Закон ЭР от 19.11.2003 "О внесении ИЗМЕНЕНИЙ в ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЕ" (Объявлен Президентом ЭР 09.12.2003)

Архив



Объявлен

постановлением Президента Республики

от 9 декабря 2003 г. N 477





ЗАКОН

О внесении ИЗМЕНЕНИЙ в ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЕ



Принят 19 ноября 2003 года

(RTI, 2003, 78, 521)



I. в Закон о государственном заказе (RTI, 2000, 84, 534; ПАЭ, 2001, 22, 224; 42, 284; RTI, 2002, 23, 131; 47, 297; ПАЭ, 2002, 17, 375; RTI, 2002, 63, 387; 87, 505; 99, 577; 2003, 25, 153) вносятся следующие изменения:



Статья 1. Часть 1 статьи 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Настоящий Закон устанавливает порядок осуществления государственных заказов, права и обязанности субъектов, связанных с государственными заказами, ответственность за нарушение настоящего Закона, а также порядок осуществления государственного надзора с целью развивать конкуренцию и обеспечить прозрачность государственных заказов и равное отношение к участникам производства по оферте."



Статья 2. в статье 2:



1) часть 1 дополняется вторым предложением в следующей редакции:



"В настоящем Законе положения, касающиеся размещения заказов на закупку вещей применяются также к закупке вещей с рассрочкой платежа, сдаче вещей в наем, аренду и лизинг с правом на приобретение или без.";



2) часть 2 признается недействительной;



3) часть 3 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(3) Объектами государственного заказа являются вещи, услуги, строительные работы, концессии в оплату строительных работ и идейные решения.";



4) первое предложение части 4 изменяется и излагается в следующей редакции:



"По смыслу настоящего Закона строительными работами считаются любые работы, связанные со строительством, в том числе с возведением, расширением, реконструкцией, реставрацией, ремонтом и сносом строений либо их частей, установкой и изменением технических систем, или вышеуказанные работы вместе с проектированием строения, или иные работы, связанные со строительством, результат которых соответствует установленным заказчиком требованиям и выполняет хозяйственную или техническую функцию.";



5) часть 5 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(5) Концессия в оплату строительных работ - это исключительное право на эксплуатацию строения, предоставляемое за вознаграждение или бесплатно за выполнение строительных работ, указанных в части 4 настоящей статьи.";



6) вступительная часть и пункты 1 и 2 части 7 изменяются и излагаются в следующей редакции:



"(7) Порядок, установленный настоящим Законом, действует в отношении государственных заказов, предполагаемая стоимость которых по договору поставки без налога с оборота составляет:



1) при размещении заказов на закупку вещей или услуг - 300 000 крон и более;



2) при размещении заказов на выполнение строительных работ - 2 миллиона крон и более;";



7) пункт 3 части 7 признается недействительным;



8) пункт 4 части 7 изменяется и излагается в следующей редакции:



"4) при размещении заказчиками, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, заказов на закупку вещей или услуг у учреждений изоляции от общества либо основанных государством коммерческих товариществ, управляющих производственными единицами учреждений изоляции от общества, - 1 миллион крон и более;";



9) статья дополняется частями 8 и 9 в следующей редакции:



"(8) в отношении государственных заказов, предполагаемая стоимость по договору поставки без налога с оборота меньше установленных частью 7 настоящей статьи предельных ставок, покупатель должен соблюдать добрые традиции осуществления государственных заказов, обеспечить самое рациональное и экономное использование используемых денежных средств, а также в случае множества оферентов, по возможности вести по офертам переговоры по меньшей мере с тремя оферентами.



(9) Если в случае государственных заказов, указанных в части 8 настоящей статьи стоимость без налога с оборота государственных заказов при размещении заказов на закупку вещей или услуг по договору поставки составляет 100 000 крон и более, а также при размещении заказов на выполнение строительных работ 500 000 крон и более, заказчик в течение 10 дней после заключения договора поставки представляет государственному регистру государственных заказов (далее - регистр) декларацию о госзаказах."



Статья 3. в части 2 статьи 3 слово "может" заменяется словом "должно".



Статья 4. в статье 4:



1) пункт 1 части 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"1) в отношении государственных заказов, которые связаны с обеспечением безопасности государства или исполнением особых требований безопасности в соответствии действующими правовыми актами или с государственной тайны, установленной Законом о государственной тайне (ПАЭ, 1999, 39, 271; 64, 752; 2001, 19, 17; 2002, 4, 565; RTI, 2001, 100, 643; 2002, 53, 336; 57, 354; ПАЭ, 2003, 4, 387; RTI, 2003, 13, 67; 23, 147);";



2) пункт 5 части 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"5) при размещении заказов на финансовые услуги, связанные с эмитированием, продажей, покупкой или уступкой ценных бумаг или иных финансовых инструментов, финансовые услуги, оказываемые Министерством финансов и услуги, оказываемые Банком Эстонии;";



3) часть 1 дополняется пунктом 5_1 в следующей редакции:



"5_1) в случае размещения Банком Эстонии заказов на закупку услуг и вещей, целью которых является организация оборота денег в Эстонии и с иностранными государствами, эмитирование или изъятие из оборота денег, хранение или организация использования запасов драгоценных металлов и иностранной валюты государства, осуществление банковских операций с деньгами, ценными бумагами и прочими валютными ценностями Эстонии и иностранных государств, а также составление баланса по платежам и сбор данных о статистике денег, финансов и баланса по платежам для публикации или все что связано с обеспечением безопасности банка Эстонии или исполнения требований конфиденциальности, установленных в отношении информации, которая не подлежит оглашению;";



4) пункт 6 части 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"6) при размещении заказов на проведение научных исследований, связанных с исследовательской и прикладной научной деятельностью, по смыслу статьи 2 Закона об организации исследовательской и прикладной научной деятельности (ПАЭ, 1997, 29, 471; 2001, 30, 237; 2002, 17, 375; RTI, 2002, 90, 521; 105, 611), за исключением случаев, когда из этих исследований вытекает выгода только заказчику и заказанные услуги оплачиваются в полном объеме заказчиком;



5) пункт 10 части 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"10) в отношении услуг, которые указанные в пункте 6 части 1 статьи 5 настоящего Закона заказчики заказывают у связанных предпринимателей или предпринимателей, учрежденных некоторыми такими заказчиками с целью обеспечить оказание указанных в пункте 6 части 1 статьи 5 настоящего Закона услуг этим заказчикам, или в отношении услуг, которые совместно учрежденные предприниматели оказывают связанным с заказчиками предпринимателям, причем не менее 80 процентов от среднего оборота названного в настоящем пункте связанного предпринимателя на территории Европейского Экономического Сообщества, в последних трех лет или всего периода деятельности, если он составляет менее трех лет, получено от оказания таких услуг этим заказчикам. Если такие же или аналогичные услуги предлагаются более чем одним связанным с заказчиком предпринимателем, то учитывается совокупный оборот оказанных этими предпринимателями услуг;";



6) в пункте 11 части 1 заменяются слова "аффилированным предпринимателем" словами "связанным предпринимателем";



7) пункт 13 части 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"13) при размещении заказов на проведение аудиторских проверок, стоимость которых ниже международных предельных ставок, если аудиторы назначаются Рийгикогу, а также заказов на внеочередные аудиторские проверки для осуществления государственного надзора, если такое право назначения внеочередной аудиторской проверки учреждением государственного надзора, установлено законом;";



8) пункт 15 части 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"15) при размещении заказов на закупку вещей, которые названным в пункте 6 части 1 статьи 5 настоящего Закона лицам необходимы для оказания таких оказываемых ими телекоммуникационных услуг общественного пользования, какие другие лица могут оказывать на этой же географической территории и на аналогичных условиях;";



9) часть 1 дополняется пунктом 18 в следующей редакции:



"18) в отношении услуг, которые названные в пунктах 1-5 или 7 части 1 статьи 5 настоящего Закона заказчики заказывают у лиц, которые в соответствии с правовым актом, соответствующим требованиям договора учреждения Европейского Союза предоставлено исключительное право на оказание этих услуг.";



10) часть 2 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(2) Связанный предприниматель по смыслу настоящего Закона - это лицо, годовой бухгалтерский отчет которого консолидируется с годовым бухгалтерским отчетом заказчика, либо лицо, который прямо или косвенно находится под доминирующим влиянием заказчика, либо под доминирующим влиянием которого находится заказчик, либо который вместе с заказчиком находится под доминирующим влиянием одного и того же лица.";



11) статья дополняется частями 3 и 4 в следующей редакции:



"(3) На основании и по смыслу Закона об организации оказания медицинских услуг (ПАЭ, 2001, 42, 284; RTI, 2002, 57, 360; ПАЭ, 2002, 17, 375; 2003, 10; 17, 661; RTI, 2003, 26, 157; ПАЭ, 2003, 17, 160) и Закона о медицинском страховании (RT I 2002, 62, 377; ПАЭ, 2003, 10) при размещении заказов на оказание медицинских услуг и услуг скорой помощи заказчик не обязан применять установленный настоящим Законом порядок, за исключением установленного статьями 26-28 настоящего Закона о техническом описании в случае договора поставки, предполагаемая стоимость которого равна установленной частью 1 статьи 16 настоящего Закона международной предельной ставке при размещении заказов на оказание услуг или превышает ее, и представить регистру после заключения договора поставки декларацию о госзаказах, если стоимость договора поставки равна указанной предельной ставке или превышает ее.



(4) При размещении заказов на оказание юридических услуг заказчик не обязан применять установленный настоящим Законом порядок, за исключением установленного статьями 26-28 настоящего Закона о техническом описании в случае договора поставки, предполагаемая стоимость которого равна установленной пунктом 1 части 7 статьи 2 настоящего Закона предельной ставке или превышает ее, и представить регистру после заключения договора поставки декларацию о госзаказах, если стоимость договора поставки равна указанной предельной ставке или превышает ее."



Статья 5. Статья 5 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 5. Заказчики



(1) Заказчиком по смыслу настоящего Закона является:



1) государственное учреждение, государственное коммерческое учреждение, городская или волостная управа или учреждение местного самоуправления;



2) публично-правовое юридическое лицо или учреждение публично-правового юридического лица;



3) фонд, имеющий статус частноправового юридического лица, все учредители которого являются или более половины членов совета которого назначаются какими-либо названными в пунктах 1, 2 и 4 настоящей части и в настоящем пункте лицами; некоммерческое товарищество, более 50 процентов из членов которого являются названными в пунктах 1, 2 и 4 настоящей части и в настоящем пункте лицами;



4) иное не названное в пункте 3 настоящей части частноправовое юридическое лицо, действующее в публичных интересах и основная деятельность которого не носит промышленного или коммерческого характера, и которое более чем на 50 процентов финансируется или более половины членов совета или правления которого назначаются названными в пунктах 1, 2, 3 или настоящем пункте лицами;



5) предприниматель в случае, если он получил от лица, названного в пунктах 1-4 настоящей части, концессию в оплату строительных работ, при заключении на основании этой концессии договоров поставки на выполнение строительных работ, за исключением в случае если он заключает договора поставки со связанным с ним предпринимателем;



6) предприниматель в случае, если в соответствии с Законом о конкуренции (RT I 2001, 56, 332; 93, 565; 2002, 61, 375; 63, 387; 82, 480; 87, 505; 102, 600; 2003, 23, 133) он имеет специальные или исключительные права, если государству, местному самоуправлению или иным публично-правовым юридическим лицам принадлежит в нем непосредственно или через других лиц более половины его паевого или акционерного капитала или более половины представленных акциями или паями голосов или если в его владении или оперировании находятся сети или инфраструктуры, которые другому лицу невозможно или экономически нецелесообразно дублировать, но без допуска к которым или без наличия которых невозможна деятельность на рынке товаров и если его деятельностью является либо создание постоянных сетей или оперирование ими с целью оказывать обществу услуги в связи с производством, транспортировкой, передачей или распределением воды, газа, электрической или тепловой энергии, либо эксплуатация географических территорий в целях разведки или разработки месторождений горючих ископаемых или предоставления предпринимателям в сфере воздушного или водного транспорта возможностей для использования аэропортов, портов или иных терминалов, либо оперирование сетями в целях предоставления публичных услуг в сфере железнодорожного, трамвайного, троллейбусного или автобусного движения, автоматизированных систем или кабельного вещания, либо создание телекоммуникационных сетей общественного пользования или оперирование ими для обеспечения оказания одной или нескольких телекоммуникационных услуг;



7) предприниматель, если названным в пункте 1 настоящей части лицам либо вместе либо раздельно принадлежат в этом предпринимателе непосредственно или через других лиц большинство голосов или более 50 процентов акций или паев.



(2) Деятельность предпринимателя по производству, транспортировке, передаче или распределению в сетях общего пользования воды, газа, электрической или тепловой энергии не считается деятельностью, указанной в пункте 6 части 1 настоящей статьи, если потребление воды или электроэнергии необходимо для осуществления деятельности, отличной от названной в пункте 6 части 1 настоящей статьи, либо если снабжение сети общего пользования зависит только от собственного потребления предпринимателя и не превышает 30 процентов от среднего уровня общего объема производства им воды или электроэнергии за предыдущие 3 года, либо если производство предпринимателем газа или тепловой энергии является неизбежным результатом иной, не указанной в пункте 6 части 1 настоящей статьи деятельности, либо если сеть общего пользования снабжается излишками газа или тепловой энергии в целях их хозяйственного использования и объем таких излишков не превышает 20 процентов от среднего оборота предпринимателя за предыдущие три года.



(3) Владением специальными или исключительными правами считается также случай, когда для создания сетей или строительства сооружений предприниматель получил либо может получить преимущественное право на пользование, принудительное отчуждение или обременение имущества либо на размещение сетевого оборудования на, под дорогой общего пользования или над ней.



(4) Если названный в пунктах 1-4 части 1 настоящей статьи заказчиком финансирует в более чем 50 процентов из размещенных другим лицом заказов на строительные работы по строительству зданий учреждений медицины или образования, административных зданий общественного пользования, дорог, сооружений для занятия спортом, отдыха или проведения досуга либо иных сооружений, предусмотренных для общественного пользования либо которые строятся в публичных интересах, то этот заказчик обязан обеспечить, чтобы лицо при размещении заказов на названные строительные работы соблюдало положения, применяемые к названному в пунктах 2-5 и 7 части 1 настоящей статьи заказчику.



(5) Заказчики, названные в пункте 6 части 1 настоящей статьи могут за свой счет ходатайствовать у независимого аттестатора оценки соответствия применяемого ими порядка проведения производства по оферте, установленного настоящим Законом и директивами государственных заказов Европейского Союза. Порядок проведения названной оценки и требования к независимым аттестаторам устанавливаются Правительством Республики."



Статья 6. Статья 7 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 7. Договор поставки



(1) По смыслу настоящего Закона договором поставки считается заключенный между заказчиком и оферентом в результате производства по оферте государственного заказа (далее - производство по оферте) письменный договор, связанный с денежными интересами.



(2) Целью организации производства по оферте является экономное и рациональное использования денежных средств заказчика, а также заключения договора поставки.



Статья 7. Статья 10 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 10. Организация производства по оферте



(1) Организатором производства по оферте является заказчик, который назначает лицо, ответственное за осуществление государственного заказа.



(2) Заказчик вправе уполномочить других лиц на совершение связанных с производством по оферте действий.



(3) Правила организации государственных заказов на строительные работы и проектирование строений устанавливаются Правительством Республики по предложению министра экономики и коммуникаций."



Статья 8. в пункте 2 статьи 11 слова "государственного регистра государственных заказов (далее - регистр)" заменяются словом "регистра".



Статья 9. Статья 13 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 13. Рамочные договоры



(1) По смыслу настоящего Закона рамочным договором считается заключенный названным в пункте 6 части 1 статьи 5 настоящего Закона заказчиком договор поставки, цель которого устанавливать условия, регулирующие заключаемые в течение определенного времени договора, и прежде всего в части цен и предусмотренных количеств.



(2) заказчик может заключить с оферентом сроком до четырех лет один или несколько рамочных договоров.



(3) Заказчик не может рамочным договором препятствовать, ограничить и искажать конкуренцию.



(4) Информацию о намерении заключить рамочный договор заказчик должен дать в приглашении для участия в оферте."



Статья 10. в статье 15:



1) статья дополняется частью 3_1 в следующей редакции:



"(3_1) при размещении заказов на закупку вещей или услуг на основании рамочного договора, то при определении предполагаемой стоимости государственного заказа в основу берется предполагаемая максимальная стоимость договоров, предусмотренных рамочным договором в течение определенного времени.";



2) вступительная часть части 4 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(4) При размещении заказа на закупку товаров или услуг на основании обновляемых договоров поставки, предполагаемая стоимость государственного заказа определяется на основании:";



3) часть 6 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(6) К предполагаемой стоимости названного в части 5 настоящей статьи государстенного заказа добавляется предполагаемая стоимость необходимых для выполнения строительных работ и передаваемых оференту вещей на момент передачи. Если на время выполнения строительных работ вещь передается в пользование оферента и эта вещь во время выполнения строительных работ предположительно полностью не амортизируется, к предполагаемой стоимости строительных работ добавляется средняя рыночная цена пользования данной вещью за время нахождения в пользовании оферента.";



4) статья дополняется частью 6_1 в следующей редакции:



"(6_1) Если заказчик в приглашении для участия в оферте на государственный заказ сообщает дополнительно о возможности размещения заказов на выполнение строительных работ по смыслу пункта 6 части 1 статьи 57 настоящего Закона, то предполагаемой стоимостью государственного заказа считается предполагаемая стоимость первичного государственног заказа и предполагаемая стоимость дополнительных строительных работ и по возможности в отношении дополнительных работ учитывается установленное частью 6 настоящей статьи."



Статья 11. в статье 16:



1) в пункте 1 части 1 слово "евро" заменяется словами "SDR (расчетная единица Международного валютного фонда)";



2) в пунктах 2-4 части 1 и в части 2 слово "евро" заменяется словом "SDR";



3) пункт 1 части 3 после слов "общая стоимость договора поставки в течение срока его действия" дополняется словами ", в том числе в случае вытекающего из договора лизинга права или обязанности по выкупу вещи, также предполагаемая остаточная стоимость вещи".



Статья 12. в статье 18:



1) часть 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Относительно размещения государственного заказа, предполагаемая стоимость которого при размещении заказа на закупку вещей или услуг составляет 750000 SDR или более либо при размещении заказов на выполнение строительных работ - 5 миллионов SDR или более, и который заказчик планирует осуществить в течение следующих 12 месяцев, заказчик сообщает при первой возможности после начала своего бюджетного года или когда он узнал о необходимости осуществления поставки, представив регистру предварительное извещение, составленное на эстонском языке.";



2) статья дополняется частью 1_1 в следующей редакции:



"(1_1) Предварительное извещение отправляется через регистр Службе Официальных Ведомостей Европейских Сообществ (далее - служба официальных ведомостей) для опубликования. После отправки предварительного извещения службе официальных ведомостей, оно объявляется в регистре. Обнародование предварительного извещения не допускается прежде, чем оно объявлено в регистре.";



3) части 2 и 3 признаются недействительными;



4) часть 4 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(4) Перечень требуемых в предварительном извещении данных, требования по форме и порядок представления предварительного извещения регистру и службе официальных ведомостей устанавливаются Правительством Республики.".



Статья 13. в статье 19:



1) часть 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Для объявления о размещении государственного заказа с проведением открытого производства по оферте, ограниченного производства по оферте и производства по оферте с объявленными переговорами заказчик представляет регистру для опубликования приглашение для участия в оферте, составленное на эстонском языке.";



2) статья дополняется частями 1_1 и 1_2 а следующей редакции:



"(1_1) При размещении государственного заказа, предполагаемая стоимость которого равна международной предельной ставке или превышает ее, названное в части 1 настоящей стать приглашение для участия в оферте отправляется через регистр службе официальных ведомостей для опубликования. После отправки приглашения для участия в оферте службе официальных ведомостей, оно объявляется в регистре.



(1_2) Обнародование приглашения для участия в оферте не допускается прежде, чем оно объявлено в регистре.";



3) части 2 и 3 признаются недействительными;



4) часть 4 изменяется и излагается следующей редакции:



"(4) в приглашение для участия в оферте и приглашение для участия в идейном конкурсе можно вносить изменения при проведении открытого производства по оферте в течение первой половины срока представления оферт, при проведении ограниченного производства по оферте и проведении производства по оферте с объявленными переговорами в течение первой половины срока подачи ходатайства об участии в производстве по оферте. С изменением приглашения для участия в оферте не должна измениться личность заказчика и сущность объекта размещения государственного заказа.";



5) часть 7 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(7) Перечень требуемых в приглашении для участия в оферте данных, требования по форме и порядок представления приглашения для участия в оферте регистру и службе официальных ведомостей устанавливаются Правительством Республики.";



6) статья дополняется частью 8 в следующей редакции:



"(8) При проведении ограниченного производства по оферте и проведении производства по оферте с объявленными переговорами, лицо, которое заинтересовано в участии в производстве может представить извещение о намерении принятия участия в производстве телеграммой, телефаксом, телексом, факсом, электронной почтой или по телефону.".



Статья 14. в статье 20:



1) статья дополняется частью 3_1 в следующей редакции:



"(3_1) При размещении государственного заказа, предполагаемая стоимость которого равна международной предельной ставке или превышает ее, названная в частях 1 и 2 настоящей статьи декларация представляется через регистр службе официальных ведомостей для опубликования. После отправки декларации службе официальных ведомостей, оно объявляется в регистре. Обнародование названной декларации не допускается прежде, чем оно объявлено в регистре.";



2) части 4 и 5 признаются недействительными;



3) часть 6 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(6) Перечень требуемых в декларации данных, требования по форме и порядок представления декларации регистру и службе официальных ведомостей устанавливаются Правительством Республики."



Статья 15. Статьи 21 и 22 изменяются и излагаются в следующей редакции:



"Статья 21. Отчет по государственному заказу



(1) Заказчик в течение одного месяца после заключения договора поставки, стоимость которого равна международной предельной ставке или превышает ее, составляет отчет по государственному заказу, который содержит:



1) наименование и контактные данные заказчика;



2) объект и стоимость государственног заказа;



3) наименования квалифицированных оферентов и причины их классификации;



4) наименования не квалифицированных оферентов и причины оставления их без квалификации;



5) наименование оферента, представившего оферту, признанную эффективной, причины признания оферты эффективной, часть договора поставки, которую оферент, представивший признанную эффективной оферту намеревается выполнить через субпоставщика, если заказчику об этом известно;



6) обоснование выбора производства по оферте, если не применялось открытое производство по оферте.



(2) Заказчик обязан хранить отчет по государственному заказу семь лет после выполнения договора поставки.



(3) Заказчик по требования Европейской Комиссии (далее также Комиссия) представляет Комиссии отчет по государственному заказу."



Статья 22. Регистр



(1) Данные о предварительных извещениях, извещениях, приглашениях для участия в оферте, приглашениях для участия в идейных конкурсах, извещениях об установлении системы квалификации оферентов, декларациях и возражениях, заносятся в регистр.



(2) Регистр учреждается и Положение о ведении регистра устанавливается правительством Республики.



(3) Регистр ведется в виде информационно-технологической базы данных.



(4) Данные о предварительных извещениях, извещениях, приглашениях для участия в оферте, приглашениях для участия в идейных конкурсах, извещениях об установлении системы квалификации оферентов, декларациях и возражениях представляются регистру в электронном виде.



(5) Основными задачами регистра являются:



1) обнародование и в установленных правовыми актами случаях передача службе официальных ведомостей внесенных в регистр данных о предварительных извещениях, извещениях, приглашениях для участия в оферте, приглашениях для участия в идейных конкурсах, извещениях об установлении системы квалификации оферентов, декларациях и возражениях;



2) обработка внесенной в регистр информации, касающейся предварительных извещений, извещений, приглашений для участия в оферте, приглашений для участия в идейных конкурсах, деклараций и возражений.



(6) Заказчики, за исключением указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона заказчиков, оплачивают государственную пошлину за внесение в регистр данных о предварительных извещениях, приглашениях для участия в тендере и приглашениях для участия в идейных конкурсах.



Лица, представляющие данные в регистр, отвечают за правильность занесенных в регистр данных. Регистр вправе отказаться от обнародования внесенных в регистр данных о предварительных извещениях, извещениях, приглашениях для участия в тендере, приглашениях для участия в идейных конкурсах, извещениях об установлении системы квалификации оферентов, декларациях и возражениях, если они не соответствуют требованиям, установленным правовыми актами.".



Статья 16. в статье 23:



1) часть 2 дополняется пунктом 4_1 в следующей редакции:



"4_1-об извещениях установления системы квалификации оферентов;";



2) пункт 6 части 2 признается недействительным;



3) в части 3 слова "договора поставки" заменяются словами "конкурсной процедуры".



Статья 17. в Статье 24:



1) пункт 17 части 1 признается недействительным;



2) часть 6 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(6) Заказчик при проведении конкурсной процедуры без объявления переговоров представляет в тендерной документации из перечисленных в части 1 настоящей статьи данных только те, которые он считает необходимыми.".



Статья 18. Статья 26 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 26. Техническое описание



(1) По смыслу настоящего Закона техническое описание - это перечень характеристик вещей либо услуг или строительных работ, соответственно закупаемых в порядке осуществления государственного заказа, или заказываемых, либо описание процессов или производственных методов, влияющих на названные характеристики, которое определяет предъявляемые к объекту осуществления государственного заказа требования и позволяет описать объект осуществления государственного заказа таким образом, чтобы он соответствовал пожеланиям заказчика. Техническое описание, в числе прочего, охватывает качество, действие и безопасность. Процедуры оценки и подтверждения соответствия требованиям, испытания и методы испытаний, упаковку, маркировку и снабжение этикетками, символы и терминологию, классификацию, проектирование, планирование, изготовление, производство, оказание, пользование, техническое переоборудование, обслуживание, хранение и сохранение, перевозку, состав, размеры, объем или количество и прочие технические показатели.



(2) При размещении заказа на выполнение строительных работ техническим описанием, в числе прочего, считаются правила проектирования и калькуляции, условия испытаний, контроля и приема строительных работ, строительные методы и техника и прочие технические условия, которые заказчик может предусмотреть на оснований правил в отношении законченных строительных работ и используемых в них материалов или частей. Более точные данные к техническому описанию строительных работ устанавливаются правилами, названными в части 3 статьи 10 настоящего Закона.



(3) Техническое описание не может предоставлять части оферентов преимуществ в конкуренций и создавать препятствий международной торговле.



(4) Заказчики при составлении технического описания не могут применять требования к тем лицам, которые в части осуществления этого государственного заказа могут иметь коммерческие интересы."



Статья 19. в статье 27:



1) часть 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Если предполагаемая стоимость государственног заказа равна международной предельной ставке или превышает ее, то техническое описание составляется на основании слаженных стандартов, перенятых в Эстонские стандарты Европейские стандарты, технических признаний или прочего общераспространенных технических описаний, если это не противоречит техническим нормам.";



2) статья дополняется частью 1_1 в следующей редакции:



"(1_1) Если указанные в части 1 настоящей статьи слаженные стандарты, перенятые в Эстонские стандарты Европейские стандарты, технические признания или прочие общераспространенные технические описания в соответствующей области отсутствуют, то техническое описание может быть составлено на основании одной из нижеуказанных технических норм или стандартов, в порядке следующей очереди:



1) на основании технических норм, при подготовке которого исходили из Эстонских стандартов, идентичных стандартам международной организации по стандартам, или из стандартов международной организации по стандартам;



2) на основании первоначальных Эстонских стандартов;



3) на основании перенятых в Эстонские стандарты первоначальных стандартов другого государства.".



Статья 20. Статья 28 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 28. Стандарты



(1) в техническом описании следует указать ссылку на технические нормы, стандарты, технические признания или прочие общераспространенный технические описания, из которых исходили при его составлении. Заказчик должен обеспечить оференту на основании соответствующего ходатайства доступ к документам, являющимся основанием для составления технического описания, если это заказчику свободно не доступно.



(2) Заказчик вправе допускать отклонения в выполнении требований, установленных частью 1 статьи 27 настоящего Закона, если:



1) объект государственного заказа не соответствует или отсутствуют достаточные средства для обеспечения соответствия названным в части 1 статьи 27 слаженным стандартам, перенятым в Эстонские стандарты европейским стандартам, техническим признаниям или прочим общераспространенным техническим описаниям;



2) при использовании названных в части 1 статьи 27 слаженных стандартов, перенятых в Эстонские стандарты Европейские стандарты, технических признаний или прочего общераспространенных технических описаний необходимо закупать вещи, которые на согласуются с находящимися в использовании вещами либо принятие которых в пользование может вызвать неразумные дополнительные расходы или технические проблемы;



3) указанные в части 1 статьи 27 слаженные стандарты, перенятые в Эстонские стандарты Европейские стандарты, технические признания или прочие общераспространенные технические описания не подходят для применения в данном конкретном случае и не учитывают технические новшества, внедренные после принятия этих стандартов в пользование;



4) объект государственного заказа по своей сути является совершенно новым и вследствие этого применение указанных в части 1 статьи 27 слаженных стандартов, перенятых в Эстонские стандарты Европейские стандарты, технических признаний или прочего общераспространенных технических описаний не представляется возможным;



5) указанные в части 1 статьи 27 слаженные стандарты, перенятые в Эстонские стандарты Европейские стандарты, технические признания или прочие общераспространенные технические описания в соответствующей области отсутствуют.



(3) Если заказчик в соответствии с частью 2 настоящей статьи отклонился от требований, установленных частью 1 статьи 27 настоящего Закона, то он при проведении открытой конкурсной процедуры , закрытой конкурсной процедуры и конкурсной процедуры с объявленными переговорами, обязан указать соответствующую мотивацию в приглашении для участия в тендере и тендерной документации, при проведении конкурсной процедуры без объявления переговоров в тендерной документации и обеспечить оферентам на основании соответствующего ходатайства допуск к информации, которая являлась основанием при составлении технического описания.



(4) Если заказчик в соответствии с частью 2 настоящей статьи отклонился от требований, установленных частью 1 статьи 27 настоящего Закона, то кроме установленного частью 3 он обязан составить четкую программу о переходе в будущем на слаженные стандарты, перенятые в Эстонские стандарты европейские стандарты, технические признания или прочие общераспространенные технические описания.".



Статья 21. в статье 30:



1) заглавие статьи изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 30. Поверка квалификации оферентов и заявителей";



2) часть 6 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(6) При представлении ходатайства о совместном участии в конкурсной процедуре или совместного конкурсного предложения в части указанных в части 1 статьи 31 настоящего Закона не суммированных показателей, заявители или оференты квалифицируются отдельно. Цифровые показатели суммируются, причем получаемые при суммировании показатели должны соответствовать условиям, представленным в тендерной документации. Если один из заявителей или оферентов не квалифицируется, то без квалификации оставляют всех заявители или оференты, представившие ходатайство для совместного участия в конкурсной процедуре или совместного конкурсного предложения.";



3) статья дополняется частью 7 в следующей редакции:



"(7) При размещении заказа на выполнение строительных работ, стоимость которого превышает 3 миллиона крон и ниже международной предельной ставки, при представлении ходатайства о совместном участии в конкурсной процедуре или совместного конкурсного предложения , кроме установленного частью 6 настоящей статьи соответствующие показатели одного заявителя или оферента должны соответствовать по меньшей мере на 40 процентов условиям, представленным приглашении для участия в тендере или тендерной документации.".



Статья 22. в статье 34:



1) статья дополняется частью 2_1 в следующей редакции:



"(2_1) Если закупаются вещи, особо сложные или особого назначения, то сам заказчик или уполномоченное им компетентное учреждение страны место нахождения может по соглашению с оферентом и на условиях, установленных приглашением для участия в тендере или документами приглашения для участия в тендере, проверять производственные возможности оферента на месте.";



2) в пункте 2 части 3 слова "в течение последних трех лет" заменяются словами "в течение последних пяти лет";



3) пункт 4 части 3 дополняется после "его работников" словами "и членов правления";



4) пункт 1 части 4 изменяется и излагается в следующей редакции:



"1) подтверждения об образовании и специальной квалификации членов правления, специалистов и специалистов и лиц, ответственных за оказание услуг, оферента;";



5) пункт 4 части 4 дополняется после слов "его работников" словами "и членов правления".



Статья 23. в статье 35:



1) заглавие статьи изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 35. Квалификация оферентов";



2) часть 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Заказчик обязан отстранить оферента от участия в тендере в любое время, если выявится, что оферент представил ложные сведения или существенно вводящую в заблуждение информацию, которые при вынесении решения имеют определяющее значение или поддельные документы.";



3) статья дополняется частями 5-7 в следующей редакции:



" (5) в случаях, установленных пунктами 5 и 6 части 2 настоящей статьи оферент может быть квалифицирован, если не представленные данные или документы доступны заказчику через публичный регистр без значительных затрат или если несоответствие представленным условиям при вынесении решения не имеют существенного значения.



(6) Заказчик не может оставить оферента без квалификации только в связи с отсутствием ранних договоров поставки.



(7) письменное извещение о квалификации оферентов, оставлении оферентов без квалификации или отстранении оферентов с тендера и причинах этого, вручается оференту в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения."



Статья 24. Статья 36 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 36. Официальный список признанных оферентов



(1) Оференты, местом нахождения в Эстонии или странах - участницах Европейского Союза, где ведутся официальные списки признанных оферентов, могут в подтверждение своей квалификации в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1 и 2 статьи 31 и статьей 32 настоящего Закона, представить заказчику регистрационное свидетельство, выданное уполномоченным лицом страны места нахождения о регистрации оферента в официальном списке признанных оферентов. в регистрационном свидетельстве указывается ссылка на основание регистрации квалификацию оферента в этом списке.



(2) Регистрация оферента в официальном списке признанных оферентов является для заказчика основанием при квалификации оферента в части тех показателей, которые являлись основанием при регистрации оферента в этом списке. Заказчик не имеет право спрашивать у представившего регистрационное свидетельство оферента о данных, на основании которых оферент бал занесен в официальный список признанных оферентов, на основании которых он был в списке классифицирован и которые содержатся в регистрационном свидетельстве, за исключением дополнительного подтверждения о уплате обязательных налогов или платежей социального страхования."



Статья 25. Закон дополняется статьей 36_1 в следующей редакции:



"Статья 36_1. Официальный список признанных оферентов по

размещению государственных заказов на

выполнение строительных работ



(1) Требования к лицам, заносимым официальный список признанных оферентов по размещению государственных заказов на выполнение строительных работ, требования и порядок составления списка и порядок извещения о списке устанавливаются правительство Республики по предложению министра экономики и коммуникаций.



(2) Требования, предъявляемый для занесения в официальный список признанных оферентов по размещению государственных заказов на выполнение строительных работ должны быть одинаковыми для всех желающих занесения в список лиц с местом нахождения в странах - участницах Европейского Союза, причем требования и подтверждающие выполнение требований документы и данные должны соответствовать установленному статьями 31-35 настоящего.



(3) Право лица на деятельность держателя списка предусматривается в договоре управления между министром экономики и коммуникаций и лицом.



(4) За возмещение ущерба, причиненного нарушением требований, установленных к составлению списка и извещению о нем отвечает держатель списка. Держатель списка должен иметь в наличии действующий страховой договор об ответственности с минимальной ставкой страховой суммы 5 миллионов крон."



Статья 26. в статье 37:



1) часть 1 дополняется после слов "в пунктах 1-5" словами "и 7";



2) часть 10 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(10) Заказчик представляет регистру извещение об установлении системы квалификации оферентов, составленное на эстонском языке.";



3) статья дополняется частью 10_1 в следующей редакции:



"(10_1) если заказчик устанавливает систему квалификации оферентов, которую могут применить при заключении договора поставки, предполагаемая стоимость которого равна международной предельной ставке или превышает ее, то указанное в части 10 настоящей статьи извещение об установлении системы квалификации оферентов отправляется через регистр службе официальных ведомостей, для опубликования. После отправки извещения об установлении системы квалификации оферентов службе официальных ведомостей, оно объявляется в регистре. Обнародование названного извещения об установлении системы квалификации оферентов не допускается прежде, чем оно объявлено в регистре.";



4) часть 11 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(11) перечень данных, требуемых в извещении об установлении системы квалификации оферентов, требования к форме извещения и порядок его представления регистру и службе официальных ведомостей устанавливается Правительством Республики."



Статья 27. в статье 38:



1) часть 2 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(2) Наличие гарантии подтверждается гарантией кредитного или небанковского финансового учреждения или страховщика либо депонированием денежной суммы на расчетном счете заказчика";



2) часть 7 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(7) Размер гарантии строительных работ по стоимости ниже международной предельной ставки, на период строительства должна составлять 10 процентов и гарантия на время гарантийного срока 2 процента от стоимости конкурсного предложения. Срок действия гарантии таких строительных работ на время гарантийного срока должен быть аналогичен сроку действия гарантий строительных работ."



Статья 28. в статье 39:



1) часть 2 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(2)конкурсное предложение должна быть представлена в письменной форме и в запечатанном пакете.";



2) часть 4 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(4) оференты могут представить совместное конкурсное предложение.".



Статья 29. Часть 6 статьи 40 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(6) Заказчик может продлить срок представления ходатайств об участии в конкурсной процедуре и представления конкурсных предложений. в случае продления срока представления ходатайств об участии в конкурсной процедуре и представления конкурсных предложений заказчик при проведении закрытой конкурсной процедуры и проведении конкурсной процедуры с объявленными переговорами должен внести изменения в приглашение для участия в тендере. в случае продления срока представления конкурсных предложений заказчик при проведении открытой конкурсной процедуры должен внести изменения в приглашение для участия тендере и в тендерную документацию, при проведении закрытой конкурсной процедуры и проведении конкурсной процедуры с объявленными переговорами внести изменения в тендерную документацию. в случае внесения изменений в приглашение для участия в тендере и в тендерную документацию заказчик должен учитывать установленное частью 4 статьи 19 и статьей 25 настоящего Закона.".



Статья 30. в статье 42:



1) часть 3 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(3) При вскрытии конкурсных предложений объявляются наименования и регистрационные коды оферентов, и представленные оферентами стоимости конкурсных предложений, а также проверяется соответствие представленных документов перечню, указанному в тендерной документации. О вскрытии конкурсных предложений составляется протокол вскрытия конкурсных предложений.";



2) часть 6 признается недействительной.



Статья 31. в статье 43:



1) пункт 1 части 4 признается недействительным;



2) в части 5 <*>;



-------------------------------

<*> Не переводится, поскольку смысловое значение на русском языке не меняется. - Пер.



Статья 32. в статье 45:



1) части 3-6 признаются недействительными;



2) часть 7 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(7) Заказчик, разделивший государственный заказ на части, оценивает конкурсные предложения по частям."



Статья 33. в статье 48:



1) часть 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Заказчик обязан в случае необоснованно низкой стоимости конкурсного предложения по сравнению с предполагаемой стоимостью государственного заказа потребовать от оферента дополнительных объяснений о конкурсном предложении и его элементах, которые он посчитает относящимися к делу, назначив оференту разумный срок для представления данных. Данное требование и ответ на него должны быть оформлены в письменном виде.";



2) первое предложение части 3 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Если заказчик получил ответ на указанное в части 1 настоящей статьи требование и в соответствии с частью 2 настоящей статьи рассмотрел представленные оферентом объяснения, но все же находит, что имеется дело с конкурсным предложение с необоснованно низкой стоимостью по сравнению с предполагаемой стоимостью государственного заказа, либо если оферент не представил ответа не указанное в части 1 требование. То он может отклонить конкурсное предложение.";



3) статья дополняется частью 4 в следующей редакции:



"(4) Если стоимость государственного заказа равна международной предельной ставке или превышает ее и в тендерной документации предусматривается заключение договора поставки с оферентом более низкой цены, заказчик в случае отклонения конкурсного предложения с необоснованно низкой стоимостью, должен известить о своем соответствующем решении Комиссию через Департамент."



Статья 34. в статье 50:



1) часть 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Заявители и оференты вправе получить разъяснения относительно содержания приглашения для участия в тендере и тендерной документации. Заказчик представляет разъяснения в течение 3 рабочих дней с момента получения соответствующего ходатайства и передает их одновременно всем оферентам или другим известным ему заявителям.";



2) часть 3 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(3) Если оферент не представляет заказчику обоснованно затребованных от него разъяснений в течение 5 рабочих дней с момента получения соответствующего требования, его конкурсное предложение может быть отклонено."



Статья 35. Статья 52 дополняется частями 4 и 5 в следующей редакции:



"(4) Если оферент, чье конкурсное предложение было признано оптимальным не желает заключить договор поставки на условиях, представленных в его конкурсном предложении или не желает его заключить по иным причинам, заказчик отклоняет конкурсное предложение.



(5) После отклонения конкурсного предложения, признанного оптимальным в соответствии с частью 4 настоящей статьи заказчик снова оценивает все признанные соответствующими конкурсные предложения согласно порядку сравнения, оценки и принятия конкурсных предложений, установленному настоящем Законом."



Статья 36. Пункт 4 часть 1 статьи 56 изменяется и излагается в следующей редакции:



"4) заказываемые строительные работы необходимы только в целях научно-прикладной деятельности и не для получения дохода или покрытие расходов, связанных с научно-прикладной деятельностью;".



Статья 37. в статье 57:



1) пункт 2 части 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"2) у первоначального оферента дополнительно закупаются вещи, которые предназначаются для частичной замены или пополнения ранее закупленных на основании договора поставки, заключенного в результате проведенной ранее открытой или закрытой конкурсной процедуры вещей, и смена оферента вызвала бы необходимость закупки вещей, которые технически несовместимы с закупленными ранее и находящимися в использовании вещами или принятие которых к использованию сопровождалось бы неразумными дополнительными затратами или техническими проблемами, причем срок действия договора поставки на дополнительную закупку вещей не должен превышать 3 лет;";



2) пункт 6 части 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"6) размещается заказ на выполнение новых строительных работ, аналогичных выполненным на основании договора поставки, заключенного между теми же сторонами договора поставки в результате проведенной ранее открытой или закрытой конкурсной процедуры, строительным работам, в приглашении для участия в тендере, используемом для заключения ранее заключенного договора поставки была представлена информация о возможности заключения такого обновляемого договора поставки и в тендерной документации об условиях его заключения и с момента ранее заключенного договора поставки не прошло более 3 лет;";



3) пункт 7 части 1 признается недействительным;



4) пункты 8 и 9 части 1 изменяются и излагаются в следующей редакции:



"8) имеется дело с указанным в пункте 6 части 1 статьи 5 настоящего Закона заказчиком и закупка вещей осуществляется с использованием особенно выгодной возможности, предложенной в течение короткого промежутка времени по ценам, которые значительно ниже рыночных цен или вещи закупаются на особенно выгодных условиях у лица, в отношении которого возбуждено ликвидационный процесс или у управляющего банкротством на основании соглашения, заключенного между кредиторами;



9) имеется дело с указанным в пункте 6 части 1 статьи 5 настоящего Закона заказчиком и вещи закупаются на торговой бирже;";



5) пункты 11 и 12 части 1 изменяются и излагаются в следующей редакции:



"11) при проведении открытой конкурсной процедуры или закрытой конкурсной процедуры отсутствовали конкурсные предложения или все представленные конкурсные предложения по сути отличались от описанных в тендерной документации объектов и в первоначальные условия тендера не внесено существенных изменений;



12) закупка вещей осуществляется только в целях проведения исследований или экспериментов либо в целях научной или научно-прикладной деятельности и не для получения дохода либо покрытия соответствующих расходов при условии, что подобная закупка вещей не наносит вреда конкуренции при заключении последующих договоров с аналогичными целями;";



6) пункт 13 части 1 признается недействительным;



7) часть 1 дополняется пунктом 14 в следующей редакции:



"14) имеется дело с указанными в пунктах 1-5 и 7 части 1 статьи 5 настоящего Закона заказчиками и размещается заказ на услуги, которые заключаются в повторении услуг, аналогичных заказанным на основании договора поставки, заключенного между теми же сторонами договора поставки, в результате проведенной ранее открытой или закрытой конкурсной процедуры, услугам, в приглашении для участия в тендере, используемом для заключения ранее заключенного договора поставки была представлена информация о возможности заключения такого обновляемого договора поставки и в тендерной документации об условиях его заключения и с момента ранее заключенного договора поставки не прошло более 3 лет;";



8) части 5 и 6 изменяются и излагаются в следующей редакции:



"(5) При проведении конкурсной процедуры с необъявленными переговорами заказчик направляет в регистр извещение о проведении конкурсной процедуры с необъявленными переговорами. Заказчик не имеет право начать переговоры с оферентами до обнародования извещения на вэб-сайте регистра, за исключением в случаях, установленных пунктами 8 и 9 части 1 настоящей статьи.



(6) Перечень требуемых в извещении о проведении конкурсной процедуры с необъявленными переговорами, требования к форме и порядок представления извещения о проведении конкурсной процедуры с необъявленными переговорами устанавливается Правительством Республики.".



Статья 38. Часть 2 статьи 58 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(2) Заказчики, указанные в пункте 6 части 1 статьи 5 настоящего Закона, могут помимо случаев, предусмотренных статьей 57 настоящего Закона, применять конкурсную процедуру с необъявленными переговорами, если заказчик:



1) выбирает оферентов из числа оферентов, квалифицированных в соответствии с системой квалификации, установленной статьей 37 настоящего Закона или



2) опубликовал приглашение для участия в тендере для проведения открытой конкурсной процедуры, закрытой конкурсной процедуры или конкурсной процедуры с объявленными переговорами и отсутствуют оференты или заявители либо квалифицированные оференты или заявители, и в первоначальные условия тендера существенных изменений не внесено или



3) заключает договор поставки на основании рамочного договора.".



Статья 39. в статье 59:



1) статья дополняется частью 1_1 в следующей редакции:



"(1_1) При размещении государственного заказа на проведение конкурса проектов, общая предполагаемая стоимость наград и прочих сумм, выплачиваемых участникам конкурса равна установленной частью 1 статьи 16 настоящего закона международной предельной ставке на размещение заказов на услуги или превышает ее, приглашение для участия в конкурсе проектов, указанного в части 1 настоящей статьи, направляется через регистр службе официальных ведомостей для опубликования. После отправки приглашения для участия в конкурсе проектов службе официальных ведомостей, оно объявляется в регистре. Обнародование названного приглашения для участия в конкурсе проектов не допускается прежде, чем оно объявлено в регистре.";



2) часть 4 признается недействительной;



3) часть 8 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(8) Перечень требуемых в приглашении для участия в конкурс проектов, требования к форме и порядок представления приглашений для участия в конкурсе проектов устанавливается Правительством Республики.".



Статья 40. Статья 60 признается недействительной



Статья 41. в статье 62:



1) часть 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Департаменту подаются возражения относительно приглашений для участия в тендере, тендерных документов или указанных в настоящем Законе решений заказчика, вынесенных в процессе тендера, в том числе о квалификации заявителя или об отказе в его квалификации, о квалификации оферента или об отказе в его квалификации, о признании конкурсного предложения удовлетворительным, об отклонении конкурсного предложения, об отклонении всех конкурсных предложений либо о признании конкурсного предложения оптимальным.";



2) первое предложение части 2 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Возражение подается в течение 10 дней, считая со дня, когда податель возражения узнал или должен был узнать о нарушении его прав или причинении вреда его интересам, но не позднее заключения договора поставки."



Статья 42. в статье 63:



1) пункт 2 части 4 изменяется и излагается в следующей редакции:



"2) возражение не соответствует требованиям, установленным статьей 61 и частью 3 статьи 62 настоящего Закона, или податель возражения не уплатил государственную пошлину;";



2) третье предложение части 6 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Расходы, связанные с подачей возражения, которые включают в себя государственную пошлину и подтвержденные расходы на привлечение экспертов, в том числе вознаграждение экспертам, несет податель возражения в случае, если рассмотрение возражения прекращается на основаниях, указанных в пункте 1 или 3 части 6 статьи 65 настоящего Закона, и заказчик в случае, если рассмотрение возражения прекращается на основаниях, указанных в пункте 2, 4 или 5 части 6 статьи 65 настоящего Закона."



Статья 43. в пункте 4 части 6 статьи 65 слова "в пунктах 2-6" заменяются словами "в пунктах 2-7".



Статья 44. Закон дополняется статьей 67_1 в следующей редакции:



"Статья 67_1. Примирение



(1) Любой заказчик или заявитель, который находит, что заказчик, указанный в пункте 6 части 1 статьи 5 настоящего Закона нанес вред или наносит вред его законным интересам нарушением положений правовых актов Европейского Союза в области государственных заказов или правовых актов, вводящих в действие внутригосударственные правовые акты при проведении тендера, если предполагаемая стоимость государственного заказа равна международной предельной ставке или превышает ее, имеет право обратиться в Комиссию и ходатайствовать о проведении процедуры применения.



(2) Оферент или заявитель, который ходатайствовал по проведении процедуры примирения и заказчик, о проведении процедуры примирения с которым ходатайствовали, имеет право в любое время отказаться от процедуры примирения или требовать приостановления процедуры примирения.



(3) результат процедуры примирения не является юридически связующим.



(4) Более точный порядок подачи ходатайства о проведении процедуры примирения и участия в процедуре примирения устанавливается Правительством республики.".



Статья 45. Часть 1 статьи 70 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Департамент обязан в любое время до заключения договора поставки своим решением признать недействительным конкурсную процедуру, проводимую заказчиком, указанным в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, или сделать заказчику, указанному в пунктах 2-7 части 1 статьи 5 настоящего Закона, предписание о признании недействительным конкурсной процедуры, если заказчик:



1) не представил в тендерной документации используемые критерии оценки оптимальности конкурсного предложения или их относительный удельный вес и заказчик вскрыл конкурсные предложения;



2) не известил всех оферентов, получивших тендерную документацию о внесении изменений в тендерную документацию;



3) не известил всех оферентов, представивших конкурсные предложения о признании конкурсных предложений удовлетворительными или отклонении конкурсных предложений и причинах этого или о признании конкурсного предложения оптимальным;



4) нарушил порядок представления разъяснений, установленный частью 1 статьи 50 настоящего Закона;



5) при вскрытии конкурсных предложений не проверил соответствие представленных документов перечню, требуемому в тендерной документации;



6) не отправил копию протокола вскрытия конкурсных предложений всем оферентам, которым он выдал тендерную документацию;



7) использовал при сравнении и оценке конкурсных предложений в качестве своего представителя или эксперта лицо, отношения которого с оферентом могут вызвать обоснованное сомнение в его объективности;



8) при проведении открытой конкурсной процедуры или закрытой конкурсной процедуры вел переговоры с один или несколькими оферентами.".



Статья 46. Закон дополняется статьей 71_1 в следующей редакции:



"Статья 71_1. Сотрудничество в Европейской Комиссией



Если европейская Комиссия извещает заказчика о явном нарушении положений правовых актов Европейского Союза в области государственных заказов или правовых актов, вводящих в действие внутригосударственные правовые акты, при проведении конкурсной процедуры, заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения извещения передать Департаменту всю надлежащую информацию о соответствующей конкурсной процедуре. Порядок рассмотрения и передачи Комиссии указанной информации устанавливается Правительством Республики.".



Статья 47. Статья 72 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 72. Возмещение расходов оферентам



Оферент вправе требовать от заказчика возмещения расходов, связанных с представлением конкурсного предложения, включая расходы на подготовку конкурсного предложения и участия в конкурсном предложении, если он докажет, договор поставки был бы по всей вероятности заключен с ним, если бы заказчик не нарушил положения, регулирующие осуществление государственных заказов."



II. Прикладные положения



Статья 48. в статье 82:



1) часть 2_1 признается недействительной;



2) статья дополняется частями 6-8 в следующей редакции:



"(6) Часть 5 статьи 5, часть 1_1 статьи 18, часть 1_1 статьи 19, часть 3_1 статьи 20, часть 10_1 статьи 37, часть 4 статьи 48, часть 1_1 статьи 59, статьи 67_1 71_1 вступают в силу при присоединении Эстонии к Европейскому Союзу.



(7) К конкурсным процедурам, которые начались до 1 января 2004 года и заканчиваются в указанную дату или позже, применяются положения настоящего Закона по состоянию на 31 декабря 2003 года, за исключением статьи 21 настоящего Закона.



(8) Информационно - технологическая база данных регистра, который велся на основании настоящего закона до 1 января 2004 года объединяется с информационно - технологической базой данных регистра, который будет создан на основании настоящего Закона с указанной даты, 1 апреля 2004 года."



Статья 49. Настоящий Закон в вступает в силу с 1 января 2004 года.



Председатель Рийгикогу

Энее ЭРГМА







Законодательные акты Эстонии Эстонское право. Архив

Содержание






Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru