Закон ЭР от 07.06.2001 "О внесении ИЗМЕНЕНИЙ в ЗАКОН О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ и в УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС" (Объявлен Президентом ЭР 26.06.2001)

Архив



Объявлен

постановлением Президента Республики

от 26 июня 2001 г. N 1105



ЗАКОН

О внесении ИЗМЕНЕНИЙ в ЗАКОН О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ

И в УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС



Принят 7 июня 2001 года

(RT I, 2001, 58, 357)



I. в Закон о борьбе с коррупцией ПАЭ, 1999, 26, 276; 2000, 8, 791; 18, 145) вносятся следующие изменения:



Статья 1. в часть 2 статьи 4 вносятся следующие изменения:



1) пункт 7 изменяется и излагается в следующей редакции:



"7) государственный контролер и главные контролеры Государственного контроля;";



2) пункты 14 - 16 изменяются и излагаются в следующей редакции:



"14) председатели и члены волостных и городских собраний;



15) волостные старшины и мэры городов, члены волостных и городских управ;



16) старейшины частей волостей и городских районов, члены административных советов частей волостей и городских районов;";



3) пункты 21 - 25 изменяются и излагаются в следующей редакции:



"21) командующий "Кайтселийтом", члены центрального правления и центральной ревизионной комиссии "Кайтселийта", начальник Главного штаба и начальники структурных подразделений "Кайтселийта", командиры подразделений, члены правления и ревизионной комиссии "Кайтселийта";



22) члены правлений и советов коммерческих товариществ с участием государства;



23) члены правлений и советов коммерческих товариществ с участием местных самоуправлений;



24) члены правлений и советов коммерческих товариществ с участием публично-правовых юридических лиц;



25) члены правлений публично-правовых юридических лиц, президент Академии наук Эстонии, ректоры публично-правовых университетов, председатель Адвокатуры Эстонии;";



4) часть дополняется пунктами 26 - 28 в следующем изложении:



"26) руководители подведомственных правительственным учреждениям государственных учреждений;



27) управляющие имуществом банкрота, физические лица, выполняющие публично-правовые административные функции, возложенные на них на основании закона, либо осуществляющие предоставленные им законом полномочия исполнительной государственной власти, а также члены руководящих органов частноправовых юридических лиц, выполняющих вышеуказанные функции или осуществляющих названные полномочия;



28) исполнительные руководители, члены правлений и советов частноправовых фондов, учрежденных государством, местными самоуправлениями или публично-правовыми юридическими лицами.".



Статья 2. Статья 4 дополняется частями 3 и 4 в следующем изложении:



"(3) Должностными лицами по смыслу настоящего Закона считаются руководители волостных и городских муниципальных учреждений и руководители подведомственных им учреждений, если волостными и городскими собраниями принято соответствующее решение.



(4) Должностными лицами по смыслу настоящего Закона считаются члены правлений некоммерческих объединений, учрежденных государством, местными самоуправлениями или публично-правовыми юридическими лицами, которые имеют участие в названных некоммерческих объединениях, либо если это предусмотрено законом, регулирующим деятельность некоммерческих объединений, или их уставами, либо если такое решение принято компетентными руководящими органами некоммерческих объединений.".



Статья 3. Статья 6 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 6. Запрет на отношения, создающие условия для

коррупции



(1) Должностным лицам запрещено совершать коррупционные деяния, вступать с физическими и юридическими лицами в отношения, создающие условия для коррупции, а также получать коррупционные доходы.



(2) Руководители учреждений как работодатели обязаны создать условия работы, при которых осуществляется контроль за правомерностью действий должностных лиц и соблюдением установленных для них ограничений на замещение рабочих мест, деятельность и совершение действий.



(3) Должностные лица, состоящие в отношениях, создающих условия для коррупции, должны уведомить об этом руководителя учреждения или орган, обладающий правом избрания на должность, и ходатайствовать о передаче другим должностным лицам права на принятие соответствующих решений или заключение сделок.".



Статья 4. Часть 1 статьи 11 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Декларация представляется в форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Закону. Хранитель деклараций выдает или направляет декларанту для представления декларации ее форму не позднее чем за один месяц до завершения срока представления деклараций. Хранитель деклараций делает запись в ведущемся им реестре с указанием имени декларанта, даты представления декларации и ее номера.".



Статья 5. Статья 12 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 12. Хранитель деклараций



(1) Хранитель деклараций - это должностное лицо, назначенное руководителем учреждения или уполномоченным на то органом. в предусмотренных настоящим Законом случаях хранителем деклараций является назначенная для этого комиссия или совет.



(2) Хранитель деклараций организует своевременный сбор деклараций, их проверку, надлежащее хранение и в установленных законом случаях их обнародование.



(3) На хранителя деклараций может быть возложено осуществление контроля за соблюдением установленных законом ограничений на замещение рабочих мест, деятельность и совершение действий.



(4) Хранитель деклараций обязан выявлять причины несвоевременного представления или непредставления деклараций.



(5) Хранитель деклараций вправе вносить предложения о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности или передавать полиции материалы о выявленных в ходе осуществления контроля правонарушениях.



(6) Должностные лица, обязанные согласно настоящему Закону представлять декларацию, обязаны давать хранителю деклараций пояснения о содержании деклараций, а также о причинах несвоевременного представления или непредставления деклараций.



(7) Декларации вместе с относящимися к ним документами должны храниться таким образом, чтобы с их содержанием могли знакомиться только хранитель деклараций, руководитель учреждения, сам декларант, следственные органы и суд.



(8) Ответственность за создание необходимых для хранителя деклараций условий работы несет руководитель учреждения. Назначенным хранителями деклараций должностным лицам, членам комиссий и советов может за выполненную ими работу выплачиваться вознаграждение.



(9) Декларации указанных в статье 4 настоящего Закона должностных лиц хранятся с момента их представления в месте нахождения хранителя деклараций до их уничтожения или передачи в архив. Декларации должностных лиц, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона, уничтожаются по истечении пяти лет либо им присваивается архивная ценность в порядке, установленном Законом об архивах (ПАЭ, 1998, 22/23, 552; 1999, 39, 271; 2001, 6, 597). Декларации должностных лиц, указанных в части 2 статьи 4 настоящего Закона, и относящиеся к ним документы, связанные со сбором, хранением и проверкой деклараций, передаются по истечении пяти лет в публичный архив в порядке, установленном Законом об архивах.".



Статья 6. Статья 14 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 14. Представление декларации



(1) Руководитель учреждения на основании настоящего Закона определяет категории должностных лиц, представляющих декларации. Должностные лица представляют декларации назначенному руководителем учреждения хранителю деклараций, а в случае его отсутствия - руководителю учреждения.



(2) Члены Рийгикогу, Президент Республики, члены Правительства Республики, председатель и члены Государственного суда, председатель и члены Совета Банка Эстонии, президент Банка Эстонии, командующий и главнокомандующий Оборонительными войсками, государственный контролер и главные контролеры Государственного контроля, канцлер юстиции, послы, генеральный прокурор государства, председатели окружных судов, председатели административных, уездных и городских судов, уездные старейшины, государственный секретарь, президент Академии наук Эстонии и ректоры публично-правовых университетов представляют декларации комиссии, назначенной Рийгикогу.



(3) Канцлеры министерств представляют декларации государственному секретарю.



(4) Председатели волостных и городских собраний, волостные старшины и мэры городов, старейшины частей волостей и городских районов представляют декларации министру внутренних дел.



(5) Члены собраний местных самоуправлений, должностные лица местных самоуправлений и исполняющие их обязанности внештатные служащие, руководители волостных и городских муниципальных учреждений и подведомственных им учреждений, а также члены правлений и советов коммерческих товариществ с участием местного самоуправления представляют декларации назначенным собраниями комиссиям.



(6) Судьи административных, уездных и городских судов, окружные судьи, нотариусы, председатель Адвокатуры Эстонии, судебные исполнители и директора тюрем представляют декларации министру юстиции.



(7) Члены правлений и советов коммерческих товариществ с участием государства представляют декларации министру, возглавляющему министерство, осуществляющее в коммерческом товариществе права государства как участника или акционера, если иное не предусматривается законом.



(8) Члены правлений (руководящих органов) публично-правовых юридических лиц представляют декларации советам тех же публично-правовых юридических лиц. Члены советов публично-правовых юридических лиц представляют декларации назначенной Рийгикогу комиссии, если иное не предусматривается законом.



(9) Члены правлений и советов коммерческих товариществ с участием публично-правовых юридических лиц, а также исполнительные руководители, члены правлений и советов фондов, учрежденных публично-правовыми юридическими лицами, представляют декларации руководителям публично-правовых юридических лиц.



(10) Управляющие имуществом банкрота представляют декларации председателям назначивших их судов. Другие члены руководящих органов частноправовых юридических лиц и физические лица, исполняющие публично-правовые административные функции, возложенные на них на основании закона, или осуществляющие предоставленные им законом полномочия исполнительной государственной власти, представляют декларации государственным учреждениям, осуществляющим надзор за их деятельностью;



(11) Члены правлений указанных в части 4 статьи 4 настоящего Закона некоммерческих объединений представляют декларации ревизионным комиссиям некоммерческих объединений.



(12) Если учреждение осуществляет деятельность в сфере управления какого-либо из министерств, то руководитель учреждения представляет декларацию в установленном министром порядке. Хранителем декларации руководителя учреждения не может быть подчиненное ему должностное лицо.



(13) Хранители деклараций об имуществе, обязательствах и доходах перечисленных в настоящей статье категорий должностных лиц (руководители, комиссии и должностные лица учреждений) обязаны информировать о содержащихся в декларациях цифровых данных указанную в части 2 статьи 14 настоящего Закона комиссию Рийгикогу в течение двух месяцев со дня представления деклараций хранителю деклараций.



(14) Если на основании настоящего Закона в отношении должностного лица назначено несколько хранителей деклараций, то оно представляет декларацию хранителю деклараций по его основному месту работы, а копию декларации - другому хранителю деклараций.".



Статья 7. в части 2 статьи 15 слова "председателей и членов окружных, административных, городских и уездных судов" заменяются словам "председателей и членов окружных, административных и городских судов, председателей и судей уездных судов".



Статья 8. Часть 5 статьи 15 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(5) Подлежащие обнародованию декларации публикуются без указания личных кодов, адресов и сведений о близких родственниках и свойственниках, а также без указания доходов, названных в пунктах 6, 8 и 9 части 1 статьи 9 настоящего Закона.".



Статья 9. Статья 16 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 16. Проверка деклараций



(1) Хранители деклараций обязаны знакомиться с представленными им декларациями. Хранители деклараций вправе проверять соответствие действительности приведенных в декларациях данных и обязаны проверять их в случае возникновения в отношении должностных лиц подозрений, связанных с коррупцией.



(2) Хранители деклараций вправе представлять запросы и проверять, произошли ли в декларациях должностных лиц изменения в течение периода, последовавшего за представлением деклараций.



(3) Хранители деклараций составляют о всех проверках, указанных в части 1 настоящей статьи, акты проверок, которые доводятся до сведения руководителей учреждений и должностных лиц, соответствие действительности представленных которыми деклараций подвергалось проверке.



(4) в случае возникновения подозрений, связанных с коррупцией, хранители деклараций и лица, уполномоченные проводить проверки, вправе бесплатно проверять следующие данные о должностных лицах, указанных в статье 4 настоящего Закона:



1) декларации о доходах, представленные Налоговому департаменту;



2) данные о них, хранящиеся в государственных и муниципальных регистрах и банках данных;



3) имеющиеся в кредитных учреждениях данные, необходимые для проверки правильности деклараций.



(5) Если в результате проверки деклараций должностных лиц будут доказаны факты существенного нарушения настоящего Закона, получения коррупционного дохода или отношений, создающих условия для коррупции, то материалы проверок передаются следственным органам.



(6) Все лица, имеющие сведения о том, что указанные в статье 4 настоящего Закона должностные лица не декларировали свои имущество, обязательства и доходы, а также имущественное положение честно и в соответствии с действительностью, то декларации могут быть оспорены путем подачи мотивированных ходатайств, а также могут быть предъявлены требования о проверке обоснованности возникших подозрений непосредственными хранителями деклараций должностных лиц и комиссией Рийгикогу. Ходатайства могут быть поданы также в отношении проверки соблюдения ограничений на замещение рабочих мест, деятельность и совершение действий. Получившие ходатайства лица обязаны проводить на основании поданных ходатайств проверки правильности деклараций или обоснованности подозрений в течение одного месяца со дня получения ходатайств. Результаты проверок доводятся до сведения подавших ходатайства лиц. Если указанные в ходатайствах обоснования окажутся хотя бы частично обоснованными, то декларации должностных с указанием на доказательственные материалы обнародуются в средствах массовой информации.



(7) Все хранители деклараций об имуществе, обязательствах и доходах обязаны отчитываться перед назначившими их руководителями учреждений или уполномоченными органами, а по ходатайству комиссии Рийгикогу - также перед комиссией Рийгикогу о выполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Законом.".



Статья 10. Статья 17 признается недействительной.



Статья 11. Статья 18 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 18. Непредставление декларации



(1) Непредставление декларации к указанному в статье 13 настоящего Закона сроку без уважительной причины влечет ответственность в установленном законом порядке. Уважительными причинами считаются болезнь обязанного представить декларацию лица или иные не зависящие от него обстоятельства, послужившие препятствием для представления декларации к установленному сроку.



(2) Если должностное лицо не представило к сроку декларацию, то это считается нарушением трудовых или служебных обязанностей и дискредитирующим учреждение проступком, который влечет установленную законом дисциплинарную или административную ответственность.



(3) в случае непредставления указанным в части 2 или 3 статьи 15 настоящего Закона должностным лицом декларации к сроку председатель Рийгикогу, соответствующий министр, руководитель учреждения или председатель собрания местного самоуправления публикует об этом официальное сообщение в "Riigi Teataja Lisa" в течение одного месяца со дня, в который стало известно о нарушении закона.".



Статья 12. Статья 27 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 27. Ответственность за нарушение Закона о борьбе с

коррупцией



(1) Должностные лица, совершившие коррупционные деяния или получившие незаконное вознаграждение либо вступившие в отношения, создающие условия для коррупции, или нарушившие ограничения на замещение рабочих мест, деятельность или совершение действий, либо не представившие к установленному сроку декларацию об имуществе, обязательствах и доходах, или представившие в декларации неполные или ложные данные, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.



(2) Руководители учреждений и должностные лица, на которых возложены обязанности хранителей декларации, несут за невыполнение или ненадлежащее выполнение указанных обязанностей, а также за незаконное разглашение содержания деклараций дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.



(3) Перечисленные в части 1 настоящей статьи деяния служат основанием для освобождения должностных лиц от службы или должности, за исключением случаев, предусмотренных специальными законами.".



Статья 13. Закон дополняется статьей 27_1 в следующем изложении:



"Статья 27_1. Возмещение вреда, причиненного коррупционными

деяниями



(1) Лица, которым причинен вред в результате коррупционных деяний должностных лиц, вправе требовать возмещения вреда на условиях и в порядке, установленных законом.



(2) Причиненный вред взыскивается с должностных лиц в регрессном порядке.".





II. в Уголовный кодекс (Ведомости ЭР, 1992, 20, 287 и 288; ПАЭ, 2001, 38, 452) вносятся следующие изменения и дополнения:



Статья 14. Статья 162_1 Кодекса изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 162_1. Нарушение установленных законом ограничений

на замещение рабочих мест, деятельность или

совершение действий



Нарушение установленных законом ограничений на замещение рабочих мест, деятельность или совершение действий:



1) причинившее значительный имущественный ущерб или повлекшее иные тяжкие последствия для охраняемых законом прав или интересов лица, государства или местного самоуправления, или



2) если виновный за такие же действия подвергался административному взысканию, -

наказывается лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо состоять на публичной службе.".



Статья 15. Заглавие и часть 1 статьи 164_3 Кодекса изменяются и излагаются в следующей редакции:



"Статья 164_3. Представление неполных или ложных сведений в

подлежащих обнародованию декларациях об

имуществе, обязательствах и доходах



(1) Представление в подлежащих обнародованию декларациях об имуществе, обстоятельствах и доходах неполных или ложных сведений

наказывается штрафом или арестом.".





III. Прикладное положение



Статья 16. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за опубликованием в "Riigi Teataja".



Председатель Рийгикогу

Тоомас САВИ



Таллинн, Тоомпеа,

7 июня 2001 г.







Законодательные акты Эстонии Эстонское право. Архив

Содержание






Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru