Закон ЭР от 29.01.2003 (ред. от 15.05.2008) "О ДОБЫЧЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ" (Объявлен Президентом ЭР 18.02.2003)

Архив



Объявлен

постановлением Президента Республики

от 18 февраля 2003 г. N 357



ЗАКОН

О ДОБЫЧЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ



Принят 29 января 2003 года

(RT I, 2003, 20, 118)



(в редакции Законов Эстонской Республики)



от 10.03.2004 (RT I, 2004, 18, 131) с 15.04.2004

от 23.11.2004 (RT I, 2004, 84, 572) с 01.04.2005

от 22.11.2007 (RTI, 2007, 66, 408) с 01.01.2008

от 15.05.2008 (RTI, 2008, 22, 148) с 01.09.2008



Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Сфера регулирования закона



(1) Настоящий Закон устанавливает в целях обеспечения безопасности людей, имущества и окружающей среды, а также экономичного использования месторождений полезных ископаемых требования относительно:



1) добычи полезных ископаемых или использования подземных горных выработок во вторичных целях;



2) проектов добычи полезных ископаемых или использования подземных горных выработок во вторичных целях;



3) предпринимателей, занимающихся добычей полезных ископаемых, использованием подземных горных выработок во вторичных целях или составлением проектов выполнения указанных работ;



4) ответственных специалистов и органа, оценивающего и подтверждающего соответствие названных специалистов установленным требованиям;



5) ответственности и государственного надзора.



(2) Требования безопасности, вытекающие из статьи 4 настоящего Закона, распространяются также на деятельность, которая не является добычей полезных ископаемых или использованием подземных горных выработок во вторичных целях, но сопровождается опасностями, характерными для указанных в статье 15 настоящего Закона сфер деятельности с повышенной опасностью.



(3) На физическое лицо, которое является собственником недвижимой вещи, имеющим в соответствии с Законом о недрах право на добычу полезных ископаемых для нужд личного хозяйства на принадлежащей ему недвижимой вещи без лицензии на добычу полезных ископаемых, не распространяются требования настоящего Закона, за исключением требований безопасности, установленных статьей 4 настоящего Закона.

(23.11.2004)



Статья 2. Применение других законов



(1) Если предотвращение опасности для людей, имущества и окружающей среды, связанной с добычей полезных ископаемых или использованием подземных горных выработок во вторичных целях, урегулировано другим законом или изданным на его основе правовым актом, то требования, вытекающие из другого закона или изданного на его основе правового акта, применяются с учетом особенностей, вытекающих из настоящего Закона.



(2) Требования к гигиене и безопасности труда при добыче полезных ископаемых или использовании подземных горных выработок во вторичных целях вытекают из Закона о гигиене и безопасности труда.



(2) К административному производству, предусмотренному настоящим Законом, применяются положения Закона об административном производстве с учетом особенностей, вытекающих из настоящего Закона.



(4) К выполнению инженерно-геологических и инженерно-геодезических работ применяются положения Закона о строительстве. К строительству подземных сооружений применяются положения Закона о строительстве с учетом особенностей, вытекающих из настоящего Закона. Положения Закона о строительстве не применяются к строительству и эксплуатации подземных сооружений, являющихся частью работающих шахт.



Статья 3. Понятия в значении настоящего Закона



(1) Добычей являются:



1) работы, выполняемые в недрах при выемке полезных ископаемых с целью их использования, при сооружении подземных горных выработок, при проведении геологической разведки недр или при строительстве подземных сооружений, являющихся частью шахт;

(23.11.2004)



2) перевозки, связанные с добычей полезных ископаемых или их первичной переработкой;

(23.11.2004)



3) первичная переработка полезных ископаемых, включая их дробление промышленным способом, сортировку, подсушку, брикетирование и складирование;

(23.11.2004)



4) образование отвалов, а также рекультивация выработанных территорий и отвалов.



4) образование отвалов, а также приведение в порядок (рекультивация) выработанных территорий или отвалов.

(15.05.2008)



(2) Подземная горная выработка представляет собой покрытую природной залежью полость в недрах, размеры и подступы к которой позволяют находиться там людям, а также иная полость в недрах, в которой могут находиться люди и где существуют опасности, характерные для подземных горных выработок.



(3) Использование подземных горных выработок во вторичных целях (далее - вторичное использование горных выработок - представляет собой использование подземных горных выработок с целью, предусматривающей пребывание в них людей, но не связанной с добычей полезных ископаемых.



(4) Подземным сооружением является созданное в результате человеческой деятельности сооружение в подземной горной выработке, не являющееся частью работающей шахты.



(5) Шахтой является связанная с добычей рудных или нерудных полезных ископаемых производственная единица, состоящая из необходимых для добычи сооружений и зданий.



(5) Шахтой является связанная с добычей полезных ископаемых производственная единица, состоящая из необходимых для добычи сооружений и зданий. Шахты подразделяются на наземные шахты (карьеры) и подземные шахты.

(15.05.2008)





Глава 2

ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ и ВТОРИЧНОЕ

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГОРНЫХ ВЫРАБОТОК



Статья 4. Требования безопасности



(1) При добыче полезных ископаемых или вторичном использовании горных выработок должна быть обеспечена безопасность людей, имущества и окружающей среды.



(2) в местах добычи полезных ископаемых или вторичного использовании горных выработок (далее - объект) должны быть приняты меры:



1) по предотвращению, обнаружению и пресечению возникновения и распространения пожаров, взрывов и опасной для здоровья среды;



2) по созданию достаточных предупредительных и иных коммуникационных систем с целью обеспечения немедленного начала и бесперебойного выполнения операций по оказанию помощи, эвакуационных и спасательных работ;



3) по обозначению и ограждению опасных зон;



4) по предупреждению прорыва вод в случае выполнения работ вблизи затопленных горных выработок;



5) по предотвращению просадок и обрушений грунта и по управлению указанными процессами.



(3) Учет лиц, находящихся в подземных горных выработках, должен вестись в порядке, предусмотренном требованиями безопасности, установленными на основании части 5 настоящей статьи. Лица, находящиеся в подземных горных выработках, должны иметь необходимые защитные средства.



(4) Выполнение подземных работ должно обеспечиваться горноспасательной службой, организуемой на основании Закона о спасательной службе.



(5) Требования безопасности при добыче полезных ископаемых и вторичном использовании горных выработок устанавливает министр экономики и коммуникаций.



Статья 5. Приостановление и прекращение добычи полезных ископаемых



(1) Приостановление или прекращение добычи полезных ископаемых в местах разработки должно быть осуществлено таким образом, чтобы была обеспечена безопасность людей, имущества и окружающей среды, а также возможность для дальнейшей добычи неразработанных запасов полезных ископаемых.



(2) Приостановлением добычи считается временное или долгосрочное прекращение добычи полезных ископаемых по экономическим соображениям или вследствие аварии, после которой требуется выполнение длительных восстановительных работ. Приостановлением добычи не считается краткосрочное прекращение добычи, необходимое для ремонта оборудования или технического обслуживания объекта.

(23.11.2004)



(3) Прекращением добычи является прекращение добычи полезных ископаемых с целью закрытия шахты или разреза.

(23.11.2004)



(4) Порядок приостановления и прекращения добычи устанавливает министр экономики и коммуникаций.



Статья 6. Лицензия на вторичное использование горных выработок и разрешение на строительство и эксплуатацию подземного сооружения



(1) Для строительства подземного сооружения требуется разрешение на строительство, которое выдается на основании Закона о строительстве. При подаче ходатайства о выдаче разрешения на строительство строительный проект указанного подземного сооружения должен соответствовать требованиям, предъявляемым Законом о строительстве к строительному проекту, а также учитывать соответствующие горнотехнические условия.



(2) Для эксплуатации подземного сооружения, а также вторичного использования горных выработок требуется разрешение на эксплуатацию строения, которое выдается на основании Закона о строительстве. К ходатайству о выдаче разрешения на эксплуатацию строения должно быть приложено соответствующее согласие Департамента технического надзора. Департамент технического надзора проверяет указанное подземное сооружение или подземные горные выработки, в которых будет осуществляться вторичное использование горных выработок. Департамент технического надзора дает в зависимости от результатов проверки согласие на эксплуатацию подземного сооружения или на вторичное использование горных выработок либо отказывает в этом, если принятые меры не обеспечивают безопасность людей, имущества и окружающей среды.

(22.11.2007)



Статья 7. Проект добычи полезных ископаемых или вторичного использования горных выработок



(1) Проект добычи полезных ископаемых или вторичного использования горных выработок (далее - проект) представляет собой совокупность документов, необходимых для осуществления добычи или вторичного использования горных выработок, которая состоит из:



1) плана шахты или вторично используемых горных выработок;



2) геологических чертежей;



3) схем применяемой технологии;



4) пояснительной записки, которая содержит описание мер, принимаемых с целью охраны людей, имущества и окружающей среды, а в случае осуществления добычи полезных ископаемых - описание рекультивации выработанных территорий, горнотехнических условий и применяемой технологии;



5) документы, предусмотренные иными правовыми актами.



(2) Проект должен быть составлен в соответствии с исходным заданием, в таком объеме и таким образом, чтобы по нему можно было осуществлять добычу или вторичное использование горных выработок.



(3) Требования к проектам добычи и вторичного использования горных выработок устанавливает министр экономики и коммуникаций.



Статья 8. Маркшейдерские работы и маркшейдерская документация



(1) Маркшейдерскими работами являются съемка и документальная фиксация, осуществляемые при добыче полезных ископаемых.

(23.11.2004)



(2) Сооружение горных выработок должно обеспечиваться маркшейдерскими работами. Маркшейдерские работы должны выполняться способом, позволяющим впоследствии документально проверять результаты съемок.



(3) Маркшейдерскими работами должны обеспечиваться:



1) пространственное расположение горных выработок в соответствии с проектом;



2) съемка и документальная фиксация выполненных работ.



3) определение количества извлеченных полезных ископаемых и запасов полезных ископаемых;

(23.11.2004)



4) составление маркшейдерской документации.



(4) При производстве съемки в ходе выполнения маркшейдерских работ следует исходить из действующей геодезической системы.



(5) Порядок выполнения маркшейдерских работ устанавливает министр экономики и коммуникаций.





Глава 3

ВЛАДЕЛЬЦЫ ЛИЦЕНЗИЙ на ГЕОЛОГИЧЕСКУЮ РАЗВЕДКУ НЕДР и НА

ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ



Статья 9. Владелец лицензии на геологическую разведку недр или на добычу полезных ископаемых



(1) Владельцем лицензии на геологическую разведку недр или на добычу полезных ископаемых по смыслу настоящего Закона является лицо, которому указанная лицензия была выдана или отчуждена на основании Закона о недрах.



(2) Владелец лицензии на геологическую разведку недр или на добычу полезных ископаемых должен обеспечивать, чтобы составление проекта добычи или добычу полезных ископаемых осуществляло лицо, указанное в статье 10 настоящего Закона, которое обязуется соблюдать условия вышеназванной лицензии.



Статья 10. Право на осуществление деятельности в качестве предпринимателя



(1) Лицу (далее - предприниматель - разрешается заниматься добычей полезных ископаемых, вторичным использованием горных выработок или составлением соответствующих проектов при наличии ответственного специалиста, предусмотренного статьей 14 настоящего Закона, и регистрационной записи в реестре, указанном в статье 20 настоящего Закона.



(1_1) К предпринимателям, правомерно занимающимся указанной в части 1 настоящей статьи деятельностью, в каком-либо государстве - участнике соглашения об Европейской экономической зоне и зарегистрированные в нем, требование о наличии ответственного специалиста не применяется.

(15.05.2008)



(2) Предприниматель может заниматься добычей полезных ископаемых, вторичным использованием горных выработок или составлением соответствующих проектов в пределах компетенции ответственного специалиста.



Статья 11. Обязанности предпринимателя, занимающегося добычей полезных ископаемых или вторичным использованием горных выработок



Предприниматель, занимающийся добычей полезных ископаемых или вторичным использованием горных выработок, должен обеспечивать выполнение вытекающих из настоящего Закона требований, в том числе:



1) осуществлять добычу полезных ископаемых или вторичное использование горных выработок согласно проекту, соответствующему установленным требованиям;



2) располагать достаточными для надлежащей добычи полезных ископаемых или вторичного использования горных выработок средствами;



3) использовать при добыче полезных ископаемых или вторичном использовании горных выработок только лиц, имеющих соответствующую квалификацию;



4) назначить ответственного специалиста и обеспечить исполнение им своих обязанностей;



5) обеспечивать ведение учета лиц, находящихся в подземных горных выработках;



6) сообщать владельцу лицензии на геологическую разведку недр или на добычу полезных ископаемых об отклонениях от требований названной лицензии либо от проекта выполнения соответствующих работ;



7) незамедлительно уведомлять Департамент технического надзора о несчастных случаях и авариях, имевших место на объекте.

(22.11.2007)



Статья 12. Обязанности предпринимателя, занимающегося составлением проектов



Предприниматель, занимающийся составлением проектов, должен обеспечивать выполнение вытекающих из настоящего Закона требований, в том числе:



1) обеспечить соответствие проекта установленным требованиям:



2) обеспечить соответствие проекта исходному заданию;



3) обеспечить составление проекта лицами, имеющими достаточную для этого квалификацию;



4) назначить ответственного специалиста и обеспечить исполнение им своих обязанностей;



5) хранить все составленные им проекты не менее семи лет со дня завершения работ, предусмотренных проектом.



Статья 13. Обязательная документация предпринимателя, занимающегося добычей полезных ископаемых или вторичным использованием горных выработок



(1) Предприниматель, занимающийся добычей полезных ископаемых или вторичным использованием горных выработок, должен иметь следующие документы:



1) проект добычи полезных ископаемых или вторичного использования горных выработок;



2) документы, касающиеся анализа рисков;



3) инструкции по безопасности труда, а также инструкции по эксплуатации оборудования и машин;



4) маркшейдерскую документацию.



(2) Предприниматель, занимающийся подземными работами, должен иметь, помимо документов, указанных в части 1 настоящей статьи, следующие документы:



1) план ликвидации аварий;



2) порядок учета лиц, находящихся под землей;



3) схемы водоотлива, вентиляции и электроснабжения, иные технологические схемы.



(3) Предприниматель, занимающийся добычей полезных ископаемых, должен составить на каждый календарный год или на более длительный период с разбивкой по годам план развития, который представляется для сведения в местное самоуправление по месту добычи по требованию названного самоуправления. Целью плана развития, касающегося деятельности предпринимателя, является обеспечение эффективного контроля за экологическими воздействиями, оказываемыми добычей полезных ископаемых, и оптимальных пределов осуществляемой деятельности.

(23.11.2004)



(4) Требования к обязательной документации предпринимателя, занимающегося добычей полезных ископаемых или вторичным использованием горных выработок, устанавливает министр экономики и коммуникаций.



(5) Предприниматель, занимающийся подземными работами, должен обеспечить хранение планов расположения подземных горных выработок и передачу планов на постоянное хранение в Земельный архив в соответствии с требованиями, установленными Законом об архивах.





Глава 4

ОТВЕТСТВЕННЫЙ СПЕЦИАЛИСТ



Статья 14. Ответственный специалист



(1) Ответственным специалистом является лицо, которое:



1) обладает компетенцией по организационной и руководящей деятельности в сфере добычи полезных ископаемых, вторичного использования горных выработок или составления соответствующих проектов согласно требованиям, установленным правовыми актами;



2) принимает на себя обязанность по обеспечению при добыче полезных ископаемых, вторичном использовании горных выработок или составлении соответствующих проектов выполнения требований, установленных настоящим Законом и изданными на его основе правовыми актами.



(2) Назначение ответственного специалиста не освобождает предпринимателя от ответственности, обусловленной добычей полезных ископаемых, вторичным использованием горных выработок или составлением соответствующих проектов.



Статья 15. Требования, предъявляемые к ответственным специалистам в определенных сферах деятельности



(1) Ответственный специалист предпринимателя, занятого в сферах деятельности с повышенной опасностью, должен иметь соответствующую квалификацию, опыт работы и знания в объеме, обеспечивающем безопасность проводимых под его руководством работ в данной сфере деятельности.



(2) Ответственный специалист предпринимателя, занимающегося составлением проектов для сфер деятельности с повышенной опасностью, должен иметь соответствующую квалификацию и опыт работы не менее трех лет у занимающегося проектированием предпринимателя в объеме, обеспечивающем составление проекта в соответствии с установленными требованиями.

(10.03.2004)



(2) Ответственный специалист предпринимателя, занимающегося составлением проектов для сфер деятельности с повышенной опасностью, должен иметь соответствующую квалификацию и опыт работы не менее трех лет в объеме, обеспечивающем составление проекта в соответствии с установленными требованиями.

(15.05.2008)



(3) Оценка и подтверждение соответствия указанного в частях 1 и 2 настоящей статьи ответственного специалиста установленным требованиям должны проводится органом, указанным в статье 18 настоящего Закона.



(3) Оценка и подтверждение соответствия указанного в частях 1 и 2 настоящей статьи ответственного специалиста установленным требованиям должны проводится органом, указанным в статье 18 настоящего Закона или ответственный специалист должен иметь указанное в Законе о профессиях квалификационное свидетельство, которое позволяет ему руководить выполнением работ и нести ответственность.

(15.05.2008)



(3_1) Если лицо приобрело в иностранном государстве профессиональную квалификацию требуемого уровня в понимании Закона о признании профессиональных квалификаций, приобретенных в иностранных государствах, то для ее признания применяется Закон о признании профессиональных квалификаций, приобретенных в иностранных государствах.

(15.05.2008)



(4) Сферами деятельности с повышенной опасностью по смыслу настоящего Закона являются:



1) подземные работы;



2) подводная добыча полезных ископаемых на глубине не менее двух метров, за исключением добычи ила;



3) добыча полезных ископаемых, в ходе которой взрывные работы проводятся самим предпринимателем;



4) добыча сланцев;



5) добыча полезных ископаемых в разрезах, где максимально допустимая годовая выработка согласно лицензии на добычу превышает 200 000 тонн;



6) добыча в разрезах, в которых высота уступа превышает пять метров.



Статья 16. Обязанности ответственного специалиста



(1) Ответственный специалист обязан обеспечивать:



1) выполнение работ согласно проекту;



2) соблюдение при выполнении работ требований безопасности и иных требований, вытекающих из настоящего Закона;



3) выполнение работ имеющими соответствующую квалификацию лицами, располагающими необходимыми для этого документацией и средствами и руководимыми на достаточном для надлежащего выполнения заданий уровне;



4) безопасную эксплуатацию объекта;



5) организацию документальной фиксации работ.



(2) Ответственный специалист может в соответствии с объемом работ и направлением деятельности назначить ответственных наблюдателей, в задачи которых входят организация работ, руководство работниками и обеспечение безопасности на конкретном участке работ.





Глава 5

ОРГАН ПО ОЦЕНКЕ и ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ

ЛИЦ УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ



Статья 17. Оценка и подтверждение соответствия лица установленным требованиям



(1) Оценкой и подтверждением соответствия лица установленным требованиям по смыслу настоящего Закона является процедура, в ходе которой устанавливается соответствие ответственного специалиста установленным требованиям, что подтверждается выдачей соответствующего квалификационного свидетельства.



(2) При проведении оценки и подтверждения соответствия лица установленным требованиям проверяется его соответствие требованиям, установленным статьей 15 настоящего Закона, а также знание и правовых актов, касающихся соответствующей сферы деятельности.



(3) Порядок проведения оценки и подтверждения соответствия лиц установленным требованиям устанавливает министр экономики и коммуникаций.



Статья 18. Орган по оценке и подтверждению соответствия лиц установленным требованиям



(1) в качестве органа по оценке и подтверждению соответствия лиц установленным требованиям может действовать юридическое лицо при наличии регистрационной записи в реестре, указанном в статье 20 настоящего Закона.



(2) Орган по оценке и подтверждению соответствия лиц установленным требованиям должен:



1) располагать работниками, имеющими необходимую квалификацию, прошедшими соответствующее обучение и обладающими требуемым опытом;



2) иметь средства для проведения оценки и подтверждения соответствия лиц установленным требованиям;



3) быть независимым, компетентным, беспристрастным и недискриминирующим;



4) иметь в течение всего периода осуществления деятельности в качестве органа по оценке и подтверждению соответствия лиц установленным требованиям действительный договор страхования ответственности, который соответствует условиям, установленным статьей 19 настоящего Закона;



5) быть аккредитованным на проведение оценки и подтверждения соответствия лиц установленным требованиям.



(3) в отношении органа по оценке и подтверждению соответствия лиц установленным требованиям, применяются положения статьи 14_1 Закона о подтверждении соответствия продукции установленным требованиям.



(4) Орган по оценке и подтверждению соответствия лиц установленным требованиям должен в месячный срок после прекращения своей деятельности и исключения из указанного в статье 20 настоящего Закона реестра передать в Департамент технического надзора всю документацию, касающуюся оценки и подтверждения соответствия лиц установленным требованиям.

(22.11.2007)



Статья 19. Страхование ответственности



(1) Орган по оценке и подтверждению соответствия лиц установленным требованиям должен иметь договор страхования ответственности на страховую сумму не менее 500 000 крон, обеспечивающую полное возмещение вреда, который может возникнуть у третьих лиц в результате его деятельности.



(2) Если договор страхования заключен под собственную ответственность, то страховщик возмещает причиненный вред в полном размере и взыскивает сумму собственной ответственности со страхователя.





Глава 6

РЕГИСТРАЦИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ



Статья 20. Ходатайство о регистрации



(1) Орган по оценке и подтверждению соответствия предпринимателей или лиц установленным требованиям подает ходатайство о регистрации держателю реестра хозяйственной деятельности (далее - реестр).



(2) в ходатайстве о регистрации должны быть указаны:



1) наименование или имя, адрес и иные контактные данные, регистрационный или личный код, а в случае отсутствия последнего - дата рождения;



2) вид планируемой деятельности (проведение оценки и подтверждения соответствия лиц установленным требованиям, добыча полезных ископаемых, вторичное использование горных выработок, составление проектов);



3) в отношении добычи полезных ископаемых, вторичного использования горных выработок или составления проектов - имя или имена и контактные данные одного или нескольких ответственных специалистов, а также сведения об их квалификации;



4) в отношении добычи полезных ископаемых или вторичного использования горных выработок - наименование и местонахождение объекта;



5) имя, должность и контактные данные лица, подписавшего ходатайство о регистрации;



6) в случае, если планируется осуществлять деятельность в качестве органа по оценке и подтверждению соответствия лиц установленным требованиям, - сведения о страховании ответственности и аккредитации.



(3) Предприниматель может в ходатайстве о регистрации помимо видов деятельности, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, представить уточненные сведения о виде планируемой деятельности.

(10.03.2004)



(4) Предприниматель другого государства - участника соглашения об Европейской экономической зоне, который в Эстонии в первые приступает к добыче полезных ископаемых, использованию подземных горных выработок во вторичных целях или к составлению проекта, подает ходатайство о регистрации, в котором должно содержаться:



1) имя (наименование), адрес и другие контактные данные в государстве пребывания и в Эстонии, регистрационный или личный код;



2) период времени, в течение которого он желает осуществлять деятельность в Эстонии, а также наименование и место нахождения объекта, в случае добычи полезных ископаемых или использования подземных горных выработок во вторичных целях;



3) сфера деятельности (добыча полезных ископаемых, использование подземных горных выработок во вторичных целях или составление проектов), в которой он желает осуществлять деятельность;



4) имя (фамилия), наименование должности и контактные данные лица, подписавшего ходатайство о регистрации.

(15.05.2008)



(5) Если указанный в части 4 настоящей статьи предприниматель другого государства, сфера деятельности которого указана в пункте 3 части 4 настоящей статьи, и для получения права на осуществление в этой сфере деятельности предпринимателю должна быть выдана лицензия или установлено иное требование (например - регистрация), то предприниматель прилагает к ходатайству о регистрации заверенную копию разрешения на деятельность лица, выдающего указанное разрешение на деятельность в своем государстве. Если в государстве предпринимателя осуществление деятельности в указанных сферах деятельности не регламентируется, то предприниматель прилагает к ходатайству о регистрации подтверждение компетентного учреждения государства - участника соглашения об Европейской экономической зоне того, что он в одном или нескольких государствах - участниках соглашения об Европейской экономической зоне выполнял эти работы не менее двух лет в течение последних десяти лет.

(15.05.2008)



Статья 21. Процедура регистрации и данные реестра



(1) К процедуре регистрации применяются положения Закона о реестре хозяйственной деятельности с учетом особенностей, вытекающих из настоящего Закона.



(2) Помимо предусмотренного Законом о реестре хозяйственной деятельности, в названном реестре приводятся данные о предпринимателе, указанные в пунктах 2-4 и 6 части 2 и в части 3 статьи 20 настоящего Закона, а при наличии предписания, указанного в статье 28 настоящего Закона, - данные о предписании и иные сведения, предусмотренные законом.

(10.03.2004)



(2) Помимо предусмотренного Законом о реестре хозяйственной деятельности, в названном реестре приводятся данные о предпринимателе, указанные в пунктах 2-4 и 6 части 2 и в частях 3 и 4 статьи 20 настоящего Закона, а при наличии предписания, указанного в статье 28 настоящего Закона, - данные о предписании и иные сведения, предусмотренные законом.

(15.05.2008)



Статья 22. Отказ в регистрации



В регистрации может быть отказано по основаниям, предусмотренным Законом о реестре хозяйственной деятельности, или в случае, если реестровая запись о предпринимателе была исключена из реестра в течение предшествовавших 60 дней на основании решения, указанного в части 2 статьи 28 настоящего Закона.



Статья 23. Исключение реестровой записи



Реестровая запись исключается из реестра по основаниям, предусмотренным Законом о реестре хозяйственной деятельности, или на основании решения, указанного в части 2 статьи 28 настоящего Закона, либо по истечении срока оспаривания названного решения, если решение не было оспорено, либо со дня вступления в законную силу решения суда, оставившего оспоренное решение в силе, если решение было оспорено.

(10.03.2004)



Статья 24. (признана недействительной - 10.03.2004)





Глава 7

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР



Статья 25. Орган государственного надзора



Государственный надзор за выполнением требований, установленных настоящим Законом и изданными на его основе правовыми актами, осуществляет Департамент технического надзора (далее - Департамент).

(22.11.2007)



Статья 26. Компетенция Департамента

(22.11.2007)



(1) К компетенции Департамента относятся:

(22.11.2007)



1) надзор за безопасной организацией работ на объектах, а также надзор за деятельностью органа по оценке и подтверждению соответствия лиц установленным требованиям;



2) выявление причин несчастных случаев и аварий, имевших место на объектах;



3) издание предписаний и принятие решений;



4) проверка проектов;



5) проверка данных реестра.

(10.03.2004)



(2) Генеральный директор Департамента может для разрешения вопросов, связанных с осуществлением надзора, создавать экспертные комиссии. Экспертные комиссии выполняют совещательную функцию.

(22.11.2007)



Статья 27. Права и обязанности должностного лица, осуществляющего государственный надзор



(1) Должностное лицо, осуществляющее государственный надзор, имеет право:



1) проверять беспрепятственно и без предварительного уведомления исполнение правовых актов;



2) находиться для целей надзора на объектах, а также входить в рабочие помещения предпринимателей;



3) получать информацию, необходимую для осуществления надзора, знакомиться с относящимися к делу документами или их копиями и получать их копии;



4) приостанавливать работу на объектах или требовать удаления людей с объектов в случаях неоднократного нарушения требований правовых актов или если продолжение работы может представлять опасность для людей, имущества или окружающей среды, до устранения правонарушения или соответствующей опасности;



5) издавать предписания.



(2) Генеральный директор Департамента или уполномоченное им должностное лицо имеет на основании настоящего Закона право по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, обязывать предпринимателей информировать общественность о возникших опасностях или передавать такие сообщения за счет предпринимателей.

(22.11.2007)



(3) Должностное лицо, осуществляющее государственный надзор, обязано при исполнении своих служебных обязанностей предъявлять служебное удостоверение.



(4) Должностное лицо, осуществляющее государственный надзор, должно обеспечивать конфиденциальность ставшей ему известной деловой и технической информации, если ее разглашение не предусматривается законом.



Статья 28. Предписание и решение



(1) Для прекращения нарушения требований, установленных настоящим Законом или изданными на его основе правовыми актами, в том числе для приостановлении не соответствующих установленным требованиям добычи полезных ископаемых, вторичного использования горных выработок или составления соответствующих проектов либо для удаления людей с объекта, должностное лицо, осуществляющее государственный надзор, издает предписание, в котором:



1) предъявляет требование о прекращении правонарушения;



2) предъявляет в случае необходимости требование о частичном или полном приостановлении деятельности, связанной с правонарушением, или



3) обязывает совершить действия, необходимые для правомерного продолжения деятельности.



(2) Генеральный директор Департамента или уполномоченное им должностное лицо вправе принимать решение об исключении из реестра включенного в него лица в случае:

(22.11.2007)



1) повторного неисполнения предписания;



2) несоответствия лица требованиям, предъявляемым к осуществлению деятельности в данной сфере.



(3) Если должностное лицо Департамента издало предписание в отношении лица, зарегистрированного в реестре, указанном в статье 20 настоящего Закона, то Департамент вносит в реестр данные о предписании в соответствии с положениями Закона о реестре хозяйственной деятельности.

(22.11.2007)



(4) в случае неисполнения указанного в части 1 настоящей статьи предписания должностное лицо, осуществляющее государственный надзор, может применять меру принуждения в порядке, установленном Законом о субститутивном исполнении и о штрафах. Максимальный размер штрафа составляет 10 000 крон.

(10.03.2004)



Статья 29. Оспаривание предписания и действия



(1) в случае несогласия с предписанием или действием должностного лица Департамента допускается подача генеральному директору Департамента письменного возражения в течение 10 рабочих дней со дня, когда стало известно о предписании или действии.

(22.11.2007)



(2) Возражение не может быть представлено на административный акт или действие генерального директора Департамента.

(22.11.2007)



(3) Подача возражения не освобождает от обязанности исполнения предписания.



(4) Генеральный директор Департамента рассматривает возражение и принимает решение в течение 14 дней со дня его подачи. в производстве по рассмотрению возражения не может участвовать должностное лицо, на предписание или действие которого представлено возражение.

(22.11.2007)



(5) Решение, указанное в части 4 настоящей статьи, доводится до сведения подавшего возражение лица и вручается ему под расписку или отправляется по почте с уведомлением о вручении в течение двух рабочих дней со дня принятия решения.



Статья 30. Проверка проекта



(1) Департамент вправе проверить в ходе государственного надзора соответствие установленным требованиям проекта добычи полезных ископаемых или вторичного использования горных выработок.

(22.11.2007)



(2) Департамент вправе привлекать к указанной в части 1 настоящей статьи проверке компетентных лиц (экспертов -, которые представляют свое письменное заключение, или заказывать в обоснованных случаях необходимые для проверки оценочные услуги.

(22.11.2007)



(3) Расходы на проверку оплачивает Департамент. в случае установления несоответствия проекта добычи полезных ископаемых или вторичного использования горных выработок установленным требованиям документально подтвержденные расходы на контрольные действия, вытекающие из части 2 настоящей статьи, оплачивает заказчик проекта.

(22.11.2007)





Глава 8

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ



Статья 31. (признана недействительной - 10.03.2004)



Статья 32. Нарушение требований к добыче полезных ископаемых, вторичному использованию горных выработок и составлению проектов



(1) Нарушение требований к добыче полезных ископаемых или вторичному использованию горных выработок либо нарушение требований к составлению проекта добычи полезных ископаемых или вторичного использования горных выработок -

влечет наложение штрафа в размере до 300 штрафных единиц.



(2) То же деяние, совершенное юридическим лицом, -

влечет наложение штрафа в размере до 50 000 крон.



Статья 33. Нарушение требований оценки и подтверждения соответствия лиц установленным требованиям



(1) Нарушение органом по оценке и подтверждению соответствия лиц установленным требованиям требований оценки и подтверждения соответствия лиц установленным требованиям -

влечет наложение штрафа в размере до 300 штрафных единиц.



(2) То же деяние, совершенное юридическим лицом, -

влечет наложение штрафа в размере до 50 000 крон.



Статья 34. Производство по делам о проступках



(1) К делам о проступках, предусмотренных статьями 31-33 настоящего Закона, применяются положения Общей части Пенитенциарного кодекса и Деликтно-процессуального кодекса.



(2) Учреждением, ведущим во внесудебном порядке производство по делам о проступках, предусмотренных статьями 31-33 настоящего Закона, является Департамент технического надзора.

(22.11.2007)



(3) (признана недействительной - 10.03.2004).





Глава 9

ПРИКЛАДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 35. Переходные положения



(1) Предприниматель, которому до вступления в силу настоящего Закона, была выдана лицензия на выполнение горных или геологических работ, срок действия которой истекает после вступления в силу настоящего Закона, может осуществлять указанный в лицензии вид деятельности до истечения предусмотренного лицензией срока.



(2) Предприниматель, указанный в статье 10 настоящего Закона, может осуществлять деятельность без реестровой записи в указанном в статье 20 настоящего Закона реестре до 1 мая 2004 года.



(3) Свидетельства, выданные до вступления в силу настоящего Закона на основании статьи 15 Закона о техническом надзоре, действительны до истечения указанного в них срока, и в рамках полномочий они приравниваются к квалификационным свидетельствам, которые должны иметь ответственные специалисты.



(4) При отсутствии органа по оценке и подтверждению соответствия лиц установленным требованиям обязанности, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, исполняет Департамент технического надзора. За совершаемые Департаментом технического контроля действия по оценке и подтверждению соответствия лиц установленным требованиям взимается государственная пошлина.

(22.11.2007)



(4) При отсутствии органа по оценке и подтверждению соответствия лиц установленным требованиям обязанности, связанные с оценкой компетентности ответственного специалиста, исполняет Департамент технического надзора. За совершаемые Департаментом технического контроля действия по оценке и подтверждению соответствия лиц установленным требованиям (выдача свидетельства о компетентности и его продление) взимается государственная пошлина.

(15.05.2008)



Статья 36. в Закон о спасательной службе (ПАЭ, 1994, 25, 424; 1998, 26, 598; 2000, 40, 316; 2001, 44, 283; RT I, 2002, 42, 267; ПАЭ, 2002, 17, 375; 2003, 4, 387) вносятся следующие изменения: <*>



Статья 37. в Закон о недрах ПАЭ, 1994, 65, 1488; 1995, 59, 1321; 1996, 50/51, 953; 1997, 41, 833; 63-65, 1461; 68-70, 1562; 1998, 36, 1005; 1999, 22, 155; 40, 583; 2000, 6, 843; 51, 348; 2001, 10, 670; 2002, 14, 336; 17, 375; 2003, 4, 387) вносятся следующие изменения: <*>



Статья 38. в Закон о государственной пошлине (ПАЭ, 1997, 62, 1344; 2001, 33, 331; 35, 377; 36, 367; 42, 310; 2002, 4, 565; 11, 531; 17, 375; 2003, 14, 153; 16; 599; 17, 160; 20, 154; RT I, 2001, 56, 332; 85, 512; 91, 543; 2002, 1, 1; 18, 97; 23, 131; 24, 135; 27, 151 и 153; 30, 178; 35, 214; 44, 281; 47, 297; 51, 316; 57, 358; 58, 361; 62, 377; 90, 519; 105, 610; 2003, 4, 20) вносятся следующие изменения:



1) заглавие раздела 10 главы 7 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Раздел 10

ДЕЙСТВИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ на ОСНОВАНИИ

ЗАКОНА О ЗЕМЕЛЬНОМ КАДАСТРЕ, ЗАКОНА О НЕДРАХ

И ЗАКОНА О ДОБЫЧЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ"



2) статьи 109, 109_1, 109_2, 109_3, части 2_1, 2_2 и 2_3 статьи 183, а также раздел 19_1 главы 7 признаются недействительными;



3) раздел 10 главы 7 дополняется статьей 109_4 в следующем изложении:



"Статья 109_4. Действия по оценке и подтверждению соответствия ответственных специалистов установленным требованиям



(1) За подтверждение соответствия ответственного специалиста, указанного в статье 15 Закона о добыче полезных ископаемых, установленным требованиям государственная пошлина взимается в размере 500 крон.



(2) За продление срока действия квалификационного свидетельства ответственного специалиста и за выдачу дубликата свидетельства государственная пошлина взимается в размере 100 крон."



Статья 39. Закон о техническом надзоре (ПАЭ, 1998, 36, 1005; 2002, 17, 375; 2003, 4, 387) признается недействительным.



Статья 40. Вступление закона в силу



(1) Настоящий Закон вступает в силу 1 декабря 2003 года.



(2) Статья 36 настоящего Закона вступает в силу 1 мая 2003 года.



(3) Бланкетные нормы, установленные настоящим Законом для введения в действие постановлений министра, вступают в силу в день опубликования настоящего Закона в "Riigi Teataja". Постановления министра, устанавливаемые на основании настоящего Закона, вступают в силу в день вступления в силу закона, если постановлением не установлен более поздний срок.



--------------------------------

<*> На русский язык не переведены.



Заместитель председателя Рийгикогу

Тунне КЕЛАМ







Законодательные акты Эстонии Эстонское право. Архив

Содержание






Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru