Закон ЭР от 08.06.2005 "О внесении ИЗМЕНЕНИЙ в ЗАКОН О СТРУКТУРНЫХ СУБСИДИЯХ" (Объявлен Президентом ЭР 20.06.2005)

Архив



Объявлен

постановлением Президента Республики

от 20 июня 2005 г. N 859



ЗАКОН

О внесении ИЗМЕНЕНИЙ в ЗАКОН О СТРУКТУРНЫХ СУБСИДИЯХ



Принят 8 июня 2005 года

(RT I, 2005, 37, 279)



Статья 1. в Закон о структурных субсидиях (RT I, 2003, 82, 552) вносятся следующие изменения:



1) статьи 2-4 изменяются и излагаются в следующей редакции:



"Статья 2. Структурная субсидия и документы, являющиеся основанием для ее пользования



(1) Структурная субсидия (далее по тексту - субсидия) в понимании настоящего Закона - это денежная помощь, которая предоставляется структурным фондам, названным в части 1 статьи 2 Постановления 1260/1999/EU (EUT L 161, 26.02.1999, стр. 1-42) Совета Европейского Союза (далее ЕС), в том числе из средств, названных в пунктах "a" и "d" части 1 статьи 20 постановления 1260/1999/ЕС, созданного по инициативе Европейского Сообщества "Interreg" (далее "Interreg"), созданного по инициативе Европейского Сообщества "Urban" (далее "Urban") и созданного по инициативе Европейского Сообщества "Equal" (далее "Equal") и из средств, учрежденного на основании Постановления 1164/1994/ЕС (EUT L 130, 25.05.1994, стр. 1-13) Совета Европейского Союза Фонда Сплочения, или которая эстонское государство целевым образом предоставляет из средств, выделенных для структурных субсидий.



(2) Общие условия использования субсидий устанавливаются в следующих документах:



1) программа развития, соответствующая пункту "b" статьи 9 и статье 16 Постановления 1260/1999/ЕС Совета Европейского Союза (далее программа развития);



2) программное дополнение, соответствующее пункту "m" статьи 9 и части 3 статьи 18 Постановления 1260/1999/ЕС Совета Европейского Союза;



3) программный документ по использованию средств "Equal";



4) программное дополнение по использованию средств "Equal";



5) программные документы "Urbact" программы "Interreg" и "Urban";



6) программные дополнения "Urbact" программы "Interreg" и "Urban";



7) Программа использования Фонда Сплочения в секторе окружающей среды;



8) Программа использования Фонда Сплочения в транспортном секторе.



(3) Планы по документам, названным в пунктах 1, 3 и 5 части 2 настоящей статьи, одобряет Правительство Республики и утверждает документы Европейская Комиссия.



(4) Наблюдательную комиссию по документам и программам развития, названным в пунктах 2 и 4 части 2 настоящей статьи, или документам, одобренным наблюдательной комиссией "Equal", утверждает Правительство Республики.



(5) Программы по документам, названным в пункте 6 части 2 настоящей статьи, одобряет Правительство Республики и документы утверждает наблюдательная комиссия соответствующей программы "Interreg".



(6) Документы, названные в пунктах 7 и 8 части 2 настоящей статьи утверждает Правительство Республики.



Статья 3. Приоритет, мера и проект



(1) Приоритетом в понимании настоящего Закона является приоритет в понимании пункта "h" статьи 9 Постановления 1260/1999/ЕС Совета ЕС.



(2) Мерой в понимании настоящего Закона является мера в понимании пункта "j" статьи 9 Постановления 1260/1999/ЕС Совета ЕС.



(3) Проектом в понимании настоящего Закона является ограниченная во времени и пространстве деятельность с общими целями или совокупность действий, для претворения в жизнь которых запрашивается или используется субсидия.



Статья 4. Соискатель субсидии и его обязанности



(1) Соискателем субсидии является лицо или учреждение, которое представило ходатайство на получение субсидии.



(2) Получатель субсидии обязан:



1) представить по требованию лица или учреждения, являющего адресатом ходатайства, дополнительную информацию или документы о соискателе и ходатайстве, в условиях методов, названных в статьях 16 или 17 настоящего Закона, или в форме, способом или в срок, указанный в правовом акте, изданном на основании части 2 статьи 29 настоящего Закона;



2) позволять контролировать соответствие ходатайства и соискателя требованиям, в том числе осуществлять осмотр на месте;



3) незамедлительно информировать по требованию лица или учреждения, являющего адресатом ходатайства, об изменениях, произошедших в данных, представленных в ходатайстве, или о выявленных обстоятельствах, которые могут повлиять при принятии решения в отношении ходатайства о субсидии;



4) подтвердить, по требованию лица или учреждения, являющего адресатом ходатайства, в условиях методов, названных в статьях 16 или 17 настоящего Закона, или предусмотренного в правовом акте, изданном на основании части 2 статьи 29 настоящего Закона наличие самофинансирования.";



2) Закон дополняется статьями 4_1 и 4_2 в следующем изложении:



Статья 4_1. Получатель субсидии и его обязанности



(1) Получателем субсидии является лицо или учреждение, ходатайство которого на получение субсидии удовлетворено.



(2) Получателем субсидии, без представления ходатайства, может быть учреждение или лицо, исполняющее задачи вводящей в действие единицы, если это согласовано административным договором, заключенным на основании части 3 статьи 14 настоящего Закона, или указано в условиях методов, названных в статье 16 или 17 настоящего Закона.



(3) Получатель субсидии обязан:



1) гарантировать самофинансирование в размере, указанном в решении об удовлетворении ходатайства;



2) использовать субсидию и приобретаемое, строящееся или восстанавливаемое при помощи субсидии имущество, на предусмотренных условиях;



3) своевременно представлять информацию и отчеты о получении и использовании субсидии;



4) незамедлительно письменно информировать лицо или вводящее в действие учреждение Фонда Сплочения об изменении данных, представленных в ходатайстве и связанных с осуществлением проекта;



5) ходатайствовать о предварительном согласии лица, принявшего решение об удовлетворении ходатайства или вводящего в действие учреждения Фонда Сплочения, названного в части 4 статьи 13 настоящего Закона, об изменении условий использования субсидии;



6) представлять возможность на осуществление аудита или надзора, и оказывать для этого всестороннюю помощь, в том числе предоставлять возможность уполномоченным лицам, для проверки представленных данных, находиться в помещениях и на территории получателя субсидии и лиц, участвующих в проекте, связанном с использованием субсидии;



7) предоставлять в распоряжение правомочного лица, требуемые им данные и документы в течение срока, указанного уполномоченным лицом;



8) в рамках своего бухгалтерского учета, вести отдельный учет расходов и отражающих их расходных и платежных документов, связанных с использованием субсидии, от иных расходных и платежных документов;



9) при осуществлении поставок, связанных с проектом, соблюдать требования, установленные в Законе о государственном заказе (ПАЭ, 2001, 18, 534; 2001, 22, 224; 42, 284; RT I, 2002, 23, 131; 47, 297; 61, 375; 63, 387; 87, 505; 99, 577; 2003, 25, 153; 78, 521; 88, 591; 2004, 56, 402), если получатель субсидии является покупателем в понимании Закона о государственных поставках;



10) при осуществлении поставок, связанных с проектом, соблюдать требования, установленные в условиях методов, названных в статье 16 или 17 настоящего Закона, если к получателю субсидии не применяется установленное в Законе о государственных поставках;



11) обеспечить сохранность и целесообразное использование имущества, приобретенного, построенного или восстановленного в результате претворения в жизнь проекта, на условиях, предусмотренных в решении об удовлетворении ходатайства, и в соответствии с установленным в части 4 статьи 30 Постановления 1260/1999/ЕС Совета ЕС, по меньшей мере в течение пяти лет после принятия решения об удовлетворении ходатайства;



12) обеспечить сохранность и целесообразное использование имущества, приобретенного, построенного или восстановленного из средств Фонда Сплочения, на условиях, предусмотренных



в решении об удовлетворении ходатайства, по меньшей мере, в течение пяти лет после принятия решения об удовлетворении ходатайства, если в соответствии с установленным в правовом акте, изданном на основании части 2 статьи 29 настоящего Закона, вводящая в действие единица не предусмотрела более длительный срок;



13) хранить документацию, связанную с осуществлением проекта, по меньшей мере, до 31 декабря 2015 года;



14) указать при использовании субсидии, что дело имеется с проектом, внедряемым в жизнь при помощи субсидии, используя для этого предусмотренную символику и информационные действия, в соответствии с порядком, указанным в Постановлении 1159/2000/ЕС (EUT L 130, 31.05.2000, стр. 30-36) Европейской Комиссии, Постановлении 621/2004/ЕС (ELT L 98, 02.04.2004, стр. 22-24) Европейской Комиссии и пункте 2 части 2 статьи 10 настоящего Закона.



(4) Если получателем субсидии является учреждение или лицо, исполняющее задачи вводящей в действие единицы, то получатель субсидии должен действовать в соответствии с установленным в условиях методов, названных в статье 16 или 17 настоящего Закона или использовать субсидию в соответствии с согласованным в административном договоре и выполнять установленное в пунктах 2, 3 и 6-14 части 3 настоящей статьи.



"Статья 4_2. Самофинансирование и подходящие для помощи расходы



(1) Самофинансированием в понимании настоящего Закона является денежный или измеряемый в денежном выражении вклад в проект получателя субсидии или других лиц или учреждений, принимающих участие в проекте. в объеме самофинансирования учитываются подходящие для помощи расходы, осуществляемые получателем субсидии или другими лицами или учреждениями, принимающими участие в проекте. Самофинансирование в объеме субсидии не учитывается.



(2) Подходящим для помощи расходом в понимании настоящего Закона является расход, который сделан в соответствии с условиями методов, названных в статье 16 или 17 настоящего Закона, требований, указанных в статье 30 Постановления 1260/1999/ЕС Совета ЕС, Постановлении 448/2004/ЕС (ELT L 072, 11.03.2004, стр. 66-77) Европейской комиссии, Постановлении 16/2003/ЕС (EUT L 002, 07.01.2003, стр. 7-13) Европейской комиссии или в иных правовых актах.



(3) Общие условия и порядок назначения подходящих для помощи расходов в соответствии с Постановлением 448/2004/ЕС Европейской комиссии и Постановлением 16/2003/ЕС Европейской комиссии вводит министр финансов.";



3) статьи 5-9 изменяются и излагаются в следующей редакции:



"Статья 5. Комиссии



(1) Наблюдательная комиссия программы развития (далее наблюдательная комиссия) выполняет задачи наблюдательной комиссии, указанные в статье 35 Постановления 1260/1999/ЕС Совета ЕС и программе развития. Наблюдательную комиссию формирует министр финансов.



(2) Государственная наблюдательная комиссия Фонда Сплочения осуществляет наблюдение за результативностью проектов Фонда Сплочения и выполняет иные задачи, возложенные на нее правовыми актами. Наблюдательную комиссию Фонда Сплочения формирует министр финансов.



(3) Наблюдательная комиссия "Equal" осуществляет наблюдение за претворением в жизнь "Equal" и выполняет иные задачи, возложенные на нее правовыми актами. Наблюдательную комиссию "Equal" формирует министр социальных дел.



(4) Ведущая комиссия по приоритетам осуществляет наблюдение за достижением целей приоритетов и выполняет иные задачи, возложенные на нее настоящим законом и иными правовыми актами. Ведущую комиссию по приоритетам формирует руководитель учреждения по внедрению приоритетов.



(5) Ведущая комиссия по мерам осуществляет наблюдение за достижением целей мер и выполняет иные задачи, возложенные на нее настоящим законом и иными правовыми актами.



Ведущую комиссию по мерам, при необходимости, формирует руководитель учреждения по внедрению мер.



(6) Из членов комиссий, названных в части 1 и 4 настоящей статьи, представители партнеров, названные в части 1 статьи 8 Постановления 1260/1999/ЕС Европейской Комиссии, составляют, по меньшей мере, одну треть.



(7) Членам комиссий, названным в частях 1-5 настоящей статьи, плата за участие в работе комиссий не выплачивается.



Статья 6. Аудит и аккредитация



(1) в ходе аудита систем управления и контроля оценивается и анализируется, исходя из оценок отдельных рисков, эффективность систем управления и контроля в соответствии с пунктом а части 1 статьи 10 и статьей 12 Постановления 438/2001/ЕС (EUT L 155, 12.06.2001, стр. 9-10) Европейской Комиссии и пунктом а части 1 статьи 9 и статьей 11 Постановления 1386/2002/ЕС (EUT L 201, 31.07.2002, стр. 5-23) Европейской Комиссии.



(2) Аудитом расходных документов является деятельность, установленная в пункте "b" части 1 статье 10 и статье 12 Постановления 438/2001/ЕС Европейской Комиссии и пункте "b" части 1 статьи 9 Постановления 1386/2002/ЕС Европейской Комиссии.



(3) в соответствии с частью 2 статьи 10 Постановления 438/2001/ЕС Европейской Комиссии и части 2 статьи 9 Постановления 1386/2002/ЕС Европейской Комиссии, до представления декларации об окончании использования субсидии, аудит расходных документов должен охватывать, в рамках аудита расходов, в случае структурных фондов, по меньшей мере, 5 процентов, и в случае Фонда Сплочения, по меньшей мере, 15 процентов от всех реально выплаченных подходящих для помощи расходов.



(4) Условия и порядок предоставления и использования субсидии вводит Правительство Республики.



(5) Аккредитацией в понимании настоящего Закона является признание программного дополнения или систем управления и контроля учреждения или лица, названного по предложению министра финансов в качестве внедряющего учреждения или единицы, соответствующим требованиям, указанным в Постановлении 1260/1999/ЕС Совета ЕС или Постановлении 438/2001/ЕС Европейской Комиссии.



(6) Условия и порядок аккредитации вводит Правительство Республики.



Статья 7. Наблюдение и оценка



(1) Наблюдение за использованием субсидии является постоянной деятельностью, при помощи которой отслеживается программа развития, приоритеты, меры, результативность и качество внедрения программы или проекта.



(2) в ходе оценки использования субсидии анализируется, в соответствии со статьями 40-43 Постановления 1260/1999/ЕС Совета ЕС и статьей 13 Постановления 1164/1994/ЕС Совета ЕС, использование субсидии и даются рекомендации по повышению результативности и действенности использования субсидии.



(3)Общие условия и порядок наблюдения и оценки использования субсидии вводит министр финансов.



Статья 8. Декларация окончания использования субсидии



(1) Декларацией об окончании использования субсидии является, в соответствии со статьями 15-17 Постановления 438/2001/ЕС Европейской Комиссии и статьями 13-15 Постановления 1386/2002/ЕС Европейской Комиссии, документ от учреждения аудита, представляемый Европейской Комиссии и подтверждающий использование субсидии, который, опираясь на результаты аудита и при необходимости выполненных дополнительных действий по аудиту, составляется после окончания предоставления субсидии.



(2) Составление и порядок представления декларации об окончании использования субсидии вводит Правительство Республики.



Статья 9. Регистр структурных субсидий



(1) Регистр структурных субсидий (далее - регистр) является государственным регистром в понимании Закона о сборе данных (RT I 1997, 28, 423; 1998, 36/37, 552; 1999, 10, 155; 2000, 50, 317; 57, 373; 92, 597; 2001, 7, 17; 17, 77; 2002, 61 375; 63, 387; 2003, 18, 107; 26, 158; 2004, 30, 204).



(2) Опираясь на регистр, собирается статистическая и финансовая информация, ведется учет предоставления и использования субсидий для предоставления Европейской Комиссии необходимых данных, и управления предоставления и использования субсидий в соответствии с пунктом а части 1 статьи 34 Постановления 1260/1999/ЕС Совета ЕС, и осуществляются выплаты субсидии.



(3) До принятия решения об удовлетворении или неудовлетворении ходатайства о субсидии, из данных, внесенных в регистр, третьим лицам могут оглашаться только статистические обзоры.



Соискатель субсидии и получатель субсидии имеет право получать все данные, внесенные в регистр в отношении его самого, его ходатайства и его проекта.



(4) После принятия решения об удовлетворении ходатайства о субсидии, данные проекта, включенные в решение об удовлетворении ходатайства о субсидии, являются открытыми, за исключением данных о коммерческом плане проекта, технологических решениях и иных данных, которые считаются коммерческой тайной или, которые признаются для внутрислужебного использования в порядке, установленном в Законе о публичной информации (ПАЭ, 2001, 6, 597; 17, 375; 2003, 4, 387; 14, 153; 16, 158; 2005, 8, 542). Данные о самофинансировании проекта не являются публичными, за исключением самофинансирования в части, которая получена из средств государственного бюджета;



(5) Соискатель, ходатайство которого не удовлетворено, и данные, внесенные в регистр, в отношении проекта, содержащегося в его ходатайстве о субсидии, оглашению не подлежат.



(6) Регистр учреждает и положение о ведении регистра утверждает Правительство Республики.



(7) Министр финансов вводит:



1) требования к развитию регистра и порядок развития регистра;



2) условия и порядок использования регистра.";



4) статьи 10-13 изменяются и излагаются в следующей редакции:



"Статья 10. Руководящее учреждение



(1) Задачи руководящего учреждения, названного в пункте "n" статьи 9 Постановления 1260/1999/ЕС Совета ЕС и пункте с части 1 статьи 2 Постановления 1386/2002/ЕС Совета ЕС, выполняет Министерство финансов, за исключением в части задач, которые выполняет внедряющее учреждение или внедряющая единица. При выполнении своих задач руководящее учреждение подотчетно перед Правительством Республики.



(2) Министр финансов:



1) устанавливает общие правила предоставления и использования субсидии;



2) устанавливает условия и порядок обозначения объектов, финансируемых из субсидии, и ссылки на участие Европейского Союза;



3) делает, на основании результатов аудита, названного в статье 6 части 1 настоящего Закона, предложение Правительству Республики в отношении принятия решения об аккредитации или не аккредитации лица или учреждения, и назначении лица или учреждения для выполнения задач внедряющего учреждения или внедряющей единицы;



4) организует изменение программы развития и программного дополнения в сотрудничестве с внедряющим учреждением.



(3) Для выполнения задач организационного учреждения лицо, уполномоченное Министром финансов, имеет право проверять документы, связанные с предоставлением и использованием субсидий внедряющими учреждениями и единицами, а также использованием субсидии получателями субсидий.



Статья 11. Платежное учреждение



(1) Задачи платежного учреждения, названного в пункте о статьи 9 Постановления 1260/1999/ЕС Совета ЕС и пункте "b" части 1 статьи 2 Постановления 1386/2002/ЕС Совета ЕС, выполняет Министерство финансов, за исключением в части задач, которые выполняет внедряющее учреждение или внедряющая единица. При выполнении своих задач платежное учреждение несет ответственность перед Правительством Республики.



(2) Министр финансов вводит:



1) порядок представления финансовых отчетов по выплате и использованию субсидий, и форму отчетов;



2)общие условия и порядок выплаты субсидии.



(3) Для выполнения задач уполномоченные министром финансов лица имеют право проверять документы, являющиеся основанием для финансовых отчетов, представленных внедряющими учреждениями и единицами, а также получателями субсидий.



Статья 12. Учреждение аудита



(1) Учреждение аудита организует аудит руководящих и платежных учреждений, внедряющих учреждений и единиц, получателей субсидий, а также в сотрудничестве с внутренними аудиторами внедряющих учреждений и единиц систем управления и контроля внедряющих учреждений и единиц, и аудит расходных документов, и представляет Европейской Комиссии декларацию об окончании использования субсидии. Задачи учреждения аудита выполняет Министерство финансов. При выполнении своих задач учреждение аудита несет ответственность перед Правительством Республики.



(2) Учреждение аудита в сотрудничестве с внутренними аудиторами внедряющих учреждений и единиц составляют стратегический план аудита и годовой рабочий план, и утверждают их.



(3) Лицо, уполномоченное министром финансов, имеет право осуществлять аудит выдачи субсидий руководящими и платежными учреждениями, внедряющими учреждениями и единицами, а также использование субсидий получателями субсидий.



Статья 13. Внедряющее учреждение



(1) Внедряющее учреждение выполняет задачи в соответствии с приоритетами, мерами или, связанные с разработкой и внедрением проектов Фонда Сплочения. При выполнении своих задач внедряющее учреждение подотчетно перед руководящим учреждением, платежным учреждением, учреждением аудита и Правительством Республики.



(2) Задачи внедряющего учреждения, отвечающего за приоритеты (далее учреждение, внедряющее приоритеты), выполняет министерство, назначенное Правительством Республики по предложению Министра финансов.



(3) Задачи внедряющего учреждения, отвечающего за меры (далее учреждение, внедряющее меры), выполняет министерство, назначенное Правительством Республики по предложению министра финансов, или Государственная канцелярия. Руководителем учреждения, внедряющего меры, в понимании настоящего Закона является министр, Министр по региональным вопросам или Государственный секретарь (далее - руководитель учреждения, внедряющего меры).



(4) Задачи внедряющего учреждения Фонда Сплочения выполняет министерство, назначенное Правительством Республики по предложению министра финансов.



(5) Если внедряющее учреждение не выполняет возложенные на него задачи, то Правительство Республики, по предложению министра финансов, принимает решение о продолжении, приостановлении или окончании полномочий, и организует дальнейшее выполнение задач внедряющего учреждения.



(6) При необходимости задачи учреждения, внедряющего приоритеты или меры, выполняет руководящее учреждение, если так предусмотрено в программном дополнении.";



5) Закон дополняется статьей 13_1 в следующем изложении:



"Статья 13_1. Задачи внедряющего учреждения



(1) Задачами учреждения, внедряющего приоритеты, являются:



1) обеспечение достижения целей приоритета, в том числе участие в разработке правовых актов и планировании государственного бюджета в рамках приоритета, а также консультирование внедряющих учреждений и единиц при внедрении мер;



2) наблюдение приоритета;



3) участие в составлении программы развития и программного дополнения;



4) иные задачи, возложенные на него настоящим законом или иными правовыми актами.



(2) Руководитель учреждения, внедряющего приоритеты, при необходимости вводит формы отчетов по наблюдению и сроки представления.



(3) Задачами учреждения, внедряющего меры, являются:



1) обеспечение достижения целей мер, в том числе участие в разработке правовых актов и планировании государственного бюджета в рамках приоритета, а также консультирование внедряющих учреждений и единиц при внедрении мер;



2) наблюдение мер;



3) осуществление аудита систем управления и контроля на уровне внедряющих учреждений и единиц, и осуществление аудита расходных документов на уровне внедряющих учреждений и единиц и получателей субсидий;



4) представление данных, необходимых для отчетности по предоставлению и использованию субсидии, а также для составления декларации об окончании использования субсидии;



5) участие в составлении программы развития и программного дополнения;



6) иные задачи, возложенные на него настоящим законом или иными правовыми актами.



(4) Руководитель учреждения, внедряющего меры:



1)при необходимости вводит правила наблюдения за использование субсидии, и формы отчетов по наблюдениям;



2) при необходимости вводит условия и порядок назначения расходов, подходящих для помощи, в рамках мер;



3) уполномочивает работника и, при необходимости, других лиц осуществлять аудиты, названные в пункте 3 части 3 настоящей статьи;



4) выполнять иные задачи, возложенные на него настоящим законом или иными правовыми актами.



(5) Задачами внедряющего учреждения Фонда Сплочения являются:



1) составление и изменение программ, названных в пунктах 7 и 8 части 2 статьи 2 настоящего Закона;



2) Организация претворения в жизнь проектов, финансируемых из средств Фонда Сплочения;



3) осуществление производства по ходатайствам на субсидию;



4) осуществление аудита систем управления и контроля на уровне внедряющих учреждений и единиц, и осуществление аудита расходных документов на уровне внедряющих учреждений и единиц и получателей субсидий;



5) представление данных, необходимых для отчетности по предоставлению и использованию субсидии, а также для составления декларации об окончании использования субсидии;



6) иные задачи, возложенные на него настоящим законом или иными правовыми актами.



(6) Руководитель внедряющего учреждения Фонда Сплочения:



1) уполномочивает работника и, при необходимости, других лиц осуществлять аудиты, названные в пункте 4 части 5 настоящей статьи;



2) выполнять иные задачи, возложенные на него настоящим законом или иными правовыми актами.";



6) статьи 14 и 15 изменяются и излагаются в следующей редакции:



Статья 14. Внедряющая единица



(1) Внедряющая единица выполняет задачи, связанные с внедрением мер или проекта, финансируемого из средств Фонда Сплочения. При выполнении своих задач внедряющая единица подотчетна перед учреждением, внедряющим меры, или внедряющим учреждением Фонда Сплочения, организующим учреждением, платежным учреждением и учреждением аудита.



(2) Задачи внедряющей единицы выполняет государственное учреждение или частноправовое юридическое лицо, назначенное Правительством Республики по предложению Министра финансов.



(3) С частноправовым юридическим лицом административный договор по выполнению задач внедряющего учреждения заключает руководитель учреждения, внедряющего меры, или внедряющего учреждения Фонда Сплочения (далее - административный договор) в порядке, установленном в Законе об административном сотрудничестве (RT I, 2003, 20, 117; 83, 552; 2004, 53, 367; 89, 603). Проект административного договора согласуется с Министерством финансов. Министерство финансов согласует административный договор в течение 10 рабочих дней, после получения проекта Министерством финансов.



(4) Если внедряющая единица не выполняет возложенные на нее обязанности, то учреждение, внедряющее меры, или внедряющее учреждение Фонда Сплочения незамедлительно информирует об этом внедряющую единицу и Министерство финансов.



(5) в случае, указанном в части 4 настоящей статьи, Правительство Республики, по предложению Министра финансов, принимает решение о продолжении, приостановлении или окончании полномочий лица или учреждения, выполняющего задачи, и организует дальнейшее выполнение задач внедряющей единицы.



(6) При необходимости задачи внедряющей единицы выполняет организующее учреждение или учреждение, внедряющее меры, если это предусмотрено в программном дополнении.



Статья 15. Задачи внедряющей единицы



(1) Задачами внедряющей единицы являются:



1) осуществление производства по ходатайствам на субсидию;



2) оформление документов, необходимых для выплаты субсидии, и передача в платежное учреждение;



3) контроль расходов, подходящих для помощи, осуществляемых из субсидии и самофинансирования;



4) наблюдение за использованием субсидии;



5) представление данных, необходимых для отчетности по предоставлению и использованию субсидии;



6) осуществление аудита систем управления и контроля на уровне внедряющей единицы, и осуществление аудита расходных документов на уровне внедряющие единицы и получателей субсидий;



7) представление данных, необходимых для составления декларации об окончании использования субсидии;



8) публикация статистических обзоров использования субсидий и возможностей получения субсидий;



9) выполнять иные задачи, возложенные на него настоящим законом, иными правовыми актами или административным договором.



(2) Внедряющая единица имеет право, по предварительному согласованию с внедряющим учреждением и организующим учреждением делегировать выполнение прав, названных в части 1 настоящей статьи, третьим лицам.



(3) Руководящий орган внедряющей единицы:



1) уполномочивает служащего или работников и, при необходимости, других лиц осуществлять аудиты, названные в пункте 6 части 1 настоящей статьи;



2) выполнять иные задачи, возложенные на него настоящим законом или иными правовыми актами.



(4) Руководитель учреждения, внедряющего меры, может, в соответствии с условиями мер, названных в статье 16 или 17 настоящего Закона, уполномочить руководящий орган внедряющей единицы принимать решение о частичном или полном удовлетворении ходатайства о субсидии (далее - решение об удовлетворении ходатайства) или решение о неудовлетворении ходатайства.";



7) статьи 16-20 изменяются и излагаются в следующей редакции:



"Статья 16. Условия мер



(1) Руководитель учреждения, внедряющего меры, вводит в соответствии с установленным в программном дополнении условия и порядок предоставления и использования субсидии по мерам или по частям мер (далее условия мер). Если руководителем учреждения, внедряющего меры, является государственный секретарь, то условия мер вводятся постановлением Правительства Республики. в условиях мер уточнять и ограничивать условие, указанное в программном дополнении.



(2) в условиях мер устанавливаются:



1) основы предоставления субсидии - цель субсидии, поддерживающие действия, подходящие для помощи или неподходящие для помощи расходы, и размер субсидии;



2) требования, предъявляемые к ходатаю и ходатайству;



3) условия и порядок осуществления производства по ходатайству о субсидии, при необходимости принятие ходатайств в отношении части сметы конкретной деятельности, региона или меры;



4) критерии оценки ходатайства о субсидии и порядок оценки;



5) условия и порядок осуществления выплат субсидии;



6) при необходимости условия и порядок представления отчетов, связанных с использованием субсидии, и форма отчетов;



7) основания и порядок изменения решения об удовлетворении ходатайства о субсидии, и признание его недействующим.



(3) в условиях мер указывается, какой порядок осуществления производства, из названных в частях 1-4 статьи 20 настоящего Закона, применяется при удовлетворении ходатайства.



(4) Если получателем субсидии, в соответствии с частью 2 статьи 41 настоящего Закона, является учреждение или лицо, исполняющее задачи внедряющего учреждения, то в условиях мер в его отношении применяется только установленное в пунктах 1 и 5 части 2.



(5) Проект условий мер необходимо направить для получения отзыва в руководящую комиссию по приоритетам и согласовать с Министерством финансов. Министерство финансов согласует проект условий мер и представляет свое мнение в течение 10 рабочих дней после получения проекта. Без согласования с Министерством финансов условия мер недействительны.



Статья 17. Инвестиционные меры государства и местного самоуправления



(1) Перечень инвестиционных мер государства и местного самоуправления, при внедрении которых применяются особенности, следующие из настоящей статьи, утверждается Правительством Республики.



(2)Руководитель учреждения, внедряющего меры, указанные в перечне, установленном в части 1 настоящей статьи, вводит условия мер, в которых дополнительно к указанному в части 2 статьи 16 настоящего Закона, устанавливаются условия и порядок составления программы использования субсидии (далее программы), предусмотренной инвестициями государства и местного самоуправления в соответствии с приведенным в программном дополнении.



(3) Проект условий, указанных в части 2 настоящей статьи, нужно согласовать с Министерством финансов. Министерство финансов согласует проект условий мер или представляет свое мнение в течение 10 рабочих дней, со дня получения Министерством финансов проекта. Без согласования Министерством финансов условия мер недействительны.



(4) Учреждение, внедряющее меры, составляет проект плана, который состоит из перечня инвестиций, представленного в виде списка предпочтений, оценочной стоимости инвестиций и максимальных величин субсидий, выдаваемых для инвестирования. Проект плана представляется Правительству Республики для утверждения.



(5) в случае мер, указанных в части 1 настоящей статьи, субсидию можно ходатайствовать только для инвестиций, указанных в плане.



Статья 18. Требования, предъявляемые к соискателю и признание соискателя соответствующим требованиям



(1) К соискателю можно предъявлять следующие требования:



1) соискатель является платежеспособным;



2) соискатель является экономически состоятельным;



3) у соискателя имеются средства, необходимые для внедрения проекта в жизнь;



4) соискатель не является налоговым должником в течение 12 месяцев, предшествующих представлению ходатайства;



5) соискатель выплатил в срок суммы, подлежащие выплате и полученные ранее из средств государственного бюджета, Европейского Союза или иных средств зарубежной помощи;



6) соискатель не получал ранее субсидию на проект или отдельные виды деятельности по проекту;



7) соискатель не ходатайствует о субсидии на проект или отдельные виды деятельности по проекту, одновременно от нескольких мер или частей мер;



8) в отношении соискателя или лица, имеющего над ним господствующее влияние, не осуществляется ликвидационное производство и не принято решение о банкротстве;



9) у соискателя имеется квалификация, опыт и лицензия на деятельность, необходимые для внедрения проекта в жизнь;



10) соискатель выполняет требования по охране окружающей среды, безопасности труда и гигиене;



11) юридическая форма соискателя и лиц, владеющих участием, являются надлежащими;



12) время действия соискателя в соответствующей сфере, является надлежащим;



13) соискатель отвечает иным требованиям, установленным в условиях мер.



(2) Соискатель признается соответствующим требованиям, если выполнены все требования, предъявляемые к соискателю, установленные в условиях мер.



(3) Если соискатель не отвечает требованиям, то решение о неудовлетворении ходатайства принимается без оценки ходатайства.



Статья 19. Требования, предъявляемые к ходатайству, и признание ходатайства соответствующим требованиям



(1) Ходатайство должно соответствовать следующим требованиям:



1) ходатайство оформлено по форме, установленной в условиях мер, и к нему прилагаются документы, требуемые в условиях мер;



2) субсидия запрашивается на поддерживаемые виды деятельности, установленные в условиях мер;



3) проект, включенный в ходатайство, соответствует документам по развитию, указанным в условиях мер;

4) размер запрашиваемой субсидии не превышает величины субсидии, установленной в условиях мер;



5) проект, для финансирования которого запрашивается субсидия, будет внедрен в жизнь не позднее 31 августа 2008 года;



6) в смете проекта, входящего в ходатайство, в том числе предусмотрено требуемое самофинансирование;



7) данные, представленные в ходатайстве, достаточные и правильные;



8) ходатайство подписано соискателем или представляющим его лицом, имеющим представительские полномочия. Если при представлении ходатайства использовались электронные данные, то электронная подпись должна быть представлена в таком виде, который позволил бы идентифицировать лицо, представившее ходатайство, и время подписания. Электронная подпись вносится или в соответствии с установленным в Законе об электронно-цифровой подписи (RT I 2000, 26, 150; 92, 597; 2001, 56, 338; 2002, 53, 336; 61, 375; 2003, 88, 591 и 594), или способом, предусмотренным в условиях мер; 9) ходатайство соответствует иным требованиям, установленным в условиях мер.



(2) Если при проверке соответствия требований ходатайства обнаружатся недостатки, то об этом незамедлительно информируется соискатель и назначается срок для устранения недостатков.



Срок производства по ходатайству может быть продлен на время, предусмотренное для устранения недостатков.



(3) Ходатайство признается соответствующим требованиям, если выполнены все требования, представленные в части 1 настоящей статьи и в условиях мер.



(4) Ходатайство не признается соответствующим требованиям, если присутствует, по меньшей мере, одно из нижеследующих обстоятельств:



1) соискатель не устранил недостатки, имеющиеся в ходатайстве, в течение срока, назначенного на основании части 2 настоящей статьи;



2) в ходатайстве представлены ложные или недостаточные данные, или соискатель путем обмана или угроз, или иным противоправным способом повлиял на принятие решения;



3) соискатель не позволил проверить соответствие ходатайства требованиям или осуществить осмотр места;



4) ходатайство не соответствует требованиям, установленным в части 1 настоящей статьи или



условиях мер, и недостаток невозможно устранить в течение срока, назначенного на основании части 2 настоящей статьи.



(5) в случае несоответствия ходатайства требованиям, принимается решение о неудовлетворении ходатайства.



(6) Если соискатель не представит ходатайство в срок, то ходатайство возвращается без рассмотрения.



Статья 20. Удовлетворение или неудовлетворение ходатайства



(1) Если удовлетворению подлежат все ходатайства, признанные соответствующими требованиям, то ходатайство удовлетворяется при условии, что при удовлетворении ходатайства не превышается бюджет финансирования ходатайств соответствующей меры или части меры. Если сумма финансирования ходатайств, признанных соответствующими требованиям, превышает бюджет финансирования ходатайств соответствующей меры или части меры, то при принятии решения об удовлетворении ходатайств предпочтение, в случае ходатайств с одинаковыми показателями, отдается ходатайству, представленному раньше.



(2) Если удовлетворению подлежит лучшее ходатайство, то соответствие ходатайств требованиям оценивается в порядке, установленном в условиях мер, и на основании оценочных критериев. На основании результатов оценки составляется очередность ходатайств и принимается решение об удовлетворении ходатайств в отношении ходатайства, занявшего первое место в порядке очередности. в отношении остальных ходатайств принимается решение о неудовлетворении ходатайств.



(3) Если удовлетворению подлежат лучшие ходатайства, то соответствие ходатайств требованиям оценивается в порядке, установленном в условиях мер, и на основании оценочных критериев. На основании результатов оценки, при необходимости, составляется порядок очередности ходатайств. Удовлетворению подлежат лучшие ходатайства при условии, что при удовлетворении ходатайств не будет превышен бюджет финансирования ходатайств соответствующей меры или части меры. Если остаток бюджета финансирования меры или части меры не позволяет больше принять решение об удовлетворении ни одного ходатайства, то в отношении остальных ходатайств принимается решение о неудовлетворении ходатайств.



(4) Если субсидия запрашивается для инвестиций, утвержденных на основании плана, указанного в части 2 статьи 17 настоящего Закона, то удовлетворению подлежат ходатайства с планом, признанные соответствующими требованиям, утвержденные на основании списка предпочтений. Если остаток бюджета финансирования меры или части меры не позволяет больше принять решение об удовлетворении ни одного ходатайства, то в отношении остальных ходатайств принимается решение о неудовлетворении ходатайств.



(5) Если решение об удовлетворении ходатайства принимается за счет средств бюджета мер или части мер будущих лет, то в качестве дополнительного условия можно предусмотреть изменение решения или признание его недействительным, если в годовом бюджете мер или части мер отсутствуют средства для выплаты субсидии. Если в годовом бюджете мер или части мер недостаточно средств для выплаты субсидии, то при согласии получателя субсидии можно изменить сумму субсидии и мероприятия по проекту при условии, что цели проекта будут достигнуты. Если получатель субсидии не согласен с изменением суммы или мероприятий, то принимается решение о признании ходатайства недействительным.



(6) в условиях мер можно предусмотреть, что если удовлетворение ходатайства в полном объеме невозможно или необоснованно, то при согласии получателя субсидии можно изменить сумму субсидии и мероприятия по проекту при условии, что цели проекта будут достигнуты и сумма субсидии не увеличится. Если получатель субсидии не согласен с изменением суммы или мероприятий, то принимается решение о признании ходатайства недействительным.



(7) Если ходатайство, признанное соответствующим требованиям, не отвечает минимальным требованиям оценочных критериев, установленных в условиях мер, то принимается решение о неудовлетворении ходатайства.



(8) Решение об удовлетворении ходатайства или о неудовлетворении ходатайства принимает в соответствии с установленным в условиях мер руководитель внедряющего учреждения или руководящий орган внедряющей единицы.";



8) Закон дополняется статьями 20_1 и 20_2 в следующем изложении:



"Статья 20_1. Направление получателю субсидии решения об удовлетворении ходатайства и подтверждения



(1) Соискателю субсидии или получателю субсидии направляется решение, копия решения или проект решения об удовлетворении ходатайства.



(2) Вместе с решением, копией решения или проектом решения об удовлетворении ходатайства соискателю субсидии или получателю субсидии направляется подтверждение, с подписанием которого соискатель субсидии или получатель субсидии подтверждает свою готовность использовать субсидию в соответствии с указанным в решении об удовлетворении ходатайства (далее - подтверждение), если это предусматривается в условиях мер.



(3) Если соискатель субсидии или получатель субсидии согласен с условиями установленными в решении или проекте решения об удовлетворении ходатайства, то он возвращает подписанным подтверждение в течение срока, установленного в условиях мер для лица, принимающего решение об удовлетворении ходатайства.



Статья 20_2. Изменение и признание недействительным решение об удовлетворении ходатайства



(1) Решение об удовлетворении ходатайства изменяется или признается недействительным учреждением или по инициативе лица, принявшего решение об удовлетворении ходатайства, или на основании соответствующего заявления получателя субсидии.



(2) Решение об удовлетворении ходатайства можно изменить, если присутствует хотя бы одно из нижеследующих обстоятельств:



1) вследствие изменения мероприятий проекта существенно меняется содержание или результат проекта;



2) изменяется начальная или конечная дата внедрения проекта в жизнь или конечная дата пригодности вспомогательных расходов;



3) изменяется смета проекта;



4) иное обстоятельство, указанное в условиях мер или заявлении получателя субсидии.



(3) Получателю субсидии можно отказать в удовлетворении заявления об изменении решения об удовлетворении ходатайства, если:



1) изменения не соответствуют содержанию и целям проекта;



2) в случае изменения решения невозможно внедрить проект в жизнь в срок, установленный в пункте 5 части 1 статьи 19 настоящего Закона;



3) изменить решение не позволяет бюджет финансирования мер или части мер;



4) присутствуют иные обстоятельства, указанные в условиях мер.



(4) Решение об удовлетворении ходатайства можно признать недействительным, если присутствует хотя бы одно из нижеследующих обстоятельств:



1) выявится обстоятельство, при котором ходатайство не было бы удовлетворено;



2) получатель субсидии не вернул подписанное подтверждение в течение срока, установленного в условиях мер;



3) получатель субсидии не начал использование субсидии в течение срока, установленного в решении об удовлетворении ходатайств;



4) получатель субсидии не выполнил установленное в решении об удовлетворении ходатайства или не использует субсидию на предусмотренных условиях;



5) невозможно внедрить проект в жизнь в срок, установленный в пункте 5 части 1 статьи 19 настоящего Закона;



6) не удовлетворено ходатайство получателя субсидии об изменении решения об удовлетворении ходатайства и получатель субсидии не может продолжать использование субсидии на предусмотренных условиях;



7) получатель субсидии представил обоснованное заявление о признании недействительным решения об удовлетворении ходатайства.";



9) статьи 21-25 изменяются и излагаются в следующей редакции:



"Статья 21. Конфиденциальность и обработка личных данных



(1) Учреждения и лица, связанные с предоставлением ходатайств, не обнародуют информацию или документы, полученные в ходе производства в отношении соискателей и ходатайств.



(2) Учреждения и лица, организующие предоставление ходатайств, могут обрабатывать информацию или документы, полученные в ходе производства в отношении соискателей, получателей субсидий и ходатайств, для выполнения задач, указанных в настоящем Законе или изданных на его основе правовых актах.



Статья 22. Производство по рассмотрению возражения



(1) Если соискатель или получатель субсидии считает, что его права нарушены, то он может представить возражение в порядке, установленном в Законе об административном производстве, или обратиться с возражением в административный суд на условиях и в порядке, установленных в Административно-процессуальном кодексе (RT I, 1999, 31, 425; 2000, 51, 321; 53, 313; 58, 355; 2002, 29, 174; 50, 313; 53, 336; 62, 376; 2003, 13, 67; 23, 140; 2004, 46, 329; 56, 403). Возражение на решение или действие лица или учреждения можно представить в административный суд после принятия обжалуемого решения в том же деле.



(2) Если возражение представляется на решение или действие учреждения или лица, выполняющего задачи внедряющего учреждения или единицы, служебный надзор над которым осуществляет Правительство Республики, то возражение рассматривает учреждение или лицо, выполняющее задачи внедряющего учреждения или единицы, которое приняло решение или осуществило действие, с гарантией, что разрешение возражения осуществляется независимо от выполнения задач внедряющим учреждением или единицей.



(3) Если возражение представляется на решение или действие частноправового юридического лица, выполняющего задачи внедряющего учреждения, то возражение разрешает учреждение, внедряющее меры, или по его полномочиям частноправовое юридическое лицо, которое приняло решение или осуществило действие.



(4) Государственное учреждение, в качестве соискателя или получателя субсидии, может представить возражение на решение или действие государственного учреждения, выполняющего задачи внедряющего учреждения или единицы, Министерству финансов.



(5) Возражение рассматривается в течение 30 дней, со дня принятия возражения.



Статья 23. Цель, объем и субъекты надзора



(1) Целью надзора является проверка целесообразности и соответствия правовым актам предоставления и использования субсидии.



(2) Субъектами надзора являются учреждение или лицо, исполняющее обязанности внедряющего учреждения, и получатель субсидии.



(3) в ходе надзора проверяется деятельность внедряющего учреждения по выполнению задач, возложенных на него настоящим Законом и введенными на его основе правовыми актами и административным договором, или деятельность получателя субсидии в соответствии с установленным в решении об удовлетворении ходатайства и правовых актах.



Статья 24. Лица, осуществляющие надзор



(1) Надзор над учреждением или лицом, исполняющим обязанности внедряющего учреждения, осуществляет учреждение, внедряющее меры.



(2) Надзор над деятельностью получателя субсидии, осуществляет государственное учреждение, исполняющее задачи внедряющего учреждения. Если задачи внедряющего учреждения исполняет частноправовое юридическое лицо, то надзор над деятельностью получателя субсидии, осуществляет внедряющая единица или внедряющее учреждение в соответствии с согласованным в административном договоре.



(3) Если получателем субсидии является лицо или учреждение, исполняющее обязанности внедряющего учреждения, то надзор за его деятельностью осуществляет учреждение, внедряющее меры.



(4) в случае "Equal" надзор осуществляет внедряющая единица соответствующей программы.



(5) Руководитель внедряющего учреждения или руководящий орган внедряющей единицы осуществляет надзор посредством уполномоченного на это чиновника или работника (далее - чиновник по надзору).



(6) Порядок надзора устанавливает руководящий орган учреждения, осуществляющего надзор, указанного в частях 1-5 настоящей статьи.



Статья 25. Компетенция чиновника по надзору



(1) Чиновник по надзору, осуществляющий надзор над лицом или учреждением, исполняющим обязанности внедряющего учреждения, имеет право:



1) проверять данные, документы и иные материалы, связанные с предоставлением субсидии;



2) получать от представителей внедряющей единицы письменные и устные объяснения;



3) для осуществления находиться в помещениях и на территории внедряющей единицы, и осуществлять местные проверки;



4) при осуществлении надзора над получателем субсидии, проверять деятельность внедряющей единицы;



5) издавать предписания для прекращения нарушений, для предупреждения нарушений и устранения последствий нарушений, сопутствующих предоставлению субсидии.



(2) Чиновник по надзору, осуществляющий надзор над получателем субсидии, имеет право:



1) проверять данные, документы и иные материалы, связанные с использованием субсидии;



2) получать от получателя субсидии или его представителя письменные и устные объяснения;



3) для осуществления находиться в помещениях и на территории получателя субсидии и лиц,



участвующих в проекте, которые сооружены при помощи субсидии или которые связаны с использованием субсидии, и осуществлять местные проверки;



4) знакомиться с объектом, созданным при помощи субсидии;



5) издавать предписания для прекращения нарушений, для предупреждения нарушений и устранения последствий нарушений, сопутствующих использованию субсидии;



6) взыскивать штрафы, в порядке установленном в Законе о субститутивном исполнении и о штрафах (RT I, 2001, 50, 283; 94, 580).



(3) Верхним пределом штрафа, указанного в части 2 настоящей статьи, является 100 000 крон.



(4) Если чиновник по надзору обнаружит обстоятельство или нарушение, указанное в части 1 статьи 26 настоящего Закона, то он незамедлительно информирует об этом лицо, его уполномочившее, или лицо, принявшее решение об удовлетворении ходатайства.";



10) статьи 26 и 27 изменяются и излагаются в следующей редакции:



"Статья 26. Востребование субсидии



(1) Лицо, принявшее решение об удовлетворении субсидии, может потребовать частичного или полного возврата субсидии, если:



1) выявится, что субсидия используется для покрытия неподходящих для помощи расходов;



2) выявится обстоятельство, при котором ходатайство не было бы удовлетворено;



3) субсидия не использовалась в предусмотренных условиях;



4) в отношении получателя субсидии возбуждено ликвидационное производство или подготовлено решение о банкротстве;



5) выявится, что достижение целей невозможно или не соблюдаются сроки внедрения проекта в жизнь;



6) решение об удовлетворении ходатайства в соответствии с частью 4 статьи 202 настоящего Закона признано недействительным;



7) предписание, установленное в пункте 5 части 2 статьи 25 настоящего Закона, не выполнено в срок;



8) получатель субсидии не выполнил возложенные на него обязательства.



(2) в случае, указанном в пункте 4 части 1 настоящей статьи, субсидия востребуется на основании положений, регулирующих ликвидационное или банкротное производство.



(3) Субсидия, представленная Фондом Сплочения, востребуется внедряющим учреждением Фонда Сплочения.



(4) Субсидия востребуется от получателя субсидии.



(5) Условия и порядок востребования и возврата субсидии вводит министр финансов.



Статья 27. Решение о востребовании субсидии



(1) в случаях, установленных в части 1 статьи 26 настоящего Закона, решение о востребовании субсидии принимает лицо, принявшее решение об удовлетворении ходатайства.



(2) Государство при востребовании субсидии, представляет лицо, принявшее решение о востребовании субсидии.



(3) Решение о востребовании субсидии можно принять в течение пяти лет после осуществления последней выплаты получателю субсидии.";



11) Закон дополняется главой 6_1 в следующем изложении:



"Глава 6_1

ОБЯЗАННОСТЬ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ О НАРУШЕНИЯХ



Статья 28_1. Информирование учреждения аудита



(1) Учреждение аудита и при необходимости учреждение, внедряющее меры, в течение двух недель информируется при выявлении соответствующих обстоятельств о нижеследующем:



1) выявились некоторые из обстоятельств, установленные в части 1 статьи 26 настоящего Закона;



2) возникло обоснованное подозрение, что поданное или удовлетворенное ходатайство представлено в целях мошенничества в понимании статьи 1 Конвенции защиты финансовых интересов Европейского Сообщества (EUT С 316, 27.11.1995, стр. 48);



3) в правовых актах имеются неурегулированные или недостаточно урегулированные вопросы, которые позволяют нецелесообразное использование субсидии.



(2) Условия и порядок передачи информации, указанной в пунктах 1-3 части 1 настоящего Закона, вводит министр финансов.



Статья 28_2. Обязанность по информированию Европейского Департамента по борьбе с мошенничеством



(1) О мошенничестве, коррупции и иных противоправных действиях, наносящих вред финансовым интересам Европейского Сообщества, учреждение аудита информирует Европейского Департамента по борьбе с мошенничеством в соответствии с установленным в Постановлении 1073/1999/ЕС (EUT L 136, 31.05.1999, стр. 1-7) Европейского Парламента и Совета ЕС, Постановлении 1681/94/ЕС (EUT L 178, 12.07.1994, стр. 43-46) Европейской Комиссии и Постановлении 1831/94/ЕС (EUT L 130 25.05.1994, стр. 1) Европейской Комиссии.



(2) Информация, полученная и переданная при выполнении задач, указанных в части 1 настоящей статьи, и в части 1 статьи 28 Настоящего Закона, признается информацией, предназначенной для внутреннего пользования, в порядке, установленном в Законе о публичной информации. Учреждение аудита может обнародовать рассматриваемую информацию на условиях и в порядке, установленных в статье 10 Постановления 1681/94/ЕС Европейской Комиссии, и в статье 10 Постановления 1831/94/ЕС Европейской Комиссии, и лицам, указанным в этих статьях.";



12) заглавие главы 7 и статьи 29 и 30 изменяются и излагаются в следующей редакции:



"Глава 7

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ ФОНДА СПЛОЧЕНИЯ и "EQUAL"



Статья 29. Предоставление средств Фонда Сплочения



(1) в отношении предоставления средств Фонда Сплочения применяются только настоящая статья и статьи 1 и 2, часть 3 статьи 3, статья 4, части 1 и 3 статьи 41, статьи 42-14, пункты 2-9 части 1 и часть 2 статьи 15, статьи 21-22 и статьи 26-28_2 настоящего Закона.



(2) Компетенция и задачи учреждений, связанных с ходатайством, предоставлением и использованием средств Фонда Сплочения, а также условия и порядок предоставления и использования средств, в том числе требования к соискателям субсидии и ходатайству, условия и порядок производства ходатайства, также порядок осуществления надзора вводит Правительство Республики.



Статья 30. Предоставление средств "Equal"



(1) в отношении предоставления средств "Equal" применяются только настоящая статья и статьи 1, 2, 4, 4_1 и статья 4_2, части 1 и 2 статьи 5, статья 6, части 1-4 статьи 7, статьи 8, 9, 11, 12 и 18-28_2 настоящего Закона.



(2) Ссылки на условия мер в статьях, указанных в части 1 настоящей статьи, считаются ссылками на правовой акт, изданный на основе части 6 настоящей статьи.



(3) Задачи организующего учреждения "Equal" выполняет Министерство социальных дел.



(4) Задачи платежного учреждения и учреждения аудита "Equal" выполняет Министерство финансов.



(5) Задачи внедряющей единицы "Equal" выполняет государственное учреждение или частноправовое юридическое лицо, назначенное Правительством Республики по предложению Министра социальных вопросов.



(6) Компетенцию и задачи учреждений, организующих предоставление средств "Equal", а также условия и порядок предоставления и использования средств, вводит Правительство Республики.";



13) статья 13 признается недействительной;



14) Закон дополняется главой 7_1 в следующем изложении:



"Глава 7_1

ПОДГОТОВКА и ВНЕДРЕНИЕ в ЖИЗНЬ ПРОГРАММ

"IN TERREG" и ПРОГРАММЫ "URBAN" - "URBACT"



Статья 31_1. Подготовка и внедрение в жизнь программ "Interreg" и программы "Urban" - "Urbact"



(1) в отношении программ "Interreg" и программы "Urban" - "Urbact" применяются только настоящая статья, статьи 2, 21 и 23, части 2 и 3 статьи 25 и статья 28_2 настоящего Закона.



(2) Возложенные на государство-участника задачи, установленные в правовых актах Европейского Сообщества, и во введенных на их основе программных документах, и связанные с подготовкой и внедрением программ "Interreg" и программы "Urban" - "Urbact", выполняет Министерство внутренних дел.



(3) Для выполнения задач, указанных в части 2 настоящей статьи, Министерство внутренних дел ведет переговоры с государствами-участниками Европейского Союза, организующими и платежными учреждениями программ, и Европейской Комиссией, а также заключает соглашения от имени Эстонской Республики.



(4) Общее руководство программами "Interreg" и программой "Urban" - "Urbact", осуществляют, в соответствии с установленным в программных документах, организующее учреждение, платежное учреждение, управляющая комиссия и наблюдательная комиссия соответствующей программы.



(5) Условия и порядок внедрения в жизнь программ "Interreg" и программы "Urban" - "Urbact", надзора над проектами и выполнения задач, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе обязанности соискателя субсидии и получателя субсидии, вводит Министр региональных вопросов.



(6) Членов управляющей и наблюдательной комиссии программ "Interreg", а также наблюдательной комиссии программы "Urban" - "Urbact", с эстонской стороны назначает Министр региональных вопросов.



(7) Министерство внутренних дел направляет Министерству финансов отчеты по внедрению программ, представленные наблюдательными комиссиями программ "Interreg" и программы "Urban" - "Urbact", для сведения.



(8) Надзор за программами "Interreg" и программой "Urban" - "Urbact" осуществляет Министерство внутренних дел.";



15) по всему тексту Закона слова "государственный надзор" заменяется словом "надзор" в соответствующих падежах";



16) Закон дополняется статьей 32_1 в следующем изложении:



"Статья 32_1. Введение Закона в действие



(1) До 1 июля 2005 года:



1) лицо или учреждение, назначенное выполнять задачи внедряющего учреждения или внедряющей единицы, считаются аккредитованными в соответствии с настоящим Законом, и, начиная с 1 июля 2005 года это лицо или учреждение выполняет задачи внедряющего учреждения или внедряющей единицы в объеме и порядке, установленном в статьях 13_1 и 15 настоящего Закона;



2) административные договоры, заключенные с частноправовыми юридическими лицами, выполняющими задачи внедряющей единицы, остаются действующими до тех пор, пока они не находятся в противоречии с установленным в статьях 14 и 15 настоящего Закона;



3) начатый прием и производство по ходатайствам о субсидии доводится до завершения в соответствии с установленным в правовых актах, действовавших во время приема ходатайств;



4) положения, внесенные в решения об удовлетворении ходатайств внедряются в жизнь, решение об удовлетворении ходатайства изменяется или оно признается недействительным, в соответствии с установленным в решении и правовых актах, действовавших во время принятия решения;



5) начиная с 1 июля 2005 года, надзор над предоставлением и использованием выделенных субсидий осуществляется на основании и в порядке, установленных в статьях 23-25 настоящего Закона. Надзор над получателем субсидии до 1 июля 2005 года, учреждение, внедряющее меры, организует при необходимости с передачей соответствующих материалов на основании части 2 статьи 24 настоящего Закона, внедряющей единице, осуществляющей надзор;



6) начиная с 1 июля 2005 года, государство, при востребовании выплаченной субсидии, представляет лицо, принявшее решение о востребовании субсидии.



(2) Пункт 8 части 1 статьи 19 настоящего Закона применяется с обратной силой, начиная 15 апреля 2005 года."



Статья 2. Вступление Закона в силу



Настоящий Закон вступает в силу 1 июля 2005 года.



Статья 3. Опубликование полного текста Закона



Правительство Республики организует опубликование полного текста Закона о структурных субсидиях в "Riigi Teataja" в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона.



Председатель Рийгикогу

Эне ЭРГМА







Законодательные акты Эстонии Эстонское право. Архив

Содержание






Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru