Закон ЭР от 22.01.2003 (ред. от 26.01.2006) "О РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ ПО ДОГОВОРАМ ЖИЛИЩНОГО НАЙМА" (Объявлен Президентом ЭР 10.02.2003)

Архив



Объявлен

постановлением Президента Республики

от 10 февраля 2003 г. N 337



ЗАКОН

О РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ ПО ДОГОВОРАМ ЖИЛИЩНОГО НАЙМА



Принят 22 января 2003 года

(RT I, 2003, 15, 86)



(в редакции Закона Эстонской Республики)



от 26.01.2006 (RTI, 2006, 7, 42) с 04.02.2006

от 15.06.2005 (RTI, 2005, 39, 308) с 01.01.2006



Глава 1

КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ ЖИЛИЩНОГО НАЙМА



Статья 1. Полномочия комиссии по вопросам жилищного найма



(1) Для разрешения спора, вытекающего из договора найма жилого помещения (далее - жилищный спор) наниматель или наймодатель может обращаться в комиссию по вопросам жилищного найма или в суд.



(1_1) в комиссиях по вопросам жилищного найма не разрешают споры по денежным требованиям, которые превышают 50 000 крон.

(15.06.2005)



(2) Комиссия по вопросам жилищного найма разрешает спор, если по данному делу стороны ранее не обращались в суд.



(3) Комиссия по вопросам жилищного найма разрешает спор, возникший в связи с наймом жилого помещения, расположенного в районе его деятельности.



(4) Если жилищный спор возник в связи с наймом жилого помещения, расположенного за пределами района деятельности комиссии по квартирной плате, то комиссия по вопросам жилищного найма разрешает спор в случае, если причастная к делу единица местного самоуправления имеет административный договор, заключенный с единицей местного самоуправления, учредившей комиссию по вопросам жилищного найма.



Статья 2. Правовой статус комиссии по вопросам жилищного найма



(1) Единица местного самоуправления может на основании настоящего Закона учреждать комиссию по вопросам жилищного найма. Указанная комиссия является независимым органом по разрешению жилищных споров при единице местного самоуправления.



(2) Районом деятельности комиссии по вопросам жилищного найма является территория учредившей комиссию единицы местного самоуправления.



(3) Для разрешения жилищного спора в комиссию по вопросам жилищного найма может обращаться сторона договора найма жилого помещения, расположенного в районе деятельности указанной комиссии.



Статья 3. Состав комиссии по вопросам жилищного найма



(1) в состав комиссия по вопросам жилищного найма входят председатель и члены.



(2) Председатель организует работу комиссии по вопросам жилищного найма и назначает из числа членов указанной комиссии состав комиссии по разрешению жилищных споров (далее - комиссия) и председателя заседания.



(3) Комиссия рассматривает жилищные споры в составе из трех человек.



(4) Жилищный спор рассматриваются и решение по нему принимается одним и тем же составом комиссии. в случае смерти члена комиссии или его неспособности участвовать в работе комиссии в течение длительного времени председатель комиссии по вопросам жилищного найма назначает вместо него нового члена. в случае назначения нового члена комиссия начинает рассмотрение спора сначала.



(5) Если член комиссии не может быть заменен членом той же комиссии по вопросам жилищного найма, то председатель комиссии может назначить замещающим лицо, сдавшее квалификационный экзамен для члена комиссии по вопросам жилищного найма.



(6) Лицо, указанное в части 5 настоящей статьи, назначается членом комиссии с его согласия.



Статья 4. Требования к членам комиссии по вопросам жилищного найма



(1) Председателем комиссии по вопросам жилищного найма может быть только лицо, выполнившее аттестованную государством учебную программу академического образования по специальности юриспруденции и сдавшее квалификационный экзамен для члена комиссии по вопросам жилищного найма.



(2) Членом комиссии по вопросам жилищного найма может быть только лицо, сдавшее квалификационный экзамен для члена комиссии по вопросам жилищного найма.



(3) Министр экономики и коммуникаций образует комиссию по приему квалификационного экзамена для членов комиссий по вопросам жилищного найма и устанавливает порядок сдачи экзамена.





Глава 2

ПРОИЗВОДСТВО в КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ЖИЛИЩНОГО НАЙМА



Статья 5. Подача заявления



(1) Комиссия по вопросам жилищного найма принимает жилищный спор в производство на основании письменного заявления нанимателя или наймодателя.



(2) в заявлении указываются:



1) наименование комиссии по вопросам жилищного найма;



2) имена или наименования, места жительства или нахождения и номера средств связи нанимателя и наймодателя;



3) ясно выраженное требование заявителя и обосновывающие его обстоятельства;



4) доказательства, подтверждающие доводы заявления.



(3) К заявлению прилагаются копия регистрационной карточки наймодателя - юридического лица, договор найма и иные документальные доказательства.



Статья 6. Отказ в принятии заявления к производству и прекращение производства



(1) Председатель комиссии по вопросам жилищного найма принимает решение о принятии заявления к производству в течение трех рабочих дней с момента получения заявления.



(2) Заявление не принимается к производству или производство прекращается, если:



1) разрешение спора не относится к компетенции комиссии по вопросам жилищного найма;



2) тот же спор между теми же сторонами по тому же основанию находится в производстве суда или комиссии по вопросам жилищного найма;



3) по тому же спору комиссией по вопросам жилищного найма плате или судом уже принято решение.



(3) в случае несоответствия заявления требованиям, установленным статьей 5 настоящего Закона, председатель комиссии по вопросам жилищного найма назначает срок для устранения недостатков. Если недостатки не будут устранены заявителем в течение назначенного срока, то председатель комиссии по вопросам жилищного найма отказывается в принятии заявления к производству.



(4) Заявитель незамедлительно в письменной форме уведомляется об отказе в принятии заявления к производству или назначении срока для устранения недостатков. в уведомлении указываются недостатки или причина отказа.



Статья 7. Срок рассмотрения заявления



(1) Заседание комиссии проводится в месячный срок со дня, следующего за принятием заявления к производству.



(2) в случае перенесения заседания комиссии заседание проводится в течение одного месяца, следующего за днем проведения предыдущего заседания.



Статья 8. Подготовка рассмотрения заявления



(1) При принятии заявления к производству председатель комиссии по вопросам жилищного найма назначает состав комиссии, разрешающей жилищный спор.



(2) в ходе подготовки заседания комиссия совершает действия, необходимые для разрешения дела, и затребует необходимые доказательства.



(3) Комиссия назначает время и место проведения заседания, организует направление повесток заявителю, противной стороне жилищного спора (далее - ответодатель) и свидетелям, а также назначает ответодателю срок для представления возражений, доказательств и ходатайств.



(4) Вместе с повесткой ответодателю направляются копии заявления и приложений к нему.



Статья 9. Вызов на заседание комиссии



(1) Стороны и свидетели вызываются на заседание комиссии повестками.



(2) в повестке указываются:



1) имя лица, вызываемого на заседание;



2) наименование и адрес комиссии по вопросам жилищного найма;



3) время и место проведения заседания;



4) обязанность лица, принявшего повестку в отсутствие адресата, передать повестку адресату при первой возможности;



5) обязанность сообщить комиссии о законном препятствии для явки на заседание комиссии;



6) последствия неявки на заседание комиссии.



(3) в отношении вызова на заседание комиссии применяются соответственно положения гражданского судопроизводства.



Статья 10. Доказательства



(1) в жилищном споре доказательствами являются показания свидетелей и объяснения сторон, осмотр на месте, заключение эксперта и документальные доказательства. в отношении доказательств применяются соответственно положения гражданского судопроизводства, касающиеся свидетелей, осмотра на месте и экспертов.



(2) Комиссия принимает доказательства, имеющие значение по делу. Комиссия должна мотивировать отказ в принятии доказательства.



(3) Доказательства представляются сторонами жилищного спора. Стороны доказывают наличие обстоятельств, на которых основываются их доводы и возражения.



(4) Заявитель представляет доказательства и ходатайства в заявлении, а ответодатель представляет их к назначенному комиссией сроку. Комиссия учитывает представленные с опозданием доказательства и ходатайства, если они не могли быть представлены заявителем или ответодателем в срок по уважительной причине.



(5) Комиссия разъясняет сторонам необходимость представления дополнительных доказательств и ходатайств либо собирает доказательства по собственной инициативе, если это требуется для справедливого разрешения дела.



Статья 11. Заседание комиссии



(1) Комиссия рассматривает жилищные споры на заседании.



(2) Заседания комиссии являются открытыми. Комиссия может объявить заседание закрытым по предусмотренным в гражданском судопроизводстве основаниям.



(3) Заседания комиссия проводятся, как правило, в месте нахождения комиссии. По мотивированному ходатайству стороны комиссия может провести заседание в другом месте.



Статья 12. Участие в заседании комиссии



(1) Жилищный спор рассматривается в присутствии нанимателя и наймодателя или их представителей. Комиссия проверяет полномочия представителей. в отношении представительства применяются соответственно положения гражданского судопроизводства.



(2) Комиссия откладывает заседание, если одна из сторон сообщила комиссии о неявке на заседание по уважительной причине и доказала до заседания наличие уважительной причины.



(3) в случае неявки обеих сторон на заседание без уважительных причин комиссия оставляет заявление без рассмотрения.



(4) в случае неявки заявителя на заседание без уважительной причины комиссия оставляет заявление без рассмотрения. По ходатайству ответодателя комиссия может отложить заседание или разрешить спор по существу в отсутствие заявителя.



(5) в случае неявки ответодателя на заседание без уважительной причины комиссия разрешает спор в его отсутствие или откладывает по ходатайству заявителя заседание.



Статья 13. Ход заседания



(1) Председатель заседания устанавливает в начале заседания, кто из вызванных лиц явился на заседание, извещены ли отсутствующие о заседании и какие имеются сведения о причинах их неявки.



(2) Председатель заседания устанавливает личность присутствующих и проверяет полномочия представителей, объявляет существо заявления и состав комиссии и разъясняет сторонам их право заявлять отводы.



(3) Комиссия заслушивает дополнительные ходатайства сторон и принимает решение относительно их удовлетворения. Комиссия удовлетворяет ходатайство, если оно обосновано и не могло быть заявлено ранее. Комиссия должна мотивировать свое решение.



(4) Председатель заседания предоставляет в первую очередь слово заявителю, который высказывает свое требование и его обоснования. При необходимости комиссия разъясняет заявителю его права и характер спора, а также задает вопросы. Вслед за тем вопросы может задавать другая сторона.



(5) Ответодатель вправе представлять возражения по требованию. При необходимости комиссия разъясняет другой стороне его права и характер спора, а также задает вопросы. Вслед за тем вопросы может задавать другая сторона.



(6) Комиссия исследует собранные доказательства и заслушивает мнения сторон.



(7) Комиссия объявляет день принятия решения и порядок получения решения.



Статья 14. Основания для отвода члена комиссии



(1) Член комиссии обязан заявить самоотвод, если он прямо или косвенно заинтересован в разрешения дела или если имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности.



(2) По указанным в части 1 настоящей статьи основаниям требовать отвода члена комиссии может сторона жилищного спора. Отвод должен быть заявлен не позднее начала первого заседания комиссии. Отвод может быть заявлен позднее, если лицо, заявляющее отводе, узнало об основании для отвода после начала заседания.



(3) Комиссия принимает решение об отводе в отсутствие отводимого лица. При разделении голосов поровну член комиссии считается отведенным.



(4) Председатель комиссии назначает взамен отведенного члена комиссии нового члена.



Статья 15. Отклонение заседания



Комиссия откладывает рассмотрение дела:



1) в случае отвода члена комиссии;



2) при наличии оснований, предусмотренных частью 2, 4 или 5 статьи 12 настоящего Закона;



3) в случае согласия обеих сторон с отложением заседания;



4) при обнаружении иного препятствия, которое не может быть устранено на заседании.



Статья 16. Протокол заседания



(1) Заседание комиссии протоколируется.



(2) в протоколе заседания комиссии должны быть отражены данные, имеющие существенное значение с точки зрения спора.



(3) в протоколе заседания комиссии указываются:



1) дата и место проведения заседания;



2) время начала и окончания заседания;



3) наименование и состав комиссии по вопросам жилищного найма, а также имена председателя и секретаря заседания;



4) имена сторон жилищного спора;



5) данные о явке сторон жилищного спора и свидетелей;



6) заявления и ходатайства сторон;



7) данные о разъяснении сторонам их прав и обязанностей;



8) основное содержание объяснений, доводов и возражений сторон и показаний свидетелей;



9) данные об предъявлении для ознакомления документальных доказательств;



10) данные об оглашении решения и разъяснении порядка оспаривания решения;



11) дата подписания протокола.



(4) Протокол подписывается секретарем и председателем заседания.



Статья 17. Принятие решения комиссии



(1) Комиссия принимает решение от имени комиссии по вопросам жилищного найма в течение семи рабочих дней со дня рассмотрения дела.



(2) в помещении для принятия решения присутствуют только члены комиссии.



(3) При принятии решения комиссия всесторонне, полностью и объективно оценивает все доказательства. Никакое доказательство не имеет для комиссии заранее установленной сиды.



(4) Решение принимается голосованием большинством голосов.



(5) Члены комиссии не имеют права воздерживаться от голосования.



Статья 18. (признана недействительной - 15.06.2005)



Статья 19. Требования, действующие в отношении решения



(1) Решение комиссии должно быть законным и обоснованным. Комиссия не может принимать решение по котором не было предъявлено требование.



(2) Решение оформляется в письменном виде и подписывается всеми членами комиссии.



(3) Решение состоит из вводной, описательной и мотивировочной частей и резолюции.



(4) в вводной части решения указываются наименование и состав комиссии по вопросам жилищного найма, принявшей решение, имя секретаря, ведущего протокол заседания, дата и место принятия решения, имена сторон и их представителей.



(5) в описательной части решения указываются требования заявителя и возражения другой стороны.



(6) в мотивировочной части решения указываются установленные комиссией обстоятельства и доказательства, на которых основаны выводы комиссии, а также примененные комиссией правовые акты. в решении обосновываются оценки, данные доказательствам, а также отказ в принятии в учет доводов сторон в случае несогласия комиссии с доводами.



(7) в резолюции решения приводится вывод комиссии об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении, а также указание на право заявителя обратиться в суд.



(8) Член комиссии, оставшийся при принятии решения при особом мнении, может представить свое особое мнение. Особое мнение прилагается к решению и подписывается членом комиссии, оставшимся при особом мнении.



Статья 20. Объявление решения



(1) Решение комиссии является публичным.



(2) Стороны получают копию решения комиссии по вопросам жилищного найма.

(26.01.2006)



(3) Вступившее в силу решение комиссии публикуется на сайте комиссии по вопросам жилищного найма.



Статья 21. Обращение в суд по тому же жилищному спору



(1) в случае несогласия стороны с решением комиссии либо с принятыми процессуальными решениями или совершенными при рассмотрении спора процессуальными действиями она может для рассмотрения того же жилищного спора обратиться в уездный суд в течение 20 дней со дня, следующего за днем принятия решения комиссии или получения его на руки.

(26.01.2006; 15.06.2005)





(2) (признана недействительной - 15.06.2005).



(3) Если комиссия оставит заявление без удовлетворения или удовлетворит его частично, заявитель может представить в суд исковое заявление для разрешения дела в части, оставшейся без удовлетворения. в исковом заявлении могут быть представлены только те же требования, которые были представлены комиссии.

(15.06.2005)



(4) Если комиссия удовлетворит заявление полностью или частично, то другая сторона может представить в суд ходатайство о том, чтобы суд рассмотрел представленное комиссии заявление в качестве искового заявления в порядке искового производства. в таком случае истцом является лицо, обратившееся в комиссию, а ответчиком - сторона, представившая заявление в суд.

(15.06.2005)



(5) За указанное в части 4 настоящей статьи заявление необходимо уплатить государственную пошлину в сумме, которую истец должен был бы уплатить в случае подачи иска.

(15.06.2005)



(6) Представленное комиссии заявление в установленном частью 4 настоящей статьи случае считается исковым заявлением. При необходимости суд предоставляет сторонам срок для подачи заявления в форме, предусмотренной исковым производством, для дополнительного обоснования своих позиций и представления дополнительных доказательств. Суд не должен доставлять сторонам документы, представленные в комиссии.

(15.06.2005)



(7) Если в суд представляется иск или заявление по делу, которое комиссия уже разрешила, это необходимо указать в иске или в заявлении и приложить копию решения. При поступлении иска или заявления суд истребует у комиссии материалы по разрешению дела и принимает их в дело. Представленные доказательства считаются представленными в суд.

(15.06.2005)



(8) Если обратившееся в комиссию лицо в установленном частью 6 настоящей статьи случае не представит свое заявление в предусмотренной для искового заявления форме в установленный судом срок, суд оставляет исковое заявление без удовлетворения. в таком случае решение комиссии в оспоренном объеме не вступает в силу. Суд обращает на это внимание истца, если он предоставляет срок для подачи заявления в форме искового заявления.

(15.06.2005)



(9) Лицо, представившее в суд заявление, указанное в части 4 настоящей статьи, может отказаться от заявление на тех же основаниях и в порядке, что и при отказе от иска. в случае отказа от заявления в силу вступает решение комиссии.

(15.06.2005)



Статья 22. Вступление решения в силу



(1) Решение комиссии вступает в силу, если в течение 20 дней со дня получения на руки в уездный суд не предъявлен иск по тому же спору. По ходатайству стороны комиссия ставит на решении отметку о вступлении в силу.

(15.06.2005; 26.01.2006)



(2) При частичном оспаривании решения комиссии решение вступает в силу в части, которая не связана с оспоренной частью. При разрешении дела суд связан решением комиссии в его неоспариваемой части.

(15.06.2005)



Статья 23. Последствия вступления решения в силу



(1) Вступившее в силу решение комиссии обязательно для исполнения сторонами.



(2) После вступления решения в силу стороны не могут предъявлять в суд то же требование на том же основании.



Статья 24. Исполнение решения



Вступившее в силу решение комиссии исполняется на основании положений об исполнительном производстве.





Глава 3

ВВЕДЕНИЕ в ДЕЙСТВИЕ и ПРИМЕНЕНИЕ ЗАКОНА



Статья 25. Признание недействительным статьи 63 Жилищного закона



Статья 63 Жилищного закона (Ведомости ЭР, 1992, 17, 254; ПАЭ, 1998, 42/43, 1199; 2001, 3, 576; 2002, 4, 565; 14, 336; RT I, 2001, 85, 509) признается недействительной.



Статья 26. Прекращение и преобразование комиссий по жилищным спорам



Собрание единицы местного самоуправления не позднее 1 июля 2003 года должно принять решение о прекращении комиссии по жилищным спорам, образованной на основании статьи 63 Жилищного закона, или о ее преобразовании в комиссию по вопросам жилищного найма.



Статья 27. Внесение изменения в Закон об ответственности государства



Часть 1 статьи 15 Закона об ответственности государства (ПАЭ, 2001, 41, 260; RT I, 2002, 62, 377) изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Лицо может требовать возмещения вреда, причиненного в ходе судопроизводства либо внесудебного рассмотрения административного правонарушения или жилищного спора, в том числе вреда, причиненного судебным решением или решением, принятым по делу об административном правонарушении, либо решением комиссии по вопросам жилищного найма, только в случае, если в ходе названного производства судьей или должностным лицом, рассмотревшим во внесудебном порядке дело об административном правонарушении или жилищный спор, было совершено преступление.".



Статья 28. Вступление закона в силу



(1) Настоящий Закон вступает в силу 1 июля 2003 года.



(2) Часть 3 статьи 4 и статья 26 настоящего Закона вступают в силу на десятый день после опубликования закона в "Riigi Teataja".



Председатель Рийгикогу

Тоомас САВИ







Законодательные акты Эстонии Эстонское право. Архив

Содержание






Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru