Закон ЭР от 20.11.2002 (ред. от 28.09.2005) "О ГРАЖДАНИНЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА" (Объявлен Президентом ЭР 10.12.2002)

Архив



Объявлен

постановлением Президента Республики

от 10 декабря 2002 г. N 284



ЗАКОН

О ГРАЖДАНИНЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА



Принят 20 ноября 2002 года

(RTI, 2002, 102, 599)



(в редакции Законов Эстонской Республики)



от 17.03.2004 (ПАЭ, 2004, 19, 134) с 01.05.2004

от 14.04.2004 (RTI, 2004, 28, 189) с 01.05.2004 см.

от 13.04.2005 (RTI, 2005, 24, 181) с 11.05.2005

от 14.04.2004 (RTI, 2004, 30, 208) с 01.05.2004

от 28.09.2005 (RTI, 2005, 54, 430) с 01.01.2006





(не внесены изменения, внесенные Законами Эстонской Республики)



от 10.11.2004 (RTI, 2004, 81, 541) с 10.04.2004







Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Сфера регулирования



(1) Закон регулирует основания пребывания в Эстонии гражданина Европейского Союза и члена его семьи.



(2) К административному производству, предусмотренному законом, применяются положения Закона об административном производстве (ПАЭ, 2002, 5, 354; 14, 336; 17, 375) с учетом особенностей, вытекающих из настоящего Закона.



Статья 2. Гражданин Европейского Союза



Гражданин Европейского Союза по смыслу настоящего Закона - это лицо, являющееся гражданином иной страны - члена Европейского Союза, помимо Эстонии.



Статья 3. Член семьи гражданина Европейского Союза



Членом семьи гражданина Европейского Союза по смыслу настоящего Закона (далее - член семьи) считается лицо, которое, не будучи гражданином Эстонии, является:



1) супругом гражданина Европейского Союза (далее - супруг);



2) ребенком гражданина Европейского Союза, не достигшим возраста 21 года, либо находящимся на иждивении названного гражданина совершеннолетним ребенком или внуком (внучкой);



3) родителем либо дедом или бабкой гражданина Европейского Союза или его супруга, находящимися на их иждивении;



4) лицом, не указанным в пунктах 1-3 настоящей статьи лицо, которое находится на иждивении гражданина Европейского Союза либо проживает совместно с ним и имеет общее с ним хозяйство.





Глава 2

ПРЕБЫВАНИЕ в ЭСТОНИИ



Статья 4. Пребывание в Эстонии гражданина Европейского Союза и члена его семьи



(1) Гражданин Европейского Союза может пребывать в Эстонии без вида на жительство:



1) в течение не более трех месяцев со дня въезда в Эстонию, в том числе, если он работает или занимается предпринимательской деятельностью в Эстонии;



2) если он работает в другой стране - члене Европейского Союза, но проживает в Эстонии и возвращается в Эстонию не реже одного раза в неделю;



3) в случае работы в Эстонии в качестве сезонного рабочего;



4) до шести месяцев в целях поиска работы, если он зарегистрировался в качестве лица, ищущего работу, в порядке, установленном Законом об услугах и пособиях рынка труда.

(28.09.2005)



(2) Член семьи вправе пребывать в Эстонии вместе с гражданином Европейского Союза, имеющим законное основание для пребывания в Эстонии. Член семьи, не являющийся гражданином Европейского Союза, должен иметь для пребывания в Эстонии вид на жительство или визу. Визу не обязан иметь член семьи:



1) которому выдан вид на жительство страны - члена Европейского Союза;



2) являющийся гражданином государства, с которым Эстонией заключено соглашение об отказе от визовых требований или в отношении которого Эстония в одностороннем порядке отказалась от визового требования.



(3) Прибытию гражданина Европейского Союз и члена его семьи в Эстонию можно воспрепятствовать и время пребывания в Эстонии указанных лиц прекратить для обеспечения общественного порядка, общественной безопасности, государственной безопасности или защиты здоровья народа.

(14.04.2004)



Статья 5. Вид на жительство



(1) в случаях, не указанных в статье 4 настоящего Закона, гражданин Европейского Союза и член его семьи должны иметь для пребывания в Эстонии вид на жительство.



(2) Вид на жительство выдается гражданину Европейского Союза:



1) для работы;



2) для занятия предпринимательской деятельностью;



3) для учебы;



4) при наличии достаточного легального дохода, обеспечивающего ему и члену его семьи проживание в Эстонии;



5) для длительного пребывания в Эстонии.



(3) Члену семьи выдается вид на жительство для поселения у гражданина Европейского Союза.



Статья 6. Условия выдачи вида на жительство



(1) Гражданину Европейского Союза и члену его семьи вид на жительство выдается на следующих условиях:



1) у него имеется достаточный легальный доход, обеспечивающий ему и члену его семьи проживание в Эстонии. в качестве легального дохода рассматриваются законно получаемая заработная плата, доход от законной коммерческой деятельности или собственности, пенсия, стипендия, алименты и содержание, получаемое от члена семьи, имеющего легальный доход;



2) он имеет договор страхования, обеспечивающий в течение действия вида на жительство оплату расходов на лечение, обусловленных его заболеванием или увечьем;



3) он имеет фактическое местожительство в Эстонии;



4) он соответствует условиям, установленным настоящим Законом, и в отношении него не имеется обстоятельств, являющихся основанием для отказа в выдаче вида на жительство.



(2) Гражданин Европейского Союза и член его семьи должны в течение одного месяца со дня получения вида на жительство зарегистрировать свое местожительство в порядке, установленном Законом о регистре народонаселения (ПАЭ, 2000, 44, 317; 2001, 23, 173; 2002, 14, 336; 17, 375; RT I, 2002, 41, 254; 57, 355).



Статья 7. Вид на жительство для работы и занятия предпринимательской деятельностью



(1) (признана недействительной - 17.03.2004).



(2) Вид на жительство для занятия предпринимательской деятельностью выдается гражданину Европейского Союза для участия в коммерческом товариществе или осуществления деятельности в качестве предпринимателя - физического лица, если коммерческое товарищество или предприниматель - физическое лицо зарегистрированы в порядке, установленном Коммерческим кодексом (ПАЭ, 1995, 24)27, 355; 1998, 60)64, 1500; 1999, 15, 355; 22, 155; 31, 360; 46, 596; 2000, 6, 907; 21, 172; 32, 303; 48, 373; 49, 365; 2001, 41, 185; 2002, 4, 565; 14, 336; 17, 375; 2003, 4, 387; RT I, 2001, 56, 332 и 336; 89, 532; 2002, 3, 6; 35, 214; 63, 388).



(3) Вид на жительство для работы или занятия предпринимательской деятельности выдается сроком на пять лет.



(4) Вид на жительство для работы или занятия предпринимательской деятельностью продлевается на основании ходатайства гражданина Европейского Союза каждый раз сроком на пять лет, если основание для выдачи вида на жительство не отпало и выполнены условия выдачи вида на жительство, а также отсутствуют обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в продлении вида на жительство.



Статья 8. Вид на жительство для учебы



(1) Вид на жительство для учебы выдается гражданину Европейского Союза для обучения в основной школе, гимназии, профессиональном учебном заведении, высшем прикладном учебном заведении или университете, участия в подготовительных курсах, организуемых в указанных учебных заведениях, выполнения научной иди исследовательской работы в университете или высшем прикладном учебном заведении или участия в практических занятиях при посредстве международной студенческой организации (далее - учеба).



(2) При обращении с ходатайством о выдаче вида на жительство для учебы учебное заведение или студенческая организация представляет в Департамент по делам гражданства и миграции документ, подтверждающий поступление гражданина Европейского Союза на учебу, из которого явствует наименование специальности, курсов, научной или исследовательской работы либо практических занятий, а также их предполагаемая продолжительность.



(3) Вид на жительство для учебы выдается гражданину Европейского Союза на учебный период, но на срок не более одного года.



(4) Вид на жительство для учебы продлевается на основании ходатайства гражданина Европейского Союза каждый раз на срок не более одного года, если основание для выдачи вида на жительство не отпало и выполнены условия выдачи вида на жительство, а также отсутствуют обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в продлении вида на жительство.



Статья 9. Вид на жительство при наличии достаточного легального дохода



(1) Вид на жительство выдается гражданину Европейского Союза, легальный доход которого обеспечивает ему и члену его семьи проживание в Эстонии.



(2) Вид на жительство при наличии достаточного легального дохода выдается сроком на пять лет.



(3) Вид на жительство при наличии достаточного легального дохода продлевается на основании ходатайства гражданина Европейского Союза каждый раз сроком на пять лет, если основание для выдачи вида на жительство не отпало и выполнены условия выдачи вида на жительство, а также отсутствуют обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в продлении вида на жительство.



Статья 10. Вид на жительство члена семьи



(1) Члену семьи вид на жительство выдается для поселения у гражданина Европейского Союза, имеющего законное основание для пребывания в Эстонии.



(2) Если гражданин Европейского Союза имеет вид на жительство для учебы, то виды на жительство для поселения у гражданина Европейского Союза выдаются только супругу гражданина Европейского Союза и находящемуся на его иждивении ребенку.



(3) Супруг гражданина Европейского Союза и находящийся на его иждивении ребенок вправе в течение срока действия вида на жительство учиться, работать и заниматься предпринимательской деятельностью.



(4) Супруг гражданина Европейского Союза и находящийся на его иждивении ребенок должны зарегистрировать работу в Эстонии в Департаменте рынка труда.



(5) Члену семьи выдается вид на жительство с таким же сроком действия, как и гражданину Европейского Союза, но срок действия выданного члену семьи вида на жительство не должен превышать срок действия вида на жительство гражданина Европейского Союза.



(6) Вид на жительство члена семьи продлевается при условии продления срока действия вида на жительство гражданина Европейского Союза, если основание для выдачи вида на жительство не отпало, выполнены условия выдачи вида на жительство и отсутствуют обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в продлении вида на жительство.



(7) Вид на жительство члена семьи продлевается на срок действия вида на жительство гражданина Европейского Союза, но каждый раз не более чем на пятилетний срок.



Статья 11. Вид на жительство для длительного пребывания в Эстонии



(1) Вид на жительство для длительного пребывания в Эстонии выдается гражданину Европейского Союза, который:



1) ко дню прекращения работы или занятия предпринимательской деятельностью достиг возраста, дающего право на пенсию по старости, работал или занимался предпринимательской деятельностью в Эстонии в течение не менее последних двенадцати месяцев и постоянно находился в Эстонии как минимум последние три года подряд;



2) постоянно находился в Эстонии как минимум последние два года подряд и прекратил работу или занятие предпринимательской деятельностью вследствие стойкой нетрудоспособности;



3) прекратил работу в связи со стойкой нетрудоспособностью, наступившей вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;



4) работал или занимался предпринимательской деятельностью в Эстонии не менее трех лет подряд и поступил на работу в другой стране - члене Европейского Союза, однако проживает в Эстонии и возвращается в Эстонию не реже одного раза в неделю.



(2) Вид на жительство для длительного пребывания в Эстонии выдается сроком на пять лет.



(3) Члену семьи вид на жительство сроком действия на пять лет выдается в следующих случаях:



1) если гражданину Европейского Союза вид на жительство выдается в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи;



2) в случае смерти гражданина Европейского Союза до достижения возраста, дающего право на пенсию по старости, если ко дню смерти он постоянно находился в Эстонии как минимум последние два года подряд;



3) в случае смерти гражданина Европейского Союза до достижения возраста, дающего право на пенсию по старости, вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.



(4) Виды на жительство, указанные в частях 1 и 3 настоящей статьи, продлеваются на основании ходатайства лица каждый раз на пятилетний срок.



(5) Гражданин Европейского Союза может в случаях, указанных в пунктах 1-3 части 1 настоящей статьи, ходатайствовать о выдаче вида на жительство в течение двух лет со дня обнаружения соответствующих обстоятельств.



Статья 12. Отказ в выдаче вида на жительство и в продлении вида на жительство



(1) Вид на жительство не выдается и не продлевается гражданину Европейского Союза и члену семьи, который представляет угрозу для общественного порядка, государственной безопасности или здоровья населения.



(2) Гражданину Европейского Союз или члену его семьи, которому отказывается в выдаче или продлении вида на жительство, выносится предписание покинуть Эстонию в порядке, установленном Законом об обязательстве выезда из страны и запрете на въезд в страну.

(14.04.2004)



Статья 13. Окончание срока действия вида на жительство



Срок действия вида на жительство заканчивается:



1) по наступлении срока, указанного в виде на жительство;



2) в случае предоставления или восстановления владельцу вида на жительства гражданства Эстонии;



3) в случае смерти владельца вида на жительство или объявления его умершим.



Статья 14. Признание вида на жительство недействительным



(1) Вид на жительство признается недействительным:



1) на основании заявления владельца вида на жительство;



2) в случае отпадения основания для выдачи вида на жительство или невыполнения условий выдачи вида на жительство;



3) если владелец вида на жительство находится за пределами Эстонии в общей сложности более 183 дней в течение года и не зарегистрировал свое отсутствие в Эстонии в Департаменте по делам гражданства и миграции;



4) в случае обнаружения обстоятельства, являющегося основанием для отказа в выдаче вида на жительство.



(2) Вид на жительство члена семьи признается помимо случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, недействительным также в случае:



1) признания вида на жительство гражданина Европейского Союза недействительным;



2) истечения срока действия вида на жительство гражданина Европейского Союза, если иное не устанавливается настоящим Законом.



(3) Гражданину Европейского Союза или члену его семьи, вид на жительство которого признается недействительным, выносится предписание покинуть Эстонию.

(14.04.2004)



Статья 15. Выдача вида на жительство



(1) Решение о выдаче вида на жительство или об отказе в его выдаче, продлении или отказе в продлении вида на жительство либо о признании его недействительным принимает Департамент по делам гражданства и миграции.



(2) Ходатайствующий о выдаче вида на жительство гражданин Европейского Союза и член его семьи обязаны явиться для подачи ходатайства о выдаче вида на жительство в представительство Эстонии в иностранном государстве или в Департамент по делам гражданства и миграции.



(3) Ходатайствующий о продлении вида на жительство гражданин Европейского Союза и член его семьи подают соответствующие установленной форме ходатайства о продлении вида на жительство (далее - ходатайство) в Департамент по делам гражданства и миграции не менее чем за два месяца до истечения срока действия вида на жительство.



(4) Указанный в части 3 настоящей статьи срок не восстанавливается в случае истечения срока действия видов на жительство, выданных гражданину Европейского Союза и члену его семьи.



(5) Правительство Республики устанавливает постановлением порядок ходатайства, выдачи и продления, а также признания недействительным вида на жительство гражданина Европейского Союз или члена его семьи, перечень представляемых доказательств и данных при ходатайстве о виде на жительство, а также порядок внесения данных о виде на жительство в удостоверение личности, а также размеры легального дохода, установленного в настоящем Законе.

(14.04.2004)



(6) Форма ходатайства, указанного в частях 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается постановлением министра внутренних дел.

(14.04.2004)



(7) Данные о виде на жительство гражданина Европейского Союза и члена его семьи, о ходатайстве на его продление, а также на получение вида на жительство, решениях о его продлении и признании недействительным хранятся в учрежденном на основании Закона об иностранцах государственном регистре видов на жительство и разрешений на работу.

(14.04.2004)



Статья 15_1. Обеспечение общественного порядка, государственной безопасности и защиты здоровья народа



(1) Гражданин Европейского Союза и члену его семьи, в отношении которого есть основание полагать, что он угрожает общественному порядку, общественной безопасности, государственной безопасности или здоровью народа, не допускается в Эстонию или он высылается из Эстонии на условиях и в порядке, установленных Законом об обязательстве выезда из страны и запрете на въезд в страну, независимо от наличия основания для пребывания.



(2) в случае, указанном в части 1 настоящей статьи к гражданину Европейского Союза можно применить запрет на въезд на условиях и в порядке, установленных Законом об обязательстве выезда из страны и запрете на въезд в страну.



(3) К члену семьи гражданина Европейского Союза, который не является гражданином Европейского Союза применяется запрет на въезд на условиях и в порядке, установленных Законом об обязательстве выезда из страны и запрете на въезд в страну.

(14.04.2004)



Статья 16. Осуществление контроля



(1) Гражданин Европейского Союза и член его семьи обязаны доказать законное основание пребывания в Эстонии по требованию чиновника полиции, пограничной охраны либо Департамента по делам гражданства и миграции.



(2) Департамент по делам гражданства и миграции может с целью обеспечения выполнения требований настоящего Закона делать в порядке, установленном Законом о субститутивном исполнении и о штрафах (ПАЭ, 2001, 44, 283 и 580), гражданину Европейского Союза и члену его семьи следующие предписания:



1-о легализации пребывания в Эстонии в порядке, предусмотренном Законом об обязанности выезда из страны и запрете на въезд в страну (ПАЭ, 1998, 71, 1575; 2003, 11);



2-о регистрации работы в Эстонии;



3-о регистрации местожительства в Эстонии.



(3) Департамент по делам гражданства и миграции может для исполнения предписания, указанного в части 2 настоящей статьи, применять штраф, максимальный размер которого составляет 10 000 крон.



(4) Размещение граждан Европейского Союза на предприятии по размещению туристов осуществляется в соответствии с требованиями Закона о туристской деятельности (ПАЭ, 2001, 10, 607; 2003, 4, 387; RT I, 2003, 88, 594; 2004, 18, 131). Предприятие по размещению туристов обязано представлять карточку посетителя с данными размещенного лица по требованию Департамента гражданства и миграции, Департамента полиции безопасности, пограничного учреждения или полицейского учреждения, назначенного министром внутренних дел, учреждению, которому требуется данная информация.

(13.04.2005)



(5) (признана недействительной - 13.04.2005).



(6) (признана недействительной - 13.04.2005).





Глава 3

ПРИКЛАДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 17. Применение закона в отношении гражданина страны - члена Европейской экономической зоны



Настоящий Закон применяется также в отношении гражданина страны - члена Европейской экономической зоны и Швейцарской Конфедерации.

(14.04.2004)



Статья 18. Внесение изменения в Закон о регистре народонаселения



Часть 2 статьи 22 Закона о регистре народонаселения дополняется пунктом 15_1 в следующем изложении:



"15_1) вид на жительство, выданный на основании Закона о гражданине Европейского Союза;".



Статья 19. Внесение изменения в Закон о государственной пошлине



Закон о государственной пошлине (ПАЭ, 1997, 62, 1344; 2001, 33, 331; 35, 337; 36, 367; 42, 310; 2002, 4, 565; 11, 531; 17, 375; RTI, 2001, 56, 332; 85, 512; 91, 543; 2002, 1, 1; 18, 97; 23, 131; 24, 135; 27, 151 и 153; 30, 178; 35, 214; 44, 281; 47, 297; 51, 316; 57, 358; 58, 361; 62, 377; 90, 519) дополняется разделом 15_1 в следующем изложении:



"Раздел 15_1.

ДЕЙСТВИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ на ОСНОВАНИИ ЗАКОНА О

ГРАЖДАНИНЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА и ИЗДАННЫХ ВО

ИСПОЛНЕНИЕ ЭТОГО ЗАКОНА ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИХ АКТОВ



Статья 171_1. Рассмотрение ходатайств о выдаче вида на

жительство и о продлении вида на жительство



За рассмотрение ходатайства о выдаче вида на жительство или о продлении вида на жительство государственная пошлина взимается в размере 150 крон.



Статья 171_2. Право на освобождение от уплаты государственной

пошлины и на уменьшение размера государственной

пошлины



(1) Генеральный директор Департамента по делам гражданства и миграции и его заместитель, а также руководитель представительства Эстонии в иностранном государстве вправе, исходя из материального положения лица, уменьшить размер уплачиваемой лицом государственной пошлины или освободить его от уплаты государственной пошлины, указанной в статье 171_1 настоящего Закона.



(2) Ходатайство, указанное в части 1 настоящей статьи, подается в письменном виде. в ходатайстве указываются:



1) имя, фамилия и личный код, в случае отсутствия последнего - дата и место рождения, гражданство, местожительство, место работы или службы, размер и источники месячного дохода и количество иждивенцев плательщика государственной пошлины;



2) действие, для совершения которого подается ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины;



3) обоснование ходатайства.



(3) К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие обоснованность ходатайства.".



Статья 20. Внесение изменения в Закон о государственной границе



Статья 11_1 Закона о государственной границе (ПАЭ, 1994, 44/45, 902; 1997, 58/59, 1315; 1999, 41, 365; 2000, 55, 550; 2003, 4, 387; RT I, 2001, 23, 126; 2002, 58, 363; 90, 516) дополняется частями 4 и 5 в следующем изложении:



"(4) Гражданин Европейского Союза, прибывающий в Эстонию, должен иметь действительный документ, удостоверяющий личность, который выдан в стране - члене Европейского Союза.



(5) Член семьи гражданина Европейского Союза, не являющийся гражданином Европейского Союза, должен иметь при прибытии в Эстонию действительный, признанный Эстонией и соответствующий международным требованиям документ, удостоверяющий личность, и эстонскую визу или вид на жительство в Эстонии либо вид на жительство в стране - члене Европейского Союза.".



Статья 21. Внесение изменений в Закон об иностранцах



Закон об иностранцах (ПАЭ, 1993, 26, 637; 1999, 36, 548; 52, 686; 69, 808; 2000, 5, 900; 19, 148; 23, 197; 28, 254; 2001, 16, 68; RT III, 2001, 7, 75; RT I, 2001, 58, 352; 2002, 56, 351; ПАЭ, 2003, 4, 387; RTI, 2002, 90, 521) вносятся следующие изменения:



1) текст статьи 1 считается частью 1 и статья дополняется частью 2 в следующей редакции:



"(2) Основания для пребывания в Эстонии граждан Европейского Союза и граждан государств - членов Европейской экономической зоны, а также членов их семей регулируются Законом о гражданине Европейского Союза.";



2) из части 3 статьи 6 исключаются слова "стран - членов Европейского союза" и "Норвегии, Исландии, Швейцарии";



3) в части 7 статьи 12 исключаются слова "государств - членов Европейского Союза" и слова "супруг и несовершеннолетних детей" заменяются словами "членов их семей".



Статья 22. Внесение изменения в Закон об обязанности выезда из страны и запрете на въезд в страну



Статья 1 Закона об обязанности выезда из страны и запрете на въезд в страну дополняется частью 1_1 в следующей редакции:



"(1_1) в отношении граждан Европейского Союза и граждан государств членов Европейской экономической зоны, а также членов их семей настоящий Закон применяется в объеме, установленном Законом о гражданине Европейского Союза.".



Статья 23. Вступление закона в силу



(1) Настоящий Закон вступает в силу по присоединении к Европейскому Союзу.



(2) Пункт 1 части 2 статьи 4 вступит в силу после полного присоединения Эстонии к единому визовому пространству Европейского Союза.

(14.04.2004)



Заместитель председателя Рийгикогу

Пеэтер КРЕЙЦБЕРГ







Законодательные акты Эстонии Эстонское право. Архив

Содержание






Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru