Закон ЭР от 04.12.2003 (ред. от 07.12.2006) "О КОНСУЛЬСКИХ ОТНОШЕНИЯХ" (Объявлен Президентом ЭР 09.12.2003)

Архив



Объявлен

постановлением Президента Республики

от 3 декабря 2004 г. N 484



ЗАКОН

О КОНСУЛЬСКИХ ОТНОШЕНИЯХ



Принят 3 декабря 2003 года

(RT I, 2003, 78, 527)



(в редакции Законов Эстонской Республики)



от 25.02.2004 (RTI, 2004, 14, 92) с 14.05.2004

от 14.04.2004 (RTI, 2004, 30, 208) с 01.05.2004

от 01.06.2005 (RTI, 2005, 33, 243) с 01.08.2005

от 15.06.2005 (RTI, 2005, 39, 308) с 01.01.2006

от 08.03.2006 (RTI, 2006, 14, 111) с 06.04.2006

от 07.12.2006 (RTI, 2006, 58, 439) с 01.01.2007



Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Сфера регулирования Закона



(1) Закон регулирует защиту интересов и прав эстонского государства, граждан Эстонии и юридических лиц Эстонии в зарубежном государстве, задачи консульских учреждений и принципы управления, статус консульского чиновника и почетного консула, их права и обязанности при оказании консульской услуги и консульской помощи, а также принципы оказания консульской услуги и консульской помощи иностранцам и гражданам зарубежных государств и консульской помощи гражданам Европейского Союза.



(2) Иностранцем, в понимании настоящего Закона, является лицо, проживающее в Эстонии на основании вида на жительство, которому, на основании статьи 27 Закона о документах, удостоверяющих личность (ПАЭ, 1999, 41, 365; 2000, 19, 148; 23, 150; 28, 254; 55, 550; 2001, 16, 68; 23, 173; 30, 338; 2002, 17, 375; 2003, 4, 387; RT I, 2002, 90, 516; 2003, 13, 65; 15, 87; 78, 527; 2004, 2, 4; 28, 189), выдан паспорт иностранца Эстонии.



(3) К административному производству, предусмотренному в настоящем Законе, применяются положения Закона об административном производстве (ПАЭ, 2002, 5, 354; 14, 336; 17, 375; RT I, 2003, 20, 117; 78, 527; 2005, 39, 308), с учетом особенностей настоящего Закона.



Статья 2. Консульское учреждение



(1) Консульское учреждение является структурным подразделением Министерства иностранных дел, которое выполняет консульскую функцию в соответствии с правовыми актами Эстонии, с учетом законодательства страны нахождения. Консульское учреждение, руководимое почетным консулом, не является структурным подразделением Министерства иностранных дел.



(2) Консульским учреждением является генеральное консульство, консульство и вице-консульство.



(3) Консульские учреждения открывает и закрывает Министерство иностранных дел.



(4) Министерство иностранных дел выполняет консульскую функцию в объеме, предусмотренным настоящим Законом.



(5) Дипломатическое представительство выполняет консульскую функцию в объеме, указанным Министром иностранных дел.



Статья 3. Символика



Консульское учреждение использует государственный флаг Эстонии, табличку с изображением большого государственного герба Эстонии, указывающей место нахождения консульского учреждения, печать с изображением малого государственного герба Эстонии.



Статья 4. Консульские функции



Консульскими функциями являются:



1) оказание консульской услуги и консульской помощи;



2) отслеживание политики и экономической, общественной и культурной жизни региона консульства и сбор информации о происходящем в регионе консульства;



3) ознакомление с политикой и экономической, общественной и культурной жизнью Эстонии, и посредничество соответствующей информации;



4) создание и развитие отношений консульства региона с учреждениями и лицами государства нахождения;



5) другие функции, следующие из закона.



Статья 5. Согласование деятельности консульского учреждения



(1) Консульское учреждение согласует свою деятельность с дипломатическим представительством Эстонской Республики государства нахождения.



(2) Если в государстве нахождения отсутствует дипломатическое представительство Эстонской Республики, то консульское учреждение согласует свою деятельность с Министерством иностранных дел.



Статья 6. Руководитель консульского учреждения



(1) Руководителем консульского учреждения является генеральный консул, консул, вице-консул, почетный генеральный консул, почетный консул или почетный вице-консул.



(2) Руководителя консульского учреждения назначает в должности и отзывает Министр иностранных дел.



Статья 7. Консульский патент



(1) Консульским патентом является консульская доверенность, выданная Министром иностранных дел, которая подтверждает назначение в должности руководителя консульского учреждения и его право оказывать консульскую услугу и консульскую помощь.



(2) Консульский патент выдается руководителю консульского учреждения при назначении его в должности.



(3) в консульском патенте указывается имя и фамилия лица, категория и класс, консульский регион и местонахождение подчиняющегося ему консульского учреждения, а также срок действия консульского патента.



(4) Форма консульского патента и порядок вручения вводится постановлением Министра иностранных дел.



Статья 8. Разрешение на деятельность



Министерство иностранных дел ходатайствует в государстве нахождения разрешение на деятельность руководителю консульского учреждения. После получения разрешения на деятельность, которым является дипломатическая нота государства нахождения или другой документ, выражающий согласие (exequatur), консульское учреждение может выполнять консульские функции.



Статья 9. Консульский регион



(1) Консульским регионом является территория государства нахождения или ее административная единица, которую для консульского учреждения, при согласии государства нахождения, утверждает Министр иностранных дел.



(2) Консульским регионом для дипломатического представительства является территория государства нахождения.



(3) С согласия Министерства иностранных дел соответствующего государства, консульское учреждение может выполнять консульскую функцию за пределами консульского региона.



(4) Консульский чиновник может оказывать консульскую услугу и консульскую помощь в зарубежном государстве, в котором отсутствует зарубежное представительство Эстонской Республики, только с согласия Министерства иностранных дел соответствующего государства.



(5) При согласии зарубежного государства, с которым у Эстонии отсутствуют дипломатические отношения, консульский чиновник оказывает консульскую услугу и консульскую помощь на территории соответствующего государства по распоряжению Министра иностранных дел. Из упомянутой деятельности не следует обязанность заключить дипломатические или консульские отношения.



Статья 10. Регистрация и отчетность консульской услуги и консульской помощи



(1) Действия консульского чиновника и почетного консула по оказанию консульской услуги и консульской помощи регистрируются в журнале должностных действий. Журнал должностных действий консульского чиновника ведется в виде цифрового набора данных. Нахождение набора данных и порядок ведения вводится постановлением Министра иностранных дел.



(2) Консульский чиновник и почетный консул ежемесячно представляют в Министерство иностранных дел свой отчет об осуществленных действиях по оказанию консульской услуги и консульской помощи.



(3) Перечень данных, отражаемых в отчете, и форма отчета и порядок представления вводится постановлением Министра иностранных дел.



Статья 11. Государственная пошлина и расходы по обслуживанию



(1) За консульские услуги взимается государственная пошлина в установленном Законом о государственной пошлине размере.

(07.12.2006)



(2) Почетный консул не взимает государственную пошлину за консульскую услугу. Почетный консул может, в рамках консульской услуги, брать плату за оказанные действия, в пределах размера государственной пошлины, установленного Законом о государственной пошлине.



(3) Расходы по кремации и погребению праха, лечению или репатриации, юридической помощи, транспортные, судебные, переводческие и другие расходы несет получатель консульской услуги или помощи.



Статья 12. Архив консульского учреждения



Созданные или полученные в ходе деятельности консульского учреждения архивные файлы хранятся в соответствии с Законом об архивах (ПАЭ, 1998, 22/23, 552; 1999, 39, 271; 2001, 6, 597; 2002, 4, 565; 11, 531; 14, 336; 17, 375; 2003, 4, 387; 2004, 18, 188; RT I, 2002, 82, 480)



Статья 13. Служебный надзор



Министр иностранных дел осуществляет служебный надзор за административными актами, выдаваемыми при оказании консульской услуги, правомерностью консульских действий, а также делопроизводством и бухгалтерским учетом консульского учреждения.





Глава 2

КОНСУЛЬСКИЙ ЧИНОВНИК



Статья 14. Консульский чиновник



(1) Консульским чиновником является лицо, находящееся на зарубежной службе, которому предоставлен дипломатический или служебный ранг, и который обладает профессией или специальной профессией консульского чиновника.



(2) Консульский чиновник назначается в должности в соответствии с Законом о службе в органах внешних сношений (ПАЭ, 1995, 17/18, 172; 35, 764; 1996, 50/51, 953; 2001, 31, 240).



(3) Профессией или специальностью консульского чиновника является набор знаний, навыков, опыта, ценностных оценок и манер держаться, необходимых для оказания консульских услуг и консульской помощи.



Статья 15. Профессиональные требования, предъявляемые к консульскому чиновнику



(1) Профессиональные требования консульского чиновника вводятся постановлением Министра иностранных дел.



(2) Специальные профессиональные требования консульского чиновника, для действий, установленных части 2 в статьи 25 настоящего Закона, вводятся постановлением Министра иностранных дел, которое согласуется с Министром юстиции.



(3) Условия и порядок предоставления профессии и специальности консульскому чиновнику и форму свидетельства о профессиональной и специальной квалификации вводятся постановлением Министра иностранных дел.





Глава 3

ПОЧЕТНЫЙ КОНСУЛ



Статья 16. Почетный консул



(1) Почетным консулом является лицо, оказывающее консульскую услугу и консульскую помощь в пределах полномочий, установленных Министром иностранных дел, при этом Министр иностранных дел может назначить его на срочное или бессрочное время. Полномочия каждого почетного консула устанавливаются приказом Министра иностранных дел.



(2) в качестве почетного консула в настоящем Законе рассматривается также почетный генеральный консул и почетный вице-консул.



(3) Почетный консул может быть гражданином зарубежного государства.



(4) Почетный консул не состоит на зарубежной службе.



(5) Почетный консул не может, без согласия Министра иностранных дел, выполнять задачи почетного консула другого зарубежного государства.



(6) По требованию Министра иностранных дел почетный консул обязан за свой счет обеспечить возможность ведения делопроизводства на эстонском языке.



(7) При назначении почетный консул дает следующую письменную должностную присягу:



"Клянусь добросовестно и с соблюдением законов Эстонии точно выполнять задачи, к чему обязывает доверенная мне должность".



(8) За выполнение своих задач почетный консул не получает заработной платы от Эстонского государства.



(9) Порядок назначения почетного консула вводится постановлением Министра иностранных дел.



Статья 17. Требования, предъявляемые к кандидату на почетного консула



(1) Кандидатом на почетного консула (далее: кандидат) может быть авторитетное лицо, известное в области общественной жизни или экономики, культуры или в другой области государства-нахождения, которое способно оказывать консульскую услугу и консульскую помощь, и управлять консульским учреждением.



(2) в качестве кандидатов в настоящем Законе рассматриваются также кандидат на почетного консула и почетного вице-консула.



(3) Кандидат не может быть на государственной службе, за исключением академической деятельности в учебном или научном учреждении.



Статья 18. Задачи почетного консула



(1) Почетный консул управляет консульским учреждением, которое имеет самостоятельное делопроизводство и бухгалтерский учет.



(2) Почетный консул покрывает расходы консульского учреждения.



(3) Почетный консул устанавливает организацию труда руководимого им консульского учреждения.



Статья 19. Обязанности Министерства иностранных дел



(1) Министерство иностранных дел организует отправку почетному консулу символики консульского учреждения и передачу консульского архива лицу, назначенному Министерством иностранных дел, а также при необходимости несет расходы, связанные с дипломатической почтой.



(2) Министерство иностранных дел может передать почетному консулу в пользование имущество, необходимое для деятельности руководимого им консульского учреждения.



Статья 20. Отсутствие почетного консула



(1) Если почетный консул покидает консульский регион или по другим причинам не может временно выполнять возложенные на него обязанности, то он должен незамедлительно информировать об этом чиновника, назначенного Министром иностранных дел.



(2) Во время отсутствия почетного консула консульская услуга и консульская помощь не оказывается.



Статья 21. Окончание полномочий почетного консула



(1) Полномочия почетного консула заканчиваются:



1) с признанием недействительным консульского патента;



2) с признанием недействительным разрешения на деятельность;



3) с окончанием срока действия консульского патента;



4) с окончанием срока действия разрешения на деятельность;



5) со смертью почетного консула.



(2) Министр иностранных дел признает консульский патент недействующим:



1) на основании соответствующего заявления почетного консула;



2) по ходатайству консульского учреждения государства нахождения;



3) если почетный консул потеряет доверие;



4) если почетный консул, по оценке Министра иностранных дел, не способен выполнять возложенные на него задачи;



5) если в отношении почетного консула вступило в силу обвинительное судебное решение;



6) если изменится имя/фамилия, класс почетного консула, регион или местонахождения консульского учреждения.



(3) Министерство иностранных дел сообщает об окончании полномочий почетного консула и признании недействующим консульского патента почетному консулу и государству нахождения консульского учреждения.



(4) Порядок отзыва почетного консула вводится постановлением Министра иностранных дел.



Статья 22. Задачи почетного консула в случае окончания полномочий



В случае окончания полномочий почетный консул передает лицу, назначенному Министерством иностранных дел, делопроизводство консульского учреждения, в том числе бухгалтерский учет и консульский архив, а также символику и имущество, переданное консульскому учреждению в пользование. О передаче составляется акт.



Глава 4

ОКАЗАНИЕ КОНСУЛЬСКОЙ УСЛУГИ КОНСУЛЬСКИМ

ЧИНОВНИКОМ и ПОЧЕТНЫМ КОНСУЛОМ



Статья 23. Консульская услуга



(1) Консульская услуга является публичной услугой, которую консульский чиновник и почетный консул оказывает для защиты интересов и прав эстонского государства, граждан Эстонии и юридических лиц Эстонии.



(2) Иностранцам и гражданам зарубежного государства консульская услуга может оказываться только в случаях, предусмотренных законом.



Статья 24. Выдача справки



(1) Консульский чиновник выдает справку по ходатайству гражданина Эстонии или юридического лица Эстонии, или учреждения консульского региона, или суда, в отношении известных ему обстоятельств.



(2) Почетный консул может в случае обоснованной необходимости выдать справку по ходатайству гражданина Эстонии или юридического лица Эстонии, в отношении известных ему обстоятельств, согласовав выдачу справки с зарубежным представительством Эстонской Республики или с Министерством иностранных дел. Почетный консул лично отвечает за правильность справки.



Статья 25. Заверяющее действие



(1) Консульский чиновник имеет право осуществлять заверяющее действие, если для осуществления этого за пределами Эстонии есть обоснованная необходимость и действие непосредственно связано с гражданином Эстонии, юридическим лицом Эстонии или имуществом, находящимся в Эстонии.



(2) Консульский чиновник, имеющий специальную профессию, уполномочен осуществлять действия, названные в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 29, а также в статьи 31 и 32 Закона о нотариате (ПАЭ, 2001, 17, 684; 2002, 4; 17, 375; RT I, 2002, 57, 357; 64, 390; 102, 600; 2003, 18, 100; 78, 527; 2004, 30, 208; 2005, 39, 308), за исключением подтверждения результатов голосования, розыгрыша и бросания жребия.



(3) Консульский чиновник, не имеющий специальную профессию, уполномочен подтверждать подпись и копию, а также перевод документа или подлинность подписи переводчика.



(4) Действия, названные в частях 2 и 3 настоящей статьи, выполняются в соответствии с Законом о нотариальном удостоверении (ПАЭ, 2002, 4, 564; 14, 336; RT I, 2003, 18, 100), с учетом следующих особенностей:



1) не применяется часть 2 статьи 2 Закона о нотариальном удостоверении;



2) справки о состоянии регистра и правильности копии подтверждаются только в случае, консульское учреждение имеет связь с соответствующим регистром через компьютерную сеть;



3) заявление о последней воле консульский чиновник подтверждает тогда, когда завещателем является гражданин Эстонии;



4) действие, названное в статье 32 Закона о нотариате выполняется только тогда, когда приведенное к присяге лицо является гражданином Эстонии.



(5) К консульскому чиновнику, в соответствии со статьей 3 Закона о нотариате, применяется обязанность по хранению должностной тайны.



(6) Действия, названные в частях 2 и 3 настоящей статьи, и утверждение Министерством иностранных дел копии нотариального акта, принятого на хранение, имеют такое же значение, как и у нотариально удостоверенной сделки.



Статья 26. Удостоверяющее действие по согласию Министерства иностранных дел



(1) Консульский чиновник, не имеющий специальную профессию, может выполнять удостоверяющее действие только с согласия Министерства иностранных дел.



(2) Порядок выполнения заверяющего действия с согласия Министерства иностранных дел вводится постановлением Министра иностранных дел.



Статья 27. Официальное подтверждение



По ходатайству лица, консульский чиновник может официально подтвердить правильность подписи, копии, распечатки или выписки в соответствии с Законом об административном производстве.



Статья 28. Легализация публичных документов



(1) Легализацией является формальность, с которой консульский чиновник подтверждает подпись публичного документа и при необходимости подлинность печати или штампа.



(2) Консульский чиновник легализует выданный в зарубежном государстве публичный документ, который используется в Эстонии, и выданный в Эстонии публичный документ, который используется в зарубежном государстве.



(3) Консульский чиновник легализует публичный документ, если в консульском учреждении имеется образец подписи лица, подписавшего этот документ, и если это лицо действовало в пределах своих полномочий.



(4) Консульский чиновник не легализует публичный документ, если:



1) в зарубежном государстве данный оригинальный документ не легализован в соответствии с обычным международным правом;



2) содержание публичного документа не соответствует правде;



3) публичный документ в соответствии с зарубежным соглашением является действительным без другого подтверждения;



4) обстоятельства указывают на некомпетентное изменение первоначального содержания публичного документа;



5) публичный документ поврежден;



6) срочный публичный документ является недействительным;



7) есть основания считать, что у лица, подписавшего публичный документ, отсутствуют полномочия для утверждения публичного документа;



8) публичный документ легализован для использования в другом государстве;



9) публичный документ легализовал другой консульский чиновник Эстонии.



(5) Порядок легализации публичного документа и форма ходатайства вводится постановлением Министра иностранных дел.



Статья 29. Отправка праха в Эстонию



(1) Консульский чиновник или почетный консул устанавливают правомерность отправки праха в Эстонию и запечатывают урну или гроб.



(2) Консульский чиновник или почетный консул выдают лицу, сопровождающему урну или гроб, справку, с которой они подтверждают опечатывание урны или гроба.



(3) Условия, порядок опечатывания урны или гроба, и форма справки вводится постановлением Министра иностранных дел.



Статья 30. Выдача визы



(1) Консульский чиновник рассматривает ходатайство о визе и выдает визу в соответствии с условиями и порядком, установленными в правовых актах.



(2) К производству о ходатайстве и выдаче визы не применяется Закон об административном производстве.



(3) Консульский чиновник отвечает за правомерность выдачи визы и его решение о выдаче визы или об отказе от этого не может быть оспорено в порядке административного производства и административно-судебного производства.



Статья 31. Действие по гражданскому состоянию



(1) Консульский чиновник может в случае обоснованной необходимости составить по ходатайству гражданина Эстонии акт рождения или смерти в соответствии с Законом о семье (ПАЭ, 1994, 59, 1326; 1996, 35, 773; 50/51, 953; 1997, 23, 422; 30, 538; 2000, 44, 317; 2001, 21, 69; 42, 307; 2002, 14, 336; 2005, 8, 1; RT III, 2001, 15, 154; RT I, 2003, 78, 527; 2004, 14, 92; 22, 148; 2005, 20, 124; 39, 308) при условии, что рождение и смерть не зарегистрированы в государстве нахождения.



(2) Консульский чиновник может в случае обоснованной необходимости составить по ходатайству гражданина Эстонии акт регистрации брака в соответствии с Законом о семье и при согласии Министерства иностранных дел в отношении каждого случая, и при условии, что это действие разрешено в государстве нахождения.



(3) Консульский чиновник изменяет, исправляет, аннулирует и восстанавливает по ходатайству лица акт регистрации семейного состояния, составленный в зарубежном представительстве Эстонской Республики, хранит книги записей актов, выдает копии свидетельств и актов семейного состояния, в порядке, установленном в Законе о семье и изданном на его основании правовом акте.

(25.02.2004)



(4) Форма ходатайства о составлении, изменении или исправлении записей актов семейного состояния, о восстановлении или аннулировании актов гражданского состояния, а также о повторном свидетельстве гражданского состояния вводится постановлением Министра иностранных дел по согласованию с Министром по региональным вопросам.

(08.03.2006)



Статья 32. Гарантирование осуществления выборного права



Консульский чиновник или почетный консул организует в консульском регионе выборы в Рийгикогу в соответствии с Законом о выборах в Рийгикогу (RT I, 2002, 57, 355; ПАЭ, 2004, 16; RT I, 2004, 71, 501; 2005, 37, 281).



Статья 33. Организация референдума



Консульский чиновник или почетный консул организует в консульском регионе референдум в соответствии с Законом о референдуме (RT I 2002, 30, 176; 57, 355; 90, 517).



Статья 34. Регистрация граждан Эстонии



(1) Консульский чиновник или почетный консул регистрирует в консульском учреждении гражданина Эстонии, находящегося в консульском регионе по его ходатайству. Порядок регистрации гражданина Эстонии в консульском учреждении и форма ходатайства о регистрации вводится постановлением Министра иностранных дел.



(2) Консульский чиновник или почетный консул передают, по ходатайству гражданина Эстонии, постоянно проживающего в зарубежном государстве, данные о его местожительстве в регистр народонаселения Эстонии в соответствии с Законом о регистре народонаселения (ПАЭ, 2000, 44, 317; 2001, 23, 173; 2002, 14, 336; 17, 375; 2003, 16, 599; 2005, 8, 1;, 179; RT I, 2002, 41, 254; 57, 355; 2003, 4, 22; 2004, 22, 148; 30, 208; 2005, 25, 192; 33, 243; 39, 308).



(3) Порядок передачи данных местожительства гражданина Эстонии, постоянно проживающего в зарубежном государстве, в регистр народонаселения Эстонии вводится постановлением Министра иностранных дел, которое согласуется с Министром по региональным вопросам.

(08.03.2006)



Статья 35. Освобождение от гражданства



(1) Консульский чиновник регистрирует ходатайство об освобождении от гражданства Эстонии и другие соответствующие документы гражданина Эстонии, проживающего в зарубежном государстве, и передает их в Департамент Гражданства и Миграции. Консульский чиновник выдает лицу справку о регистрации и передаче документов в соответствии с Законом о гражданстве (ПАЭ, 1995, 13, 122; 64, 1442; 1999, 2, 1827; 2000, 39, 323; 2002, 4, 565; 14, 336; RT I, 2002, 62, 376; 90, 518; 2003, 18, 101; 82, 550; RT III, 2004, 1, 1; RT I, 2004, 12, 80; 84, 570).



(2) Консульский чиновник выдает лицу, ходатайствующему об освобождении от гражданства, предусмотренные законом документы, принимает документы, подтверждающие гражданство Эстонии и передает их в Департамент Гражданства и Миграции.



Статья 36. Действия в отношении судна Эстонии



(1) Консульский чиновник регистрирует сообщения капитана судна, идущего под государственным флагом Эстонии и прибывающего в порт консульского региона, о судне и о команде судна.



(2) Консульский чиновник выдает судну Эстонии временное свидетельство о флаге и продлевает судовые документы в соответствии с Законом о праве плавания судов под государственным флагом и о судовых реестрах (ПАЭ, 1998, 15/16, 321; 45/46, 941; 1999, 8, 149; 2000, 49, 365; 2002, 4, 565; 17, 375; 2003, 4, 387 RT I, 2001, 56, 336; 2003, 13, 66; 88, 594; 2004, 30, 208; 2005, 15, 85; 31, 227; 39, 308).



(3) Консульский чиновник осуществляет надзор за суднами, идущими под государственным флагом Эстонии за границей в соответствии с Законом о безопасности мореплавания (RT I, 2002, 1, 1; ПАЭ, 2003, 13; RT I, 2003, 88, 591 и 594; 2004, 24, 164; 46, 331; 2005, 31, 229).



Статья 37. Ходатайство судового и авиационного разрешения



(1) Консульский чиновник представляет в компетентное учреждение государства нахождения ходатайство, чтобы в соответствии с правовыми актами государства нахождения получить разрешение на вхождение в территориальные воды или порт государства нахождения, нахождение в них и выход из них судна, выполняющего государственные задания Эстонии.



(2) Консульский чиновник представляет в компетентное учреждение государства нахождения ходатайство, чтобы в соответствии с правовыми актами государства нахождения получить разрешение на вхождение в воздушное пространство государства нахождения, приземление на территории государства нахождения и покидание воздушного пространства государства нахождения или перелет с территории государства нахождения самолета, выполняющего государственные задания Эстонии.



(3) Консульский чиновник принимает ходатайство о получении разрешения на полет самолета зарубежного государства и передает его в соответствии с Законом об авиации (ПАЭ, 1999, 53, 376; 2002, 17, 375; 2003, 4, 387; RT I, 2001, 87, 525; 2002, 47, 297; 2003, 23, 138 и 143; 88, 594; 2004, 25, 169; 30, 208; 81, 541; 87, 593; 2005, 29, 216) и Законом о международном военном сотрудничестве (RT I 2003, 23, 138) в компетентное учреждение Эстонии. Ответ консульский чиновник передает учреждению зарубежного государства.



(4) Консульский чиновник принимает ходатайство о получении судового разрешения судну зарубежного государства и передает его в соответствии с Законом о государственной границе (RT I 1994, 54, 902; 1997, 77, 1315; 1999, 25, 365; 2000, 86, 550; 2001, 23, 126; 2002, 58, 363; 63, 387; 90, 516; 102, 599; 2003, 23, 138; 26, 156; 51, 350) в компетентное учреждение Эстонии. Ответ консульский чиновник передает учреждению зарубежного государства.



Статья 38. Оказание переводческой услуги



(1) Консульский чиновник или почетный консул могут выполнить по ходатайству лица перевод публичного документа, изданного в зарубежном государстве или Эстонии в случае, если он в достаточной степени владеет обоими языками.



(2) Консульский чиновник отвечает за правильность перевода в соответствии с Законом об ответственности государства (ПАЭ, 2001, 41, 260; 2003, 17, 86; RT I, 2002, 62, 377).



(3) Почетный консул лично отвечает за правильность перевода.



Статья 39. Заказ документа



(1) Публичный документ заказывается по ходатайству лица в учреждении зарубежного государства или в административном органе Эстонии.



(2) Форма ходатайства заказа документа вводится постановлением Министра иностранных дел, если зарубежным договором не предусмотрена другая форма.



Статья 40. Передача документа



(1) Консульский чиновник или почетный консул передает документ, по ходатайству лица или официального учреждения, лицу или официальному учреждению Эстонии или зарубежного государства, если зарубежным договором не предусмотрен другой порядок.



(2) Передача документа по ходатайству официального учреждения не облагается государственной пошлиной.



(3) Форма ходатайства о передачи документа вводится постановлением Министра иностранных дел.



Статья 41. Передача ходатайства о выдаче паспорта гражданина Эстонии и выдача паспорта



(1) Консульский чиновник передает ходатайство о выдаче паспорта гражданина Эстонии в производство Департамента Гражданства и Миграции.



(2) Консульский чиновник или почетный консул выдают в зарубежном государстве гражданину Эстонии паспорт гражданина Эстонии после идентификации личности.



Статья 42. Выдача паспорта иностранца



Консульский чиновник или почетный консул выдают иностранцу, находящемуся в зарубежном государстве, в зарубежном государстве паспорт иностранца после идентификации личности.



Статья 43. Выдача документа в порядке служебной помощи



Консульский чиновник или почетный консул имеют право выдать, в порядке служебной помощи, другие подтверждающие личность документы, выдаваемые лицу на основании Закона о документах, удостоверяющих личность, и осуществлять необходимые действия.



Статья 44. Передача ходатайства вида на жительство и разрешения на работу



(1) Консульский чиновник передает ходатайство вида на жительство и разрешения на работу гражданина зарубежного государства или лица без гражданства в Департамент Гражданства и Миграции после идентификации личности.



(2) Консульский чиновник вносит данные вида на жительство в действительный рейсовый документ лица.



Статья 45. (признана недействительной - 01.06.2005)





Глава 5

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОНСУЛЬСКОЙ ПОМОЩИ



Статья 46. Консульская помощь



(1) Консульский чиновник или почетный консул консультируют и оказывают лицу, попавшему в беду в консульском регионе, помощь в организации связи с семьей или другими близкими, возвращении в Эстонию, защите его прав, больничном лечении или в другом необходимом.



(2) Находящимся в беде в понимании настоящего закона является лицо, которое вследствие попадания во временную бедственную ситуацию из-за несчастного случая, болезни, стало жертвой преступления, или другого обстоятельства, при этом оно не способно самостоятельно выйти из ситуации.



(3) Если лицо незаконно лишено свободы, то консульское учреждение информирует об этом компетентные учреждения консульского региона и Эстонии, оказывает посредничество в отношениях между лицом, находящимся в беде, его семьей, другими близкими и учреждениями консульского региона, а также отслеживает решение вопроса в учреждениях консульского региона.



Статья 47. Оказание консульской помощи в соответствии с зарубежным договором



В зарубежном государстве, в котором у Эстонии нет зарубежного представительства, зарубежное представительство третьего государства может, на основании зарубежного договора, оказать консульскую помощь гражданину Эстонии при согласии страны-нахождения. Зарубежное представительство Эстонии может на основании зарубежного договора, оказать консульскую помощь гражданину третьего государства при согласии страны нахождения.



Статья 48. Выдача свидетельства о возвращении



Консульский чиновник или почетный консул выдает гражданину Эстонии свидетельство о возвращении в соответствии с Законом о документах, удостоверяющих личность.



Статья 49. Выдача разрешения на возвращение



Консульский чиновник или почетный консул выдает разрешение на возвращение иностранцу, проживающему в Эстонии на основании вида на жительство, в соответствии с Законом о документах, удостоверяющих личность.



Статья 50. Защита интересов



Консульский чиновник или почетный консул без полномочий защищает права и законные интересы гражданина Эстонии с ограниченной дееспособностью, находящегося в консульском регионе, во время отсутствия его законного представителя.



Статья 51. Помощь в случае несчастного случая или болезни



(1) Консульский чиновник или почетный консул незамедлительно информируют Министерство иностранных дел о тяжелой травме или болезни гражданина Эстонии, которое сообщает об этом семье или другим близким гражданина.



(2) Если травмированного или больного необходимо, вследствие его состояния привезти в Эстонию, то консульский чиновник консультирует и оказывает помощь семье или другим близким в организации этого.



Статья 52. Помощь при смертельном случае



Консульский чиновник или почетный консул незамедлительно информируют Министерство иностранных дел о смерти гражданина Эстонии, которое сообщает об этом семье или другим близким гражданина.



Статья 53. Оказание помощи жертве преступления



Консульский чиновник или почетный консул помогают гражданину Эстонии, ставшему жертвой преступления, в получении медицинской и правовой помощи. При необходимости консульский чиновник оказывает посредничество в отношениях между гражданином и правозащитными органами государства нахождения.



Статья 54. Оказание помощи в случае природных катаклизмов, катастроф, террористического акта, войны или вооруженного конфликта



(1) в случае природных катаклизмов, катастроф, террористического акта, войны или вооруженного конфликта, угрожающих жизни или безопасности гражданина Эстонии на территории зарубежного государства, консульский чиновник или почетный консул стараются поддерживать постоянный контакт с лицом, находящимся в беде.



(2) в случае необходимости Министерство иностранных дел делает предложение Правительству Республики организовать возвращение лица, находящегося в беде, в Эстонию или его эвакуацию из кризисного региона.



Статья 55. Предоставление денежной помощи



(1) Консульский чиновник или почетный консул организует, в случае наличия залога, предоставление помощи на основании письменного заявления лица, находящегося в беде.



(2) Если залог отсутствует, то консульский чиновник может предоставить денежную помощь лицу, находящемуся в беде, на основании обоснованного ходатайства. (3) Денежную помощь, оказанную лицу, находящемуся в беде, в порядке консульской помощи, необходимо выплатить государству в течение 90 дней со дня возвращения в государство, если в настоящем Законе не предусмотрено по-другому.



(4) Если лицо, получившее денежную помощь на основании части 2 настоящей статьи, не вернет деньги в течение срока, то Министр иностранных дел делает предписание об их возврате. Соответствующее предписание Министра иностранных дел подлежит незамедлительному принудительному исполнению в соответствии с Кодексом об исполнительном производстве.

(15.06.2005)



(5) На основании мотивированного ходатайства Министр иностранных дел может освободить лицо от возврата денег, предоставленных ему в порядке помощи, или уменьшить выплачиваемую сумму, если:



1) получатель помощи докажет свою неплатежеспособность;



2-об этом ходатайствует государственное учреждение или орган местного самоуправления Эстонии.



(6) Порядок предоставления и возврата денежной помощи и форма ходатайства вводится постановлением Министра иностранных дел.



(7) Решение консульского чиновника или почетного консула о предоставлении денежной помощи или об отказе от этого, также решение Министра иностранных дел об освобождении от выплаты или уменьшении возвращаемой суммы нельзя оспорить в порядке производства по возражению.



Статья 56. Отказ в предоставлении денежной помощи



Консульский чиновник может отказать в предоставлении денежной помощи, если:



1) ходатай сознательно представил ложные данные, искаженную или скрытую информацию;



2) ходатай ранее получил неоправданную денежную помощь;



3) ходатай нецелесообразно использовал ранее полученную денежную помощь;



4) ходатай не вернул ранее полученную денежную помощь в порядке, установленном Министром иностранных дел и в его отношении не было принято решение об освобождении от выплаты денежной помощи.



Статья 57. Защита прав задержанного или несущего наказание гражданина Эстонии



(1) Консульский чиновник или почетный консул встречается с задержанным или несущим наказание гражданином Эстонии, в случае обоснованного ходатайства с его стороны, его уполномоченного представителя, семьи или других близких.



(2) Консульский чиновник или почетный консул представляет задержанного или несущего наказание гражданина Эстонии в учреждениях консульского региона по его ходатайству или в обоснованных случаях.



Статья 58. Предоставление консульской помощи гражданину Европейского Союза



(1) Зарубежное представительство Эстонской Республики защищает, при согласии государства нахождения, интересы гражданина Европейского Союза, если государство - член Европейского Союза, гражданином которого это лицо является, не имеет в государстве нахождения зарубежного представительства.



(2) в случае соответствующего ходатайства государства-члена Европейского Союза консульская помощь оказывается, если гражданин этого государства находится в бедственной ситуации, задержан или несет наказание, также в смертельном случае или в случае непредусмотренных и чрезвычайных обстоятельствах.



(3) Денежная помощь выдается обратившемуся в зарубежное посольство Эстонской Республики гражданину государства-члена Европейского Союза, только в случае разрешения компетентного учреждения соответствующего государства-члена.



(4) Обязанность по выплате оформляется в виде документа, который Министерство иностранных дел передает компетентному учреждению соответствующего государства - члена Европейского Союза.

(14.04.2004)



Статья 59. Оказание помощи иностранцу, проживающему в Эстонии



Иностранцу, проживающему в Эстонии, консульская помощь оказывается в соответствии с международными традициями.





Глава 6

ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ

ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ КОНСУЛЬСКОЙ ФУНКЦИИ



Статья 60. Задачи Министерства иностранных дел



Задачами Министерства иностранных дел являются:



1) внедрение мер помощи по защите интересов и прав граждан Эстонии и юридических лиц Эстонии за границей;



2) выдача справок;



3) легализация документов;



4) выдача свидетельства о возвращении и разрешения на возвращение;



5) заказ документов;



6) передача документов;



7) организация отправки праха в Эстонию;



8) выдача дипломатических и служебных виз дипломатам, чиновникам, административному персоналу представительств зарубежных государств и международных организаций, находящихся в Эстонии, и членам их семей;



9) посредничество в судовом и авиационном разрешении.





Глава 7

ПРИКЛАДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 61. Внесение изменений в Закон о семье



В Закон о семье (ПАЭ, 1994, 59, 1326; 1996, 35, 773; 50/51, 953; 1997, 23, 422; 30, 538; 2000, 44, 317; 2001, 21, 69; 42, 307; 2002, 14, 336) вносятся следующие изменения:



1) из части 3 статьи 108 исключаются слова "и представительства Эстонии";



2) статья 108 дополняется частью 3_1 в следующем изложении:



"(3_1) в случае обоснованной необходимости чиновник консульства может составить акты о рождении, смерти, а также о заключении брака, учитывая законодательство государства пребывания.";



3) часть 1_1 статьи 109 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1_1) Документ иностранного государства, являющийся основанием для внесения записи в акт гражданского состояния, должен быть легализован или подтвержден свидетельством, указанным в части 1 статьи 3 Конвенции об отмене требований легализации публичного документа иностранного государства (RT II, 2000, 27, 165; RT I, 2002, 90, 521) (апостиль), если международным договором не предусмотрено иное."



Статья 62. Внесение изменений в Закон о присоединении к Конвенции, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов



Закон о присоединении к Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (RT II, 2000, 27, 165; RT I, 2002, 90, 521) дополняется статьей 3 в следующем изложении: <*>



Статья 63. Внесение изменений в Закон об административном производстве



Закон об административном производстве (ПАЭ, 2002, 5, 354; 14, 336; 17, 375; 2004, 17, 117) дополняется статьей 24_1 в следующем изложении:



"Статья 24_1. Заверение свидетельством (апостиль)



(1) По ходатайству лица компетентный административный орган предоставляет свидетельство, которым заверяет подлинность подписей и печатей или штампов которыми скреплены выданные в Эстонии официальные документы, а также компетентность лица, подписавшее документ. Свидетельство должно соответствовать требованиям, установленным Конвенцией, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов (RT II, 2000, 27, 165; RT I, 2002, 90, 521).



(2) Отказ в проставлении свидетельства следует, если:



1) согласно международному договору документ является действительным без иного удостоверения;



2) обстоятельства указывают на некомпетентное изменение первоначального содержания документа;



3) документ испорчен;



4) у административного органа отсутствуют полномочия на выдачу или заверение документа;



5) истек срок действия документа."



Статья 64. Внесение изменений в Закон о нотариате



Пункт 1 статьи 53 Закона о нотариате (ПАЭ, 2001, 17, 684; 2002, 4, 565; 17, 375; RT I, 2002, 57, 357; 64, 390; 102, 600; 2003, 18, 100)изменяется и излагается в следующей редакции:



"1) чиновники консульств - на условиях, предусмотренных Законом о консульских отношениях;"



Статья 65. Внесение изменений в Закон о государственной пошлине



В Закон о государственной пошлине (ПАЭ, 1997, 62, 1344; 2001, 33, 331; 42, 310; RT I, 2001, 56, 332; 64, 367; 65, 377; 85, 512; 88, 531; 91, 543; 93, 565; 2002, 1, 1; 18, 97; 23, 131; 24, 135; 27, 151 и 153; 30, 178; 35, 214; 44, 281; 47, 297; 51, 316; 57, 358; 58, 361; 61, 375; 62, 377; 90, 519; 102, 599; 105, 610; 2003, 4, 20; 13, 68; 15, 84 и 85; 20, 118; 21, 128; 23, 146; 25, 153 154; 26, 156 и 160; 30, справка; 51, 352; 66, 449; 68, 461; 71, 471) вносятся следующие изменения:



1) пункт 21 части 2 статьи 3 изменяется и излагается в следующей редакции:



"21) консульские услуги;"



2) часть 1 статьи 8 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) За услуги, оказываемые в представительствах Эстонской Республики в иностранных государствах, государственная пошлина уплачивается в валюте страны местонахождения представительства.";



3) статья 8 дополняется частью 1_1 в следующем изложении:



"(1_1) в зависимости от политического и экономического положения в стране местонахождения министр иностранных дел может своим приказом по предложению главы представительства Эстонской Республики в иностранном государстве разрешить в виде исключения взимать государственную пошлины за оказываемые в представительстве услуги в евро по котированному Банком Эстонии курсу, действовавшему на день оказания услуги. Министр иностранных дел предварительно уведомляет о своем решении министра финансов.";



4) части 1 и 1_1 статьи 9 изменяются и излагаются в следующей редакции:



"(1) Размер государственной пошлины в иностранной валюте, подлежащей уплате за услугу, оказываемую представительством Эстонской Республики в иностранном государстве, исчисляется в соответствии с установленным Банком Эстонии валютным курсом, действовавшим на второй рабочий день месяца оказания услуги. За услугу, оказываемую в первый рабочий день месяца, государственная пошлина уплачивается в размере, исчисленном в предыдущем месяце.



(1_1) Порядок пересчета размеров государственной пошлины, уплачиваемой за услуги, оказываемые представительствами Эстонской Республики в иностранных государствах, в иностранную валюту устанавливает Правительство Республики.";



5) Закон дополняется статьей 29_6 в следующем изложении:



"Статья 29_6. Освобождение от уплаты государственной пошлины при оказании консульских услуг



При направлении документов на основании статьи 40 Закона о консульских отношениях по ходатайствам официальных учреждений последние освобождаются от уплаты государственной пошлины.";



6) части 3 и 4 статьи 70 признаются недействительными;



7) часть 2 статьи 72 признается недействительной;



8) часть 2 статьи 73 признается недействительной;



9) заглавие раздела 14 главы 7 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Раздел 14

КОНСУЛЬСКИЕ УСЛУГИ";



10) статьи 148-164 изменяются и излагаются в следующей редакции:



"Статья 148. Выдача справок



За выдачу справки об известных консульскому должностному лицу обстоятельствах государственная пошлина взимается в размере 200 крон.



Статья 149. Удостоверительные действия



(1) За нотариальное удостоверение государственная пошлина взимается в размере 600 крон.



(2) За нотариальное заверение государственная пошлина взимается в размере 300 крон.



(3) За удостоверительное действие, совершаемое с согласия Министерства иностранных дел, государственная пошлина взимается в размере 1200 крон.



Статья 150. Удостоверение верности переводов с одного языка на другой



За удостоверение верности перевода документа с одного языка на другой государственная пошлина взимается в размере 180 крон за страницу.



Статья 151. Совершение удостоверительных действий вне помещений представительств Эстонии в иностранных государствах



За совершение удостоверительного действия вне помещений представительства Эстонии в иностранном государстве государственная пошлина взимается в двукратном размере.



Статья 152. Удостоверение завещаний



За удостоверение завещания государственная пошлина взимается в размере 600 крон.



Статья 153. Выдача свидетельств о праве на наследство



(1) За выдачу свидетельства о праве на наследство государственная пошлина взимается в размере 3 процентов от стоимости наследственного имущества:



1) с родственников по нисходящей линии, супруга (супруги), родителей, дедов и бабок наследодателя;



2) с наследников по завещанию;



3) с наследников по договору о наследовании.



(2) За выдачу свидетельства о праве на наследство сестрам и братьям наследодателя государственная пошлина взимается в размере 5 процентов от стоимости наследственного имущества, если они наследуют не по завещанию или договору о наследовании.



(3) За выдачу свидетельства о праве на наследство наследникам, не указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, государственная пошлина взимается в размере 20 процентов от стоимости наследственного имущества.



Статья 154. Подача заявлений о совершении морского протеста



С заявления о совершении морского протеста государственная пошлина взимается в размере 1600 крон.



Статья 155. Другие удостоверительные действия



За совершение другого удостоверительного действия государственная пошлина взимается в размере 210 крон.



Статья 156. Легализация документов



(1) За легализацию документа в Министерстве иностранных дел государственная пошлина взимается в размере 120 крон.



(2) За легализацию документа в представительстве Эстонии в иностранном государстве государственная пошлина взимается в размере 200 крон.



Статья 157. Уведомление об исках, требованиях и документах



За уведомление об иске, требовании или документе через представительство Эстонии в иностранном государстве с физического или юридического лица государственная пошлина взимается в размере 210 крон.



Статья 158. Выдача свидетельств об опечатывании гробов и погребальных урн



За выдачу свидетельства об опечатывании гроба или урны с прахом государственная пошлина взимается в размере 200 крон.



Статья 159. Выдача свидетельств об отсутствии эстонского гражданства



За выдачу свидетельства об отсутствии эстонского гражданства государственная пошлина взимается в размере 520 крон.



Статья 160. Выдача временных свидетельств о праве плавания под государственным флагом



За выдачу временного свидетельства о праве плавания под государственным флагом государственная пошлина взимается в размере 1300 крон.



Статья 161. Оказание переводческих услуг



За оказание переводческих услуг государственная пошлина взимается в размере 250 крон за страницу.



Статья 162. Передача документов



За передачу документа через представительство Эстонии в иностранном государстве государственная пошлина взимается в размере 200 крон.



Статья 163. Заказ документов



За заказ документа через представительство Эстонии в иностранном государстве государственная пошлина взимается в размере 200 крон.



Статья 164. Право на освобождение от уплаты государственной пошлины и на уменьшение ее размера



(1) Главы представительств Эстонии в иностранных государствах вправе с учетом материального положения лиц или по обоснованным ходатайствам государственных или муниципальных учреждений Эстонии либо государственных учреждений иностранных государств или на основании дипломатической ноты уменьшать размеры государственной пошлины, взимаемой за услуги, указанные в статьях 148, 156, 158, 162 и 163 настоящего Закона, или освобождать лица от уплаты государственной пошлины.



(2) Ходатайство, указанное в части 1 настоящей статьи, представляется в письменном виде. в ходатайстве указываются:



1) имя, фамилия, личный год, а при отсутствии личного кода - дата и место рождения, адрес, место работы или службы, размер и источники месячного дохода и количество иждивенцев лица, в отношении которого подается ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины или об уменьшении размера государственной пошлины;



2) действие, в отношении которого подается ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от ее уплаты;



3) обоснование ходатайства.



(3) К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие его обоснованность.";



11) статья 165 признается недействительной;



12) часть 2 статьи 172 и часть 2 статьи 173 признаются недействительными;



13) часть 2 статьи 182 признается недействительной;



14) в части 3 статьи 182 слова "частей 1 и 2" заменяются словами "части 1";



15) статьи 193 признается недействительной;



15) статьи 194 признается недействительной;



16) в статье 194_3 число "25" заменяется числом "120".



Статья 66. Внесение изменений в Закон о документах, удостоверяющих личность



В Закон о документах, удостоверяющих личность (ПАЭ, 1999, 41, 365; 2000, 19, 148; 23, 150; 28, 254; 55, 550; 2001, 16, 68; 23, 173; 30, 338; RT I,2002, 61, 375; 63, 387; 90, 516; 2003, 13, 65; 15, 87) вносятся следующие изменения: <*>



Статья 67. Признание Закона о консульских отношениях недействительным



Закон о консульских отношениях (ПАЭ, 1999, 15, 1874; RT I, 2001, 23, 126; ПАЭ, 2002, 4, 565; 14, 336; 17, 375; RT I, 2003, 4, 20 и 22) признается недействительным.



Статья 68. Вступление Закона в силу



(1) Настоящий Закон вступает в силу 1 января 2004 года.



(2) Статья 58 настоящего Закона вводится в действие отдельным Законом после присоединения Эстонии к Европейскому союзу.



--------------------------------

<*> На русский язык не переведены.



Председатель Рийгикогу

Эне ЭРГМА







Законодательные акты Эстонии Эстонское право. Архив

Содержание






Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru