона об аренде (Ведомости ЭР, 1990, 12, 125; ПАЭ, 1995, 22, 169; 28, 380), также при следующих обстоятельствах:



1) арендатор сдал имущество в субаренду, не соблюдая условий договора, или препятствует осуществлению контроля, упомянутого в пункте 81 настоящего Порядка;



2) сданное в аренду имущество потребовалось государству для публичных целей. в таком случае государство возмещает арендатору ущерб, возникший вследствие досрочного прекращения договора, в установленном законом порядке.



89. в случае, если по истечении срока договора или при досрочном его прекращении пользователь добровольно не возвращает имущество, то лицо, предоставляющее имущество в пользование, восстанавливает прямое владение имуществом. При восстановлении владения применяется пункт 77 настоящего Порядка.



90. По истечении срока договора или его досрочном прекращении лицо, предоставляющее имущество в пользование, представляет пользователю заключительный счет. в случае, если срок представления заключительного счета не установлен договором, он представляется не позднее месячного срока с момента возврата имущества лицу, предоставившего его в пользование.



91. в заключительном счете фиксируются суммы, причитающиеся друг от друга лицу, предоставившему имущество в пользование, и пользователю, а также основы их исчисления. К представлению заключительного счета применяются пункты 45 и 46 настоящего Порядка.



92. Заключительный счет не представляется в случае, если по истечении срока договора или при его досрочном прекращении лицо, предоставляющее имущество в пользование, и пользователь дадут подписку о том, что не имеют претензий друг к другу.



93. Если у пользователя имеются возражения в отношении заключительного счета, он имеет право в течение месяца с момента получения заключительного счета представить лицу, предоставившему имущество в пользование, ответ или обратиться в суд.



94. Если лицо, предоставившее имущество в пользование, согласится с ответом, оно вносит в заключительный расчет соответствующие поправки. Заключительный счет с внесенными поправками или решение об отказе в удовлетворении ответа представляется пользователю не позднее двух месяцев со дня получения ответа.



95. Пользователь, которому не был представлен заключительный счет, заключительный счет с внесенными поправками, решение об отказе в удовлетворении ответа, или который не согласен с указанным решением, имеет право обратиться в суд.



96. Если пользователь не уплачивает предусмотренные заключительным счетом суммы, лицо, предоставившее имущество в пользование, обязано незамедлительно обратиться в суд.



97. Лицо, предоставившее имущество в пользование, обязано взыскать с пользователя ущерб, причиненный государству вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения, а также досрочного прекращения (пункт 88 настоящего Порядка) договора.



98. в случае, если арендатор имеет обязательства в отношении арендуемого имущества или должен выполнить с его помощью определенную работу либо оказать определенную услугу, а при необходимости также и в иных случаях, лицо, предоставляющее имущество в пользование, в целях контроля за исполнением договора ведет контрольный листок, в котором указывается:



1) что и в какие сроки арендатор обязан сделать;



2) какие обязательства и в какие сроки арендатором исполнены, а также результаты осмотра проделанной работы;



3) обнаруженные в ходе использования сданного в аренду имущества поломки и дефекты и сделанные предписания по их устранению;



4) все вытекающие из договора денежные расчеты.



99. Лицо, предоставляющее имущество в пользование, имеет право не позднее месячного срока по истечении договора или его досрочного прекращения признать неисправным арендатором:



1) арендатора, по вине которого договор был прекращен досрочно;



2) арендатора, который после прекращения договора не уплатил арендную плату больше чем за три месяца;



3) арендатора, по вине которого имели место гибель, порча или ухудшение состояния сданного в аренду имущества, и ущерб превышает 50 000 крон;



4) арендатора, который не исполнил или ненадлежащим образом исполнил свое договорное обязательство по выполнению определенной работы или оказанию определенной услуги.



100. Лицо, предоставляющее имущество в пользование, извещает о признании арендатора неисправным в недельный срок с вынесения соответствующего решения Министерство финансов, которое ведет список неисправных арендаторов. Список публикуется в "Riigi Teataja Lisa" один раз в квартал.



101. По прошествии пяти лет с признания неисправным арендатором лицо исключается из списка, названного в пункте 100 настоящего Порядка. Не допускается вторичное исключение из списка арендатора, который после исключения из списка вновь признается неисправным.





VII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



102. Должностные лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут ответственность, предусмотренную правовыми актами.







Законодательные акты Эстонии Эстонское право. Архив

Содержание






Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru