Закон ЭР от 13.11.2006 "О ДОВЕРЕННОМ ЛИЦЕ РАБОТНИКОВ" (Объявлен Президентом ЭР 27.12.2006)

Архив



Объявлен

постановлением Президента Республики

от 27 декабря 2006 г. N 67



ЗАКОН

О ДОВЕРЕННОМ ЛИЦЕ РАБОТНИКОВ <1>



Принят 13 декабря 2006 года

(RT I, 2007, 2, 6)



Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Сфера регулирования



(1) Настоящий Закон регулирует деятельность доверенного лица работников (в дальнейшем - доверенное лицо) по представлению уполномочивших его работников и публичных служащих (в дальнейшем - работники) в отношениях с работодателем и работниками.



(2) Работодателем в части публичной службы в значении настоящего Закона является государственное учреждение или учреждение единицы местного самоуправления.



Статья 2. Доверенное лицо



(1) Доверенное лицо - это работник работодателя, которого общее собрание работников работодателя (в дальнейшем - общее собрание) избрало своим представителем для выполнения предусмотренных законом задач в отношениях с работодателем.



(2) Доверенное лицо рассматривается как представитель работников в значении Закона Эстонской Республики о трудовом договоре.



Статья 3. Право представительства доверенного лица



При наличии нескольких доверенных лиц каждое из доверенных лиц может представлять работников при выполнении всех вытекающих из закона задач, если общее собрание не приняло решения, что доверенные лица или некоторые из них могут представлять работников только совместно.



Статья 4. Сотрудничество доверенного лица и работодателя



Доверенное лицо и работодатель должны сотрудничать на основе взаимного доверия и в доброй уверенности с учетом прав, обязанностей и интересов работников и работодателя.





Глава 2

ВЫБОРЫ и ПОЛНОМОЧИЯ ДОВЕРЕННОГО ЛИЦА



Статья 5. Созыв общего собрания



(1) Общее собрание имеет право созывать:



1) профсоюз, действующий у работодателя,



2) большинство работающих у работодателя членов профсоюза, если профсоюз у работодателя не создан, или



3) не менее 10 процентов работников работодателя.



(2) Созывающий общее собрание извещает работников о причинах созыва общего собрания и времени его проведения за две недели.



Статья 6. Правомочность собрания принимать решения



Общее собрание правомочно принимать решения, если в нем участвует по меньшей мере половина работников предпринимателя.



Статья 7. Выборы и отзыв доверенного лица



(1) Общее собрание определяет порядок и условия выборов и отзыва доверенного лица.



(2) Условия и порядок выборов и отзыва доверенного лица должны обеспечивать всем работникам возможность участвовать в выборах и отзыве доверенного лица.



(3) Доверенное лицо избирается тайным голосованием. Кандидатов в доверенные лица могут выдвигать все работники и действующий у работодателя профсоюз.



(4) Общее собрания по договоренности с работодателем может избирать несколько доверенных лиц.



(5) Доверенные лица могут избрать из своего числа главное доверенное лицо, которое организует деятельность доверенных лиц.



(6) Общее собрание незамедлительно извещает работодателя письменно или позволяющим письменное воспроизведение способом о выборах доверенного лица и сроке его полномочий, а также отзыве доверенного лица.



(7) Общее собрание извещает работодателя письменно или позволяющим письменное воспроизведение способом о праве доверенных лиц совместно представлять работников.



Статья 8. Срок полномочий доверенного лица



Срок полномочий доверенного лица - три года, если общее собрание не приняло иное решение.





Глава 3

ПРАВА и ОБЯЗАННОСТИ ДОВЕРЕННОГО ЛИЦА



Статья 9. Права доверенного лица



Доверенное лицо имеет право:



1) беспрепятственно знакомиться с условиями труда, в том числе с организацией труда;



2) получать от работодателя необходимую для выполнения его задач информацию и консультироваться на основе этой информации с работодателем;



3) приостанавливать расторжение коллективного трудового договора на условиях, приведенных в части 6 статьи 89_3 Закона Эстонской Республики о трудовом договоре;



4) вести с работодателем переговоры о заключении коллективного договора на условиях и в порядке, предусмотренных Законом о коллективном договоре, если у работодателя нет профсоюза или не работают состоящие в профсоюзе работники;



5) представлять работников при решении коллективного трудового спора на условиях и в порядке, предусмотренном Законом о разрешении коллективных трудовых конфликтов, если у работодателя нет профсоюза или не работают входящие в профсоюз работники;



6) извещать заинтересованный профсоюз, а также союз или центральный союз работодателей и профсоюзов о нарушениях условий труда работодателем;



7) обращаться в случае спора, вытекающего из ссылки на конфиденциальность информации или отказа от предоставления информации в орган, разрешающий трудовые споры;



8) получать обучение, необходимое для выполнения своих задач в порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона;



9) привлекать для выполнения своих задач экспертов;



10) по договоренности с работодателем использовать необходимые для выполнения задач доверенного лица помещения и средства работодателя.



Статья 10. Обязанности доверенного лица



Доверенное лицо обязано:



1) участвовать в информировании и консультировании;



2) передавать информацию работодателю и работникам;



3) следить за соблюдением условий труда и сообщать о нарушениях работодателю, а при необходимости инспектору по труду по месту деятельности работодателя;



4) по ходатайству работника представлять работника в трудовом споре с работодателем до обращения в орган, разрешающий трудовые споры;



5) способствовать поддержанию трудового мира, если коллективный договор заключен на условиях и в порядке, предусмотренных Законом о коллективном договоре, доверенным лицом;



6) сотрудничать с доверенным лицом профсоюза, уполномоченным по трудовой среде и советом по трудовой среде.



Статья 11. Обязанность доверенного лица хранить конфиденциальность информации



(1) Доверенное лицо не имеет права раскрывать ни в течение срока полномочий, ни после его истечения третьим лицам ставшие ему известными при выполнении обязанностей личные данные или четко предоставленную работодателем в качестве конфиденциальной информацию.



(2) Доверенное лицо не имеет права ни в течение срока полномочий, ни после его истечения использовать противозаконно ставшие ему известными при выполнении обязанностей личные данные или четко предоставленную работодателем в качестве конфиденциальной информацию.



(3) Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи обязанности не применяются к отношениям доверенного лица с избранным у работодателя другим доверенным лицом и привлеченным к консультированию экспертом.



(4) Доверенное лицо передает полученную конфиденциально информацию другому доверенному лицу или эксперту четко конфиденциально.



Статья 12. Обязанность эксперта хранить конфиденциальность информации



(1) Обязанностями, указанными в частях 1 и 2 статьи 11 настоящего Закона, связан и привлеченный к консультированию эксперт.



(2) Указанные в частях 1 и 2 статьи 11 настоящего Закона обязанности не применяются к отношениям эксперта с избранным у работодателя другим доверенным лицом.



(3) Эксперт обязан передавать полученную конфиденциально информацию другому доверенному лицу четко конфиденциально.



Статья 13. Время выполнения обязанностей доверенного лица



(1) Обязанности доверенного лица работник выполняет по договоренности с работодателем в рабочее время или вне рабочего времени.



(2) Порядок и условия выполнения обязанностей доверенного лица определяются договоренностью с работодателем и избирателями доверенного лица.



(3) Работодатель для выполнения доверенным лицом своих обязанностей в рабочее время обеспечивает:



1) при представительстве от 5 до 100 работников - не менее 4 часов в течение рабочей недели;



2) при представительстве от 100 до 300 работников - не менее 8 часов в течение рабочей недели;



3) при представительстве от 301 до 500 работников - не менее 16 часов в течение рабочей недели;



4) при представительстве свыше 500 работников - не менее 40 часов в течение рабочей недели.



Статья 14. Обучение доверенного лица



(1) Работодатель предоставляет доверенному лицу возможность участвовать в необходимом для выполнения его обязанностей обучении в разумных пределах.



(2) Стороны могут достичь соглашения, что расходы по обучению несет работодатель.





Глава 4

ПРАВА и ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ



Статья 15. Права и обязанности работодателя при предоставлении конфиденциальной информации



(1) Конфиденциальной является информация, которую работодатель передает доверенному лицу как четко конфиденциальную.



(2) Работодатель должен обосновать конфиденциальность информации, если доверенное лицо не согласно с ее конфиденциальностью.



Статья 16. Отказ от предоставления информации



(1) Работодатель может отказать в предоставлении информации, если предание этой информации гласности наносит или может нанести существенный вред деятельности работодателя.



(2) При отказе от предоставления информации работодатель представляет основанное на объективных критериях обоснование, почему предание информации гласности наносит или может нанести существенный вред деятельности работодателя.



(3) Работодатель не может отказать в предоставлении информации о численности работников.





Глава 5

ИНФОРМИРОВАНИЕ и КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ



Статья 17. Организация информирования и консультирования



(1) Работодатель, у которого работают не менее 30 работников, обязан применять установленные настоящей главой информирование и консультирование.



(2) Установленное настоящей главой не применяется к информированию и консультированию на публичной службе.



Статья 18. Определение числа работников



(1) Работодатель определяет число работников:



1) при утверждении отчета за хозяйственный год;



2) при возникновении указанной в части 1 статьи 20 настоящего Закона обязанности информирования и консультирования.



(2) При определении числа работников работодатель учитывает среднюю численность работников за шесть месяцев со дня возникновения обязанности информирования и консультирования.



Статья 19. Понятия информирования и консультирования



(1) Информирование означает передачу доверенному лицу, а при его отсутствии, работникам, на соответствующем уровне информации, которая позволяет работникам получить своевременно четкий и исчерпывающий обзор структуры работодателя, его экономического положения и трудовой занятости, а также их возможном развитии и других затрагивающих интересы работников обстоятельствах, а также понять ситуацию и влияние других обстоятельств на работников.



(2) Консультирование означает обмен мнениями и ведение на соответствующем уровне между доверенным лицом, а при его отсутствии - работниками и работодателем диалога, позволяющим доверенному лицу или работникам высказывать мнение и получать от работодателя обоснованные ответы на высказанные мнения с целью достичь соглашения в части обстоятельств, установленных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 20 настоящего Закона.



Статья 20. Суть информирования и консультирования



(1) Работодатель информирует и консультирует, по крайней мере, по следующим касающимся работников обстоятельствам:



1) структура работодателя, состав работников, их изменения и намеченные решения, которые окажут существенное влияние на структуру и состав работников работодателя;



2) планируемые решения, которым очевидно будут сопутствовать существенные изменения в организации труда;



3) планируемые решения, которым очевидно будут сопутствовать существенные изменения в отношениях, зафиксированных трудовым договором, в том числе прекращение трудовых отношений.



(2) Работодатель информирует о составленном в соответствии с Законом о бухгалтерском учете отчете за хозяйственный год не позднее, чем через 14 дней после утверждения отчета за хозяйственный год.



Статья 21. Способ информирования и консультирования



(1) Работодатель передает информацию способом, который позволяет детально ознакомиться с информацией и при необходимости подготовиться к проводимым с работодателем консультациям. Работодатель передает информацию письменно или в форме, позволяющей письменное воспроизведение, если между сторонами не согласовано иное.



(2) Доверенное лицо, а при его отсутствии - работники имеют право представлять письменное мнение или вносить предложения по полученной от работодателя информации или извещать о желании приступить к консультациям в течение 15 рабочих дней с получения информации. Если работодатель не учитывает внесенные предложения, он при первой возможности обосновывает их письменно или в форме, позволяющей письменное воспроизведение.



(3) Работодатель инициирует консультирование в течение семи рабочих дней после получении заявления о желании проконсультироваться.



(4) Работодатель разъясняет при консультировании планируемую деятельность и ее последствия для работников. Стороны стараются прийти к соглашению в отношении и намеченной деятельности.



(5) Доверенное лицо, а при его отсутствии - работники могут привлекать к консультированию эксперта.





Глава 6

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР



Статья 22. Осуществление государственного надзора



Государственный надзор за выполнением требований, установленных пунктами 1 и 2 статьи 9, частью 3 статьи 13 и статьями 17, 18 и 20 настоящего Закона осуществляет Трудовая инспекция на условиях и в порядке, установленных Законом Эстонской Республики о трудовом договоре.



Статья 23. Процесс оспаривания предписания



К процессу оспаривания предписания применяются положения, установленные Законом Эстонской Республики о трудовом договоре.





Глава 7

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ



Статья 24. Нарушение обязанности информирования и консультирования



(1) Невыполнение обязанности информирования или консультирования или представление ложных данных -

наказывается денежным штрафом в размере до 200 штрафных единиц.



(2) То же деяние, совершенное юридическим лицом, -

наказывается денежным штрафом в размере до 50 000 крон.



Статья 25. Нарушение обязанности сохранения конфиденциальности информации



Нарушение требования сохранения конфиденциальности информации доверенным лицом или привлеченным к консультированию экспертом -

наказывается денежным штрафом в размере до 100 штрафных единиц.



Статья 26. Процесс



(1) К проступкам, установленным статьями 24 и 25 настоящего Закона применяются положения Общей части Пенитенциарного кодекса и Деликтно-процессуального кодекса.



(2) Внесудебный процесс по проступкам, установленным статьями 24 и 25 настоящего Закона, ведет Трудовая инспекция.





Глава 8

ВВЕДЕНИЕ ЗАКОНА в ДЕЙСТВИЕ



Статья 27. Действительность полномочий избранного доверенного лица



Полномочия выборных доверенных лиц действительны до истечения их срока, но не более чем один год со вступления настоящего Закона в силу.



Статья 28. Внесение изменений в Закон о профессиональных союзах



В Закон о профессиональных союзах (ПАЭ, 2000, 39, 372; 2003, 4, 387) вносятся следующие изменения:



1) статья 16 дополняется частью 4 в следующем изложении:



"(4) Выборный представитель профсоюза, являющийся работником работодателя и выполняющий указанные в статье 21 настоящего Закона обязанности выборного представителя (в дальнейшем - доверенное лицо профсоюза), рассматривается как представитель работников в значении Закона Эстонской Республики о трудовом договоре.";



2) пункт 6 статьи 17 изменяется и излагается в следующей редакции:



"6) участие в информировании и консультировании работников через доверенное лицо профсоюза в порядке, установленном настоящим Законом;";



3) пункт 1 части 1 статьи 20 изменяется и излагается в следующей редакции:



"1) предоставлять профсоюзу при возможности рабочее помещение;";



4) пункт 2 части 1 статьи 21 изменяется и излагается в следующей редакции:



"2) сообщать работодателю письменно имена, фамилии, места работы и срок полномочий доверенного лица профсоюза и членов правления профсоюза;";



5) пункт 6 части 1 статьи 21 признается недействительным;



6) пункт 7 части 1 статьи 21 изменяется и излагается в следующей редакции:



"7) сотрудничать с доверенным лицом работников, уполномоченным по трудовой среде и советом по трудовой среде;";



7) Закон дополняется статьей 21_1 в следующей формулировке:



"Статья 21_1. Время выполнения обязанностей доверенным лицом профсоюза



(1) Доверенное лицо профсоюза выполняет свои обязанности по договоренности с работодателем в рабочее время или вне рабочего времени.



(2) Работодатель обеспечивает хотя бы одному доверенному лицу профсоюза для выполнения его обязанностей в рабочее время:



1) при представительстве от 5 до 100 работающих у работодателя членов профсоюза - не менее 4 часов в течение рабочей недели;



2) при представительстве от 100 до 300 работающих у работодателя членов профсоюза - не менее 8 часов в течение рабочей недели;



3) при представительстве от 301 до 500 работающих у работодателя членов профсоюза - не менее 16 часов в течение рабочей недели;



4) при представительстве свыше 500 работающих у работодателя членов профсоюза - не менее 40 часов в течение рабочей недели.



(3) Профсоюз извещает работодателя о предусмотренном для выполнения обязанностей доверенного лица профсоюза времени и числе работающих у работодателя членов профсоюза.";



8) статья 22 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 22. Участие доверенного лица профсоюза в информировании и консультировании



(1) Работодатель информирует доверенное лицо профсоюза и консультируется с ним в порядке и на условиях, предусмотренных статьями 17-21 Закона о доверенном лице работников.



(2) Доверенное лицо профсоюза обязано передать полученную информацию работникам.



(3) При получении и хранении конфиденциальной информации и отказе от предоставления информации при выполнении обязанности информирования и консультирования применяется положение, установленное Законом о доверенном лице работников.";



9) Закон дополняется главой 5_1 в следующем изложении:



"Глава 5_1

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР



Статья 24_1. Осуществление государственного надзора



Государственный надзор за выполнением требований, установленных частями 2 и 3 статьи 21_1 настоящего Закона осуществляет Трудовая инспекция на условиях и в порядке установленных Законом Эстонской Республики о трудовом договоре.



Статья 24_2. Процесс оспаривания предписания



К процессу оспаривания предписания применяется положение, установленное Законом Эстонской Республики о трудовом договоре.";



10) статья 26_3 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 26_3. Нарушение обязанности информирования и консультирования



Нарушение обязанности информирования или консультирования либо предоставление ложной информации работодателем наказывается на условиях и в порядке, предусмотренном статьями 24 и 26 Закона о доверенном лице работников.";



11) статья 26_4 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 26_4. Невыполнение обязанностей выборного представителя профсоюза в отношениях с работодателем



Необеспечение выборным представителем профсоюза в течение установленного законом или коллективным договором времени трудового мира -

наказывается денежным штрафом в размере до 100 штрафных единиц.";



12) статья 26 _6 признается недействительной;



13) Закон дополняется статьей 26_7 в следующем изложении:



"Статья 26_7. Нарушение обязанности хранения конфиденциальной информации



Нарушение обязанности хранения конфиденциальной информации доверенным лицом профсоюза карается на условиях и в порядке, предусмотренным статьями 25 и 26 Закона о доверенном лице работников.";



14) Закон дополняется статьей 26_8 в следующем изложении:



"Статья 26_8. Процесс



(1) К проступкам, установленным статьями 26_1, 26_2, 26_4 и 26_5 настоящего Закона, применяются положения Общей части Пенитенциарного кодекса и Деликтно-процессуального кодекса.



(2) Внесудебный процесс по проступкам, установленным статьями 26_1, 26_2, 26_4 и 26_5 настоящего Закона, ведет Трудовая инспекция.".



Статья 29. Внесение изменений в Закон Эстонской Республики о трудовом договоре



В Закон Эстонской Республики о трудовом договоре (ВЭР, 1992, 15/16, 241; RT I, 2006, 31, 236) вносятся следующие изменения:



1) пункт 5 статьи 55 изменяется и формулируется следующим образом:



"5) на время, когда работник выполнял возложенные на него государством или органом местного самоуправления задачи или представлял в предусмотренных законом или трудовым договором случаях работников;";



2) часть 1 статьи 94 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с работником, избранным представителем работников, разрешено в течение срока полномочий работника и одного года после истечения срока полномочий, за исключением оснований, предусмотренных пунктами 1, 9 и 11 статьи 86 настоящего Закона, только с согласия инспектора по труду по месту нахождения (жительства) работодателя."



Статья 30. Внесение изменений в Закон о заработной плате



Закон о заработной плате (ПАЭ, 1994, 13, 154; RT I, 2005, 39, 308) дополняется статьями 30_1 и 30_2 в следующем изложении:



"Статья 30_1. Гарантии на время выполнения обязанностей и обучения доверенного лица



За время выполнения обязанностей и обучения доверенного лица доверенному лицу сохраняется средняя заработная плата.



Статья 30_2. Гарантии доверенному лицу профсоюза на время исполнения обязанностей



За время выполнения обязанностей доверенного лица профсоюза доверенному лицу профсоюза в соответствии с установленным статьей 21_1 Закона о профсоюзах сохраняется средняя заработная плата."



Статья 31. Признание Закона о доверенном лице работников недействительным



Закон о доверенном лице работников (ПАЭ, 1993, 32, 595; RT I, 2002, 111, 663) признается недействительным.



Статья 32. Вступление Закона в силу



Настоящий Закон вступает в силу 1 февраля 2007 года.



--------------------------------

<1> Директива Европарламента и Совета Европы 2002/14/ЕС, которой устанавливаются общие рамки информирования и заслушивания работников в Европейском сообществе (EUT L 80, 23.03.2002, стр. 29-34).



Председатель Рийгикогу

Тоомас ВАРЕК







Законодательные акты Эстонии Эстонское право. Архив

Содержание






Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru