Постановление Министерства юстиции от 29.11.2000 N 54 "О ЗАДАЧАХ и РАСПОРЯДКЕ РАБОТЫ ТЮРЕМНЫХ ОХРАННЫХ КОМАНД и КОНВОЙНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ"

Архив



МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



О ЗАДАЧАХ и РАСПОРЯДКЕ РАБОТЫ ТЮРЕМНЫХ ОХРАННЫХ

КОМАНД и КОНВОЙНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ



от 29 ноября 2000 года N 54

(RTL, 2000, 126, 2015)



Постановление вводится в действие на основании части 2 статьи 109 Закона об исполнении наказаний, связанных с изоляцией от общества (ПАЭ, 2000, 37, 376).



Глава 1.



ТЮРЕМНЫЕ ОХРАННЫЕ КОМАНДЫ





Раздел 1

ЗАДАЧИ ОХРАННЫХ КОМАНД



Статья 1. Задачи



(1) Задачи, связанные с охраной внешнего ограждения и безопасностью тюрьмы, выполняет охранная команда.

(2) Задачами тюремной охранной команды являются:

1) вооруженная охрана внешнего ограждения тюрьмы (далее - наружная охрана);

2) предупреждение и пресечение побегов заключенных и лиц, содержащихся под стражей, а также преодоление иных чрезвычайных ситуаций;

3) отражение нападений из-за пределов тюрьмы;

4) подавление массовых беспорядков.



Статья 2. Выполнение задач охранных команд



(1) Организация охранной командой наружной охраны определяется настоящим порядком.

(2) Задачи охранной команды по отражению нападений из-за пределов тюрьмы и подавлению массовых беспорядков, а также преодолению иных чрезвычайных ситуаций предусматриваются планом охраны и обороны тюрьмы.



Раздел 2

ОРГАНИЗАЦИЯ НАРУЖНОЙ ОХРАНЫ И

ТЕРРИТОРИЯ, ПОДЛЕЖАЩАЯ НАРУЖНОЙ ОХРАНЕ



Статья 3. Организация наружной охраны



(1) Тюремная охранная команда подразделяется на наряды, которые в качестве дежурных смен выполняют задачи, связанные с наружной охраной.

(2) в состав наряда входят начальник наряда, его помощник, охранники, операторы охранного оборудования и проводник служебных собак.

(3) Работу нарядов координирует и ответственность за нее несет руководитель охранной команды (далее - руководитель), которым является директор тюрьмы или назначенный им тюремный чиновник.

(4) По предложению руководителя директор тюрьмы устанавливает составы тюремных нарядов и график дежурств с учетом численности заключенных и лиц, содержащихся под стражей, протяженности внешнего ограждения и его особенностей, а также иных обстоятельств. Руководитель доводит составы нарядов и график дежурств до сведения охранной команды.



Статья 4. Территория, подлежащая наружной охране



Территория, подлежащая наружной охране, подразделяется на зоны охраны и зону наряда. в отношении территории, подлежащей наружной охране, составляется подробный план, на котором обозначены вышки, а также иные строения и объекты внешнего ограждения тюрьмы. План утверждается директором тюрьмы.



Статья 5. Внешняя граница тюрьмы



Внешняя граница тюрьмы - это окружающая тюрьму воображаемая линия, ограничивающая территорию тюрьмы и обозначенная видимыми знаками. Как правило, внешняя граница тюрьмы пролегает вдоль ее основного ограждения. в местах, где граница установлена иначе (крыши зданий и т.п.), внешняя граница должна быть обозначена непрерывной линией яркого цвета. С внутренней стороны внешняя граница тюрьмы должна быть через каждые 20 метров по всей ее протяженности обозначена предупредительными знаками "Стой! Внешняя граница тюрьмы. Приближение запрещено!".



Статья 6. Зона охраны



(1) Зона охраны состоит из поста охраны, охраняемого им участка, и расположенных на названном участке охраняемых объектов. На посту охраны находятся табель постам, средства связи и охранное оборудование.

(2) Зоной охраны считаются также помещение оператора, охраняемый оттуда участок и находящиеся на нем охраняемые объекты. в помещении оператора имеются средства связи, охранное оборудование, книга оператора и перечень инвентаря, находящегося в помещении.

(3) Зоной охраны являются также участок и объекты, охраняемые кинологом.



Статья 7. Зона наряда



(1) Зона наряда состоит из помещения для наряда и прилегающей к помещению территории.

(2) Помещение наряда состоит из общего помещения наряда и помещения начальника. в общем помещении наряда находятся оружейный шкаф охранной команды, контрольный стенд, журнал дежурств, книга нарядов, средства связи и иной инвентарь, там имеются также возможности для отдыха.



Статья 8. Оружейный шкаф охранной команды



Огнестрельное оружие охранной команды хранится в оружейном шкафу, расположенном отдельно от общего оружейного шкафа и оборудованном световой и звуковой сигнализацией (далее - оружейный шкаф).



Раздел 3

РУКОВОДИТЕЛЬ и ПЛАН НЕСЕНИЯ ДЕЖУРСТВА



Статья 9. Руководство нарядом и фиксация задач по несению

дежурства



Наряд выполняет задачи по несению дежурства на основании распоряжений руководителя и плана несения дежурства.



Статья 10. Руководство



(1) Руководитель должен иметь обзор работы нарядов и происшествий за время дежурной смены наряда, а также обзор общей обстановки на всей территории, подлежащей внешней охране.

(2) в обязанности руководителя входят:

1) выявление обстоятельств, существенных с точки зрения выполнения задач по несению дежурства, и информирование о них начальников следующих нарядов;

2) проверка готовности нарядов к несению дежурств;

3) при необходимости организация и координация работы наряда во время его дежурства;

4) проверка и оценка эффективности выполнения задач по несению дежурств;

5) организация смены нарядов.



Статья 11. План несения дежурства



(1) Служебные задачи наряда и план их выполнения (далее - задачи по несению дежурств) определяются в плане наряда по несению дежурства.

(2) План несения дежурства составляется начальником наряда и утверждается руководителем. Первая часть плана несения дежурства составляется и утверждается до начала смены наряда. Вторая часть составляется в течение смены и утверждается непосредственно перед сдачей дежурной смены следующему наряду.

(3) в первой части плана несения дежурства указываются следующие сведения:

1) состав наряда;

2) образование временных постов охраны;

3) расположение охранников, кинологов и служебных собак на постоянных и временных постах охраны;

4) периодичность смены охранников и операторов и их именной график на время дежурства наряда;

5) время передачи информации с постов охраны операторам и от операторов начальнику наряда;

6) иные инструкции для наряда.

(4) Во второй части плана несения дежурства указываются:

1) время поступления от оператора и содержание информации об опасности или иной информации;

2) происшествия в наряде и на охраняемых объектах, а также принятые меры;

3) сведения о результатах проверки территории, подлежащей наружной охране;

4) доклад руководителю.

(5) Планы несения дежурства находятся в запечатанном виде в журнале дежурств, хранимом в помещении начальника наряда.



Раздел 4

ПОДГОТОВКА НАРЯДА



Статья 12. Подготовка наряда к приему смены



(1) Начальник наряда и его помощник проводят подготовку своего наряда к приему дежурной смены. Кинолог проводит подготовку служебной собаки к дежурству.

(2) Помощник начальника наряда совершает целях подготовки наряда следующие действия:

1) выстраивает участников наряда;

2) проверяет наличие участников наряда;

3) выявляет необходимость замены участников наряда или служебной собаки в связи с состоянием их здоровья либо по иным причинам;

4) докладывает начальнику наряда об имеющихся в наличии, отсутствующих и нуждающихся в замене участниках наряда.

(3) Начальник наряда совершает следующие действия:

1) принимает от помощника начальника наряда информацию относительно личного состава;

2) информирует руководителя о недоукомплектованности наряда и иных обстоятельствах, препятствующих несению нарядом дежурства;

3) составляет первую часть указанного в статье 11 плана охраны тюрьмы;

4) принимает на основании распоряжений руководителя меры по усилению охраны и устранению недостатков, а также вносит необходимые исправления в первую часть плана несения дежурства;

5) уведомляет участников наряда о размещении охранников на постах охраны, задачах по несению дежурства, а также особенностях их выполнения;

6) организует охрану зоны наряда;

7) уведомляет руководителя о готовности наряда к заступлению на смену и представляет руководителю на утверждение первую часть плана несения дежурства.



Статья 13. Действия руководителя перед началом смены



Руководитель совершает перед началом смены следующие действия:

1) проверяет готовность личного состава наряда к дежурству и действиям в чрезвычайных ситуациях;

2) назначает замену для отсутствующих в наряде чиновников или, если это представляется невозможным, отдает начальнику наряда распоряжение о внесении изменений в план несения дежурства с целью обеспечения удовлетворительного выполнения задач по несению дежурства;

3) отдает начальнику наряда дополнительные распоряжения по выполнению задач по несению дежурства;

4) утверждает первую часть плана несения дежурства;

5) информирует наряд об оперативном положении в тюрьме и обстоятельства, выявленные во время дежурства предыдущего наряда;

6) отдает распоряжение о смене нарядов после получения от начальника сдающего смену наряда и начальника принимающего смену наряда докладов о готовности нарядов к смене.



Раздел 5

СМЕНА НАРЯДОВ



Статья 14. Сдача помещения наряда и инвентаря



(1) Помощник начальника наряда, заканчивающего смену, сдает по списку помещение наряда, находящийся там инвентарь и журнал дежурств помощнику начальника наряда заступающей смены, который проверяет исправность передаваемого имущества и информирует начальника о результатах проверки.

(2) Сдачу и прием оружия и боеприпасов, а также средств связи начальника наряда, его помощника и кинолога производят начальники нарядов.



Статья 15. Подготовка постов охраны и помещения

оператора к сдаче



(1) Начальник наряда, заступающего на дежурство, передает оружие и боеприпасы своему помощнику, проводнику служебных собак, операторам и охранникам первой смены, которые направляются к контрольному стенду для заряжания оружия.

(2) Заряжание и разряжание оружия производятся в порядке, предусмотренном Законом об оружии, перед контрольным стендом в присутствии начальника наряда или его помощника.

(3) После этого начальник наряда передает своему помощнику и кинологу средства связи, а оператор и охранники первой смены, а также помощники начальников обоих нарядов производят смену оператора и охранников предыдущего наряда в порядке, предусмотренном статьями 14 и 15.



Статья 16. Сдача постов охраны



(1) Смена охранников на постах охраны осуществляется следующим образом:

1) после того, как новый наряд подошел к посту охраны на расстояние 15 - 20 метров, находящийся на посту охранник останавливает наряд окликом "Стой! Кто идет?";

2) на оклик охранника помощник начальника предыдущего наряда отвечает словами "Помощник начальника наряда с новой сменой!";

3) помощник начальника нового наряда отдает охранникам своего наряда приказание "Смена, стой!" и назначает одного из охранников на пост;

4) находящийся на посту охранник дает распоряжение: "Помощник начальника ко мне, остальные на месте!";

5) помощник начальника предыдущего наряда приближается к охраннику и последний кратко докладывает ему об обстановке на посту. После этого охранник дает распоряжение "Продолжать движение!" и помощник начальника нового наряда и новый охранник прибывают на пост;

6) производится смена охранников, в течение которой наблюдение за охраняемым участком ведет также помощник начальника предыдущего наряда;

7) охранник предыдущего наряда, находящийся на посту охраны, поворачивается лицом к охраннику заступающей смены и переводит оружие из положения "На грудь!" в положение "На ремень!";

8) помощник начальника нового наряда проверяет порядок на сторожевой вышке и в прилегающей к ней зоне охраны, а также исправность охранного оборудования, средств связи, соответствие снаряжения поста охраны установленным требованиям;

9) охранник предыдущей смены информирует охранника новой смены об опасностях, замеченных за время дежурства;

10) принимающий дежурство охранник также проверяет обстоятельства, перечисленные в пункте 8, и немедленно докладывает об обнаруженных недостатках помощнику начальника своего наряда;

11) оба охранника докладывают помощнику начальника своего наряда соответственно "Пост охраны сдан!" либо "Пост охраны принят!".

(2) Помощник начальника нового наряда докладывает начальнику после смены постов об их состоянии и состоянии зон охраны, а также об обнаруженных там недостатках.



Статья 17. Сдача помещения оператора



(1) Помещение оператора сдается оператором последней смены предыдущего наряда оператору первой смены следующего наряда. При этом совершаются следующие действия:

1) помощники начальников нарядов и оператор нового наряда проверяют по списку исправность охранного оборудования, средств связи, порядок в помещении оператора и на прилегающей к нему территории, а также проверяют записи, сделанные в журнале оператора;

2) оператор немедленно докладывает об обнаруженных недостатках помощнику начальника наряда, а если это не представляется возможным, то с помощью средств связи - начальнику наряда;

3) оба оператора докладывают помощнику начальника своего наряда соответственно "Помещение оператора сдано!" либо "Помещение оператора принято!" и подтверждают сдачу и прием смены своими подписями в журнале оператора.

(2) Помощник начальника новой конвойной команды докладывает начальнику после приема помещения оператора о состоянии названного помещения и прилегающей к нему территории, а также об обнаруженных там недостатках.



Статья 18. Последующая передача оружия и боеприпасов



После сдачи смены охранники и оператор последней смены наряда сдают в оружейный шкаф наряда оружие в разряженном и поставленном на предохранитель состоянии и без магазинов, а также сдают магазины вместе с боеприпасами и подсумками начальнику своего наряда. Начальник, проверив исправность оружия и боеприпасов, передает их начальнику наряда следующей смены.



Статья 19. Журнал нарядов



(1) Журнал нарядов - это документ, отражающий передачу дежурных смен и состояние территории, подлежащей наружной охране, средств охраны и связи, иного инвентаря, оружия и боеприпасов в момент сдачи-приема дежурных смен.

(2) После проверки и приема постов охраны, всей территории, подлежащей наружной охране, помещений наряда и оператора, находящегося в них инвентаря и оружия начальник принимающего дежурство наряда делает в журнале нарядов запись об обнаруженных в ходе проверки и приема дежурства недостатках и докладывает о них руководителю, а при необходимости - также дежурному по тюрьме.

(3) После этого начальники нарядов ставят в журнале нарядов свои подписи.



Статья 20. Информирование руководителя



После совершения указанных в статье 19 действий начальник заступающего на дежурство наряда информирует руководителя о приеме дежурной смены и состоянии зоны охраны и инвентаря в момент приема смены.



Раздел 6

ДЕЖУРНАЯ и СВОБОДНАЯ СМЕНЫ в НАРЯДЕ



Статья 21. Обязанности охранника, находящегося на посту

охраны



Охранник, находящийся на посту охраны:

1) ведет наблюдение за своей зоной охраны в соответствии с порядком, предусмотренным табелем постам;

2) информирует в предусмотренные сроки оператора об обстановке в своей зоне охраны;

3) отражает в пределах зоны охраны нападения на пост и пресекает попытки побега заключенных;

4) немедленно информирует оператора обо всех чрезвычайных происшествиях или иных ситуациях либо об обнаруженных недостатках, которые требуют безотлагательных действий, а также о явлениях, затрудняющих выполнение задач по несению дежурства (далее - признаки опасности).



Статья 22. Табель постам



(1) Табель постам - это находящийся на посту охраны документ, на основании которого охранник охраняет свою зону охраны.

(2) Табель постам содержит описания зоны охраны поста и охраняемых объектов, внешнего ограждения тюрьмы в пределах поста, имеющихся на посту сигнализации, средств связи и иного инвентаря, а также инструкции по их применению. в табеле перечислены обстоятельства, на которые следует обращать особое внимание при охране поста.

(3) Табель постам составляется руководителем и утверждается директором тюрьмы. Табель подлежит обновлению, если приведенные в нем сведения устарели или не реже одного раза в год.



Статья 23. Обязанности оператора охранного оборудования



(1) Оператор охранного оборудования:

1) регистрирует поступившую с постов охраны информацию в журнале оператора;

2) передает начальнику наряда поступившую с постов охраны регулярную информацию;

3) регулярно информирует начальника наряда о ситуации в своей зоне охраны;

4) немедленно информирует начальника наряда об опасностях, относительно которых с постов передана информация либо которые он сам заметил.

(2) На оператора могут быть возложены также обязанности охранника.



Статья 24. Смена охранников, находящихся на постах

охраны и операторов



(1) Начальник наряда отдает своему помощнику распоряжения о смене охранников, находящихся на постах охраны, и операторов (далее - смена).

(2) Охранники и оператор свободной смены, заступающие на дежурство, переодеваются, а также получают оружие и боеприпасы, после чего выстраиваются по распоряжению помощника начальника наряда. Последний проверяет готовность охранников и оператора к дежурству и докладывает о готовности начальнику.

(3) Начальник наряда отдает распоряжение о заступлении на смену.

(4) Смена производится в сопровождении помощника начальника наряда в порядке, установленном разделом 5.

(5) Помощник начальника наряда информирует начальника о произведенной смене и ситуации на территории, подлежащей наружной охране. Начальник наряда фиксирует полученную информацию во второй части плана несения дежурства.

(6) в течение дежурной смены наряда смена охранников и операторов производится в предусмотренное планом несения дежурства, но не реже одного раза через каждые четыре часа.

(7) По окончании смены охранники сдают оружие по распоряжению начальника наряда в оружейный шкаф в разряженном и поставленными на предохранитель состоянии и без магазинов, оставляют магазины вместе с боеприпасами в подсумках, закрепленных на поясных ремнях, до окончания дежурной смены наряда и сдачи смены следующему наряду.



Статья 25. Обязанности начальника наряда во время

дежурной смены наряда



Начальник наряда фиксирует во второй части плана несения дежурства сведения о происшествиях в зоне охраны за время дежурной смены, произведенные смены и сообщения об опасностях, а также информацию об общей обстановке на территории, подлежащей наружной охране.



Статья 26. Обязанности проводника служебных собак



(1) Проводник служебных собак:

1) осуществляет наблюдение за зоной охраны в соответствии с задачами по несению дежурства;

2) осуществляет размещение сторожевых собак в предусмотренных настоящим порядком или планом несения дежурства местах и проверяет их в предусмотренные сроки;

3) производит согласно графику и в сопровождении сторожевой собаки контрольные обходы зоны охраны и объектов, определенных настоящим порядком;

4) производит тщательную проверку мест, в которых сторожевая собака проявляет признаки беспокойства или потягивает носом воздух, а также иных подозрительных мест;

5) организует кормление служебных собак в предусмотренное время и предусмотренном порядке;

6) информирует оператора в предусмотренные сроки об обстановке в зоне охраны и на объектах;

7) информирует оператора об обнаруженных опасностях;

8) выполняет иные распоряжения оператора и начальника наряда или его помощника.

(2) Для выполнения своих обязанностей проводник служебных собак обязан:

1) уметь управлять служебной собакой и подчинять ее дисциплине;

2) знать особенности поведения служебных собак;

3) уметь поднимать активность собак при выполнении служебных задач.



Статья 27. Ношение оружия участниками наряда



(1) Начальник наряда, его помощник и проводник служебных собак носят оружие, имеют при себе боеприпасы и средства связи в течение всей смены наряда.

(2) Если охранники наряда и оператор не находятся на посту или в помещении оператора при выполнении задач по несению дежурства (далее - участники наряда свободной смены), то их оружие хранится в оружейном шкафу в разряженном и поставленном на предохранитель состоянии и без магазинов.



Статья 28. Свободная смена наряда



(1) Участники наряда свободной смены находятся в зоне наряда.

(2) в помещении наряда должен всегда находиться помощник начальника наряда или назначенный им один охранник свободной смены, за исключением случая, если директор или дежурный отдал распоряжение об эвакуации из помещения наряда.

(3) Участникам свободной смены разрешается смотреть телевизор, слушать радио, читать, писать и играть в настольные игры.

(4) в помещении наряда разрешается находиться без головных уборов и верхней одежды.

(5) в течение 24-часовой смены начальник наряда, его помощник и охранники свободной смены могут отдыхать в лежачем положении в общей сложности до шести часов. в лежачем положении разрешается отдыхать без обуви, однако в форменной одежде и с надетым поясным ремнем с подсумком.

(6) в сумерках и темное время помещение наряда и зона наряда должны быть освещены. в помещении, в котором охранники свободной смены отдыхают в лежачем положении, оставляется дежурное освещение.



Статья 29. Уход с поста охраны и зоны наряда



Участникам наряда запрещается покидать пост охраны и зону наряда без разрешения начальника наряда.



Раздел 7

ОКОНЧАНИЕ СМЕНЫ НАРЯДА



Статья 30. Проверка выполнения задач по несению дежурства



(1) Начальник наряда подводит итоги выполнения задач по несению дежурства, вносит их во вторую часть плана несения дежурства, передает их на утверждение руководителю и докладывает о готовности наряда к сдаче дежурной смены.

(2) Руководитель знакомится с планом несения нарядом дежурства, дает оценку выполнения задач по несению дежурства и опрашивает начальника наряда в целях ознакомления с ходом несения дежурства, происшествиями, ситуацией на территории, подлежащей наружной охране, и на объектах, а также принятыми мерами. Затем руководитель утверждает вторую часть плана несения дежурства, вкладывает его в запечатанном виде в журнал дежурств и после инструктирования следующей смены отдает распоряжение приступить к смене нарядов.



Статья 31. Проверка оружия, боеприпасов,

средств связи и инвентаря



После отдачи руководителем распоряжения о смене нарядов и непосредственно перед сдачей помещения наряда, инвентаря, средств связи, оружия, боеприпасов и журнала дежурств в установленном статьей 14 порядке начальник наряда принимает от охранников свободной смены своего наряда, операторов, кинолога и помощника оружие, а от кинолога и помощника - также средства связи. Начальник проверяет исправность находившихся в распоряжении наряда оружия, боеприпасов, средств связи и иного инвентаря.





Глава 2.



КОНВОЙНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ТЮРЬМЫ



Раздел 1

ЗАДАЧИ КОНВОЙНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ



Статья 32. Задачи по конвоированию



Задачами конвойного подразделения являются конвоирование заключенных или лиц, содержащихся под стражей (далее - конвоируемые лица), под вооруженной охраной из одной тюрьмы в другую, из тюрьмы в больницу и обратно, во время краткосрочных выводов за пределы тюрьмы, а также конвоирование арестованных из тюрьмы в суд и обратно (далее - задачи по конвоированию).



Статья 33. Состав конвойного подразделения



(1) в состав конвойного подразделения, в зависимости от характера задач по конвоированию, могут входить:

1) начальник конвойного подразделения;

2) помощник начальника конвойного подразделения;

3) водитель специального автомобиля;

4) конвойные;

5) конвойные со служебными собаками;

6) медицинский работник.

(2) Медицинский работник включается в конвойное подразделение, если конвоируемое лицо является:

1) женщиной с беременностью свыше шести месяцев;

2) психически больным;

3) иным лицом, которое по заключению врача нуждается или может нуждаться при конвоировании в медицинской помощи.

(3) Конвоируемый-инвалид, нуждающийся в помощи специального сопровождающего, обеспечивается на время конвоирования специальным сопровождающим.

(4) Численность и состав конвойного подразделения зависит от количества конвоируемых лиц, протяженности маршрута конвоирования и иных обстоятельств, связанных с обеспечением безопасности конвоирования и особенностями конвоируемых лиц.



Статья 34. Планирование выполнения задач по конвоированию

и руководство их выполнением



(1) План задач по конвоированию составляется и комплектация конвойного подразделения для выполнения задач по конвоированию осуществляется руководителем конвойного подразделения, и их утверждает директор тюрьмы с учетом количества конвоируемых лиц и характеризующих их сведений, а также специфики задач по конвоированию, протяженности маршрута конвоирования и иных обстоятельств.

(2) Руководство работой конвойного подразделения и ее организацию осуществляет, а также ответственность за ее работу несет перед директором руководитель конвойного подразделения (далее - руководитель).



Раздел 2

ПОДГОТОВКА ЗАДАЧ ПО КОНВОИРОВАНИЮ

И ОБЩИЙ ПОРЯДОК РУКОВОДСТВА



Статья 35. Основания выполнения задач по конвоированию



(1) Задачи по конвоированию выполняются на основании распоряжения директора, инструкций руководителя и плана конвоирования.

(2) Для организации выполнения задач распоряжение директора о конвоировании передается руководителю и в распоряжении указываются:

1) имена и фамилии конвоируемых лиц и их личные коды;

2) цели, место и срок конвоирования;

3) численность конвойного подразделения, его вооружение и средства связи;

4) необходимость подготовки личных дел.

(3) Директор доводит распоряжение до сведения дежурного по тюрьме и в случае перевода конвоируемых лиц или их направлении в суд - также до сведения соответствующего чиновника места назначения.

(4) При принятии решения о выводе заключенного под конвоем за пределы тюрьмы директор должен обращать особое внимание на обеспечение безопасности и учитывать следующие обстоятельства:

1) личные качества заключенного и продолжительность срока наказания;

2) тяжесть и характер совершенного преступления;

3) обоснование вывода за пределы тюрьмы;

4) иные обстоятельства.



Статья 36. Сопроводительные документы



(1) Сопроводительными документами являются:

1) распоряжение директора тюрьмы;

2) план конвоирования.

(2) За сохранность сопроводительных документов и личных дел начальник конвойного подразделения отвечает с момента их приема и до момента передачи.



Статья 37. Обязанности начальника конвойного подразделения



(1) Начальник конвойного подразделения готовит конвойное подразделение к выполнению задач по конвоированию на основании распоряжения руководителя.

(2) в этих целях начальник конвойного подразделения:

1) выстраивает членов конвойного подразделения, выясняет необходимость назначения замещающих членов подразделения и информирует об этом руководителя;

2) проверяет соответствие одежды конвоируемых лиц погодным условиям, отсутствие заключений врача о запрете на конвоирование и иных препятствующих конвоированию обстоятельств. Об обнаруженных препятствиях начальник информирует руководителя;

3) составляет первую часть плана конвоирования и разъясняет его содержание членам подразделения и руководителю;

4) принимает на основании полученных от руководителя инструкций дополнительные меры для успешного выполнения задач по конвоированию;

5) получает под расписку из общетюремного оружейного шкафа на основании списка конвойных оружие, боеприпасы и специальные средства, и выдает их конвойным;

6) информирует руководителя о готовности конвойного подразделения приступить к выполнению поставленных задач.



Статья 38. План конвоирования



(1) Задачи конвойного подразделения, подготовка и точный план конвоирования (далее - задание по конвоированию) определяются в плане конвоирования конвойного подразделения. План конвоирования составляется начальником подразделения и утверждается руководителем. План конвоирования состоит из двух частей.

(2) Первую часть плана руководитель утверждает после проверки готовности конвойного подразделения и до отдачи распоряжения о выполнении задания по конвоированию.

(3) По возвращении начальника конвойного подразделения в тюрьму он представляет вторую часть плана конвоирования руководителю для утверждения. После утверждения плана руководитель докладывает директору тюрьмы о выполнении задания по конвоированию.

(4) План конвоирования является конфиденциальным документом и руководитель может принять решение о том, что начальник конвойного подразделения обязан хранить в тайне определенные сведения, содержащиеся в плане (особенности маршрута и т.п.).



Статья 39. Содержание плана конвоирования



(1) в первой части плана конвоирования указываются:

1) имена членов конвойного подразделения;

2) расположение членов подразделения на постах и зоны охраны;

3) способ конвоирования (с использованием специального или иного автомобиля, без использования тюремного транспортного средства, с использованием общественного транспорта);

4) имена конвоируемых лиц, даты их рождения, личные коды;

5) существенные с точки зрения конвоирования обстоятельства (склонность конвоируемого лица к побегам, необходимость его отдельного содержания и т.п.);

6) размещение конвоируемых лиц в камерах специального автомобиля;

7) место назначения;

8) время конвоирования;

9) специальные требования к выполнению задания по конвоированию (особенности маршрута, необходимость в усиленной охране и т.п.);

10) план действий, в котором указываются действия, совершаемые при выполнении задания по конвоированию, и меры, принимаемые в чрезвычайных ситуациях.

(2) Во время конвоирования начальник конвойного подразделения вносит во вторую часть плана конвоирования следующие сведения:

1) время (в часах и минутах) выезда из тюрьмы по месту отправления конвоируемого лица и прибытия в тюрьму по месту назначения;

2-о попытках конвоируемых лиц наладить между собой связь и мерах по пресечению таких попыток;

3-о нарушениях порядка или иных правонарушениях, совершенных конвоируемым лицом, а также о принятых мерах;

4-о чрезвычайных и иных происшествиях во время конвоирования, а также о мерах, принятых для их преодоления.



Статья 40. Руководитель



(1) Руководство конвойным подразделением осуществляет руководитель, назначенный директором тюрьмы.

(2) Обязанностями руководителя являются:

1) отдача начальнику конвойного подразделения после получения соответствующего распоряжения директора тюрьмы распоряжения о составлении первой части плана конвоирования;

2) проверка готовности конвойного подразделения к выполнению задания по конвоированию.

(3) При осуществлении проверки руководитель совершает следующие действия:

1) проверяет готовность личного состава к выполнению задания по конвоированию и действиям в чрезвычайных ситуациях;

2) назначает вместо отсутствующих или нуждающихся в замене членов конвойного подразделения замещающих членов либо если такое не представляется возможным, то поручает начальнику конвойного подразделения пересмотреть задание по конвоированию с учетом имеющихся членов подразделения;

3) проверяет оружие, боеприпасы и специальные средства конвойных;

4) дает личному составу точные инструкции по выполнению задания по конвоированию и действиям в чрезвычайных ситуациях;

5) отдает начальнику конвойного подразделения распоряжение о выполнении задания по конвоированию и информирует об этом дежурного.



Статья 41. Передача конвоируемых лиц



После получения распоряжения о выполнении задания по конвоированию дежурный передает конвоируемых лиц на основании списка, указанного в распоряжении директора, начальнику конвойного подразделения. Факт передачи подтверждается подписями дежурного и начальника конвойного подразделения в первой части плана конвоирования.



Раздел 3

ПОДГОТОВКА ЛИЧНЫХ ДЕЛ



Статья 42. Подготовка личных дел



(1) При конвоировании заключенного или лица, содержащегося под стражей, в другую тюрьму, суд, больницу или арестный дом служба учета обеспечивает подготовку и передачу начальнику конвойного подразделения личного дела конвоируемого лица.

(2) Дело вкладывается в конверт, который опечатывается и к которому прикрепляется справка.

(3) Справка должна содержать:

1) опознавательную фотографию конвоируемого лица, которая заверяется оттиском гербовой печати тюрьмы;

2) указание имени, фамилии и личного кода (при его наличии) конвоируемого лица;

3) при необходимости отметку в правом верхнем углу, содержащую характеризующие конвоируемое лицо сведения (пожизненное лишение свободы, особая склонность к побегам, агрессивность, наличие психического заболевания, беременности, заболевания туберкулезом, ВИЧ-инфекции, необходимость изоляции и т.п.).

(4) Начальник конвойного подразделения проверяет соответствие дела и справки установленным требованиям. Факт передачи дела начальнику конвойного подразделения подтверждается подписями руководителя службы учета и начальника конвойного подразделения.



Раздел 4

ПОРЯДОК КОНВОИРОВАНИЯ ИЗ ОДНОЙ ТЮРЬМЫ

В ДРУГУЮ, в ЦЕНТРАЛЬНУЮ ТЮРЕМНУЮ БОЛЬНИЦУ И

ВНЕТЮРЕМНЫЕ МЕДИЦИНСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ



Статья 43. Требования к конвоированию



Конвоирование заключенного или лица, содержащегося под стражей, из одной тюрьмы в другую, в центральную тюремную больницу или внетюремное медицинское учреждение (далее - больница) осуществляется с использованием специального автомобиля, а если это не представляется возможным, то иного транспортного средства. в зависимости от состояния здоровья заключенного его транспортировка может осуществляться также автомобилем скорой помощи. Конвоирование должно быть организовано таким образом, чтобы были исключены возможность побега заключенного или иные помехи при конвоировании.



Статья 44. Состояние специального автомобиля и его проверка



(1) Специальный автомобиль должен быть оборудован запираемыми камерами для размещения конвоируемых лиц, позволяющими вести наблюдение за ними непосредственно либо с использованием электронных средств без необходимости открывать двери.

(2) Специальные автомобили должны быть снабжены огнетушителем, сигнализацией, синим проблесковым маячком и радиотелефоном.

(3) Начальник конвойного подразделения проверяет специальный автомобиль перед тем, как приступить к выполнению задания по конвоированию. в случае обнаружения неисправности или невыполнения установленных требований он информирует об этом руководителя, по распоряжению которого конвойному подразделению предоставляется другой автомобиль либо неисправность устраняется.

(4) Относительно состояния специального автомобиля составляется документ, который утверждается подписями начальника конвойного подразделения и дежурного.



Статья 45. Размещение конвоируемых лиц в

специальном автомобиле



(1) После получения распоряжения приступить к выполнению задания по конвоированию при размещении конвоируемых лиц в специальном автомобиле совершаются следующие действия:

1) по распоряжению начальника конвойного подразделения конвойные приводят конвоируемых по одному или по двое к специальному автомобилю;

2) перед размещением конвоируемого лица в автомобиле начальник конвойного подразделения на основании справки на личном деле и плана конвоирования проверяет идентичность конвоируемого лица и отдает распоряжение разместить его в камере автомобиля;

3) конвойный размещает конвоируемое лицо в камере, запирает ее дверь и передает ключ начальнику конвойной команды;

4) после размещения конвоируемых лиц в автомобиле начальник конвойного подразделения проверяет численность конвоируемых, надежность запоров камер и расположение конвойных на постах охраны.

(2) При размещении конвоируемых не в специальном автомобиле следует по возможности учитывать требования, установленные частью 1 настоящей статьи. Исключения допускаются с учетом состояния здоровья конвоируемого.

(3) Если начальник конвойного подразделения обнаружит недостатки в сопроводительных документах, списке конвоируемых лиц или иных документах либо иные обстоятельства, препятствующие выполнению задания по конвоированию, то он немедленно информирует о них руководителя, который организует устранение недостатков.

(4) При готовности конвойного подразделения к выполнению задания по конвоированию начальник конвойного подразделения докладывает об этом руководителю.



Статья 46. Дополнительные действия руководителя



После размещения конвоируемых лиц в специальном автомобиле и непосредственно перед его отправкой руководитель проверяет исправность автомобиля и размещение конвоируемых согласно плану конвоирования, а также передает начальнику конвойного подразделения основной и запасной маршруты специального автомобиля, план поддержания связи, сигнализации и аварийного освещения.



Статья 47. Общие требования к конвоированию с

использованием специального автомобиля



(1) Во время конвоирования на постах охраны в специальном автомобиле находится не менее двух конвойных.

(2) Начальник конвойного подразделения находится во время конвоирования в кабине водителя. Если конвоирование осуществляется с использованием нескольких специальных автомобилей, то в кабинах остальных автомобилей находятся помощники начальника конвойного подразделения.

(3) Ключи от камер во время конвоирования находятся у начальника конвойного подразделения или его помощника.

(4) Открывать камеры может только начальник конвойной команды или по его указанию помощник начальника.



Статья 48. Вынужденные остановки во время

выполнения задания по конвоированию



(1) Во время конвоирования по распоряжению начальника конвойного подразделения может быть сделана остановка в случае возникновения необходимости проверить исправность фургона либо в случае аварии или иной крайней необходимости.

(2) Остановка производится по возможности вблизи от учреждения полиции и в месте, где имеется возможность изоляции конвоируемых от посторонних лиц и организации охраны в соответствии с установленными требованиями.

(3) в случае остановки специального автомобиля начальник конвойного подразделения назначает для осуществления наружной охраны два поста охраны:

1) водитель специального автомобиля несет охрану у передней части капота со стороны водительской двери и

2) конвойный несет охрану с другой стороны автомобиля у его задней части.

(4) О вынужденной остановке и последующем продолжении движения начальник конвойного подразделения немедленно сообщает в ближайшее учреждение полиции и в тюрьму, в которую конвойное подразделение должно прибыть.



Статья 49. Специальные требования к выполнению

задания по конвоированию



(1) Члены конвойного подразделения должны при конвоировании лица, больного туберкулезом в открытой форме, носить медицинские средства защиты (респираторы и т.д.). По завершении конвоирования названного лица автомобиль следует подвергнуть дезинфекции.

(2) Во время конвоирования конвойным и конвоируемым запрещается курить.

(3) При конвоировании заключенного, наказанного пожизненным лишением свободы или характеризующегося особой склонностью к побегам, либо содержащегося под стражей:

1) конвоируемое лицо передвигается вне камеры специального автомобиля только в наручниках;

2) у камеры специального автомобиля устанавливается отдельный пост охраны;

3) обыск конвоируемого лица производит начальник подразделения или его помощник, а на конвоируемого надеты наручники.

(4) Заключенный, наказанный пожизненным лишением свободы, должен во время конвоирования находиться в отдельной камере.



Статья 50. Основания для приема конвоируемого лица в другую

тюрьму или центральную тюремную больницу



(1) Основаниями для приема конвоируемого лица являются решение вице-канцлера Министерства юстиции, соответствующее распоряжение директора тюрьмы по месту отправления конвоируемого лица и план конвоирования.

(2) Основаниями для приема в центральную тюремную больницу являются распоряжение директора тюрьмы по месту отправления конвоируемого лица, заключение врача и план конвоирования.



Статья 51. Начало приема



(1) Остановка прибывшего в место назначения специального автомобиля производится таким образом, чтобы дверь автомобиля находилась напротив предусмотренного для конвоируемого лица входа или по возможности близко к нему.

(2) После остановки автомобиля начальник конвойного подразделения размещает конвойных по постам охраны согласно плану конвоирования, принимает у тюремного чиновника, находящегося на посту охраны внутри специального автомобиля, оружие и передает ему ключи от камер.

(3) После этого он определяет очередность выхода конвоируемых из автомобиля. Конвоируемые лица выходят из автомобиля по одному.



Статья 52. Прием конвоируемых лиц в тюрьме



(1) Прием конвоируемых лиц в тюрьме по месту назначения или в центральной тюремной больнице производят дежурный и служба охраны.

(2) При приеме конвоируемых лиц совершаются следующие действия:

1) начальник конвойной команды предъявляет дежурному по тюрьме документ, удостоверяющий личность, распоряжение директора своей тюрьмы о конвоировании, сопроводительные документы и личные дела конвоируемых лиц;

2) дежурный принимает от начальника конвойного подразделения документы и проверяет их соответствие установленным требованиям;

3) дежурный производит идентификацию конвоируемых лиц, опрашивая их на основании справок, приложенных к личным делам, и проверяя по фотографиям;

4) дежурный назначает работников службы охраны, производящих обыск конвоируемых лиц и досмотр их вещей;

5) обнаруженные при обыске запрещенные предметы изымаются и об этом составляется акт, который вместе с предметами передается дежурному по тюрьме по месту назначения. Относительно запрещенных предметов в плане конвоирования делается отметка, которая удостоверяется подписями начальника конвойного подразделения и дежурного по тюрьме по месту назначения. Дальнейшие действия с запрещенными предметами производятся в соответствии с установленным порядком.

(3) Дежурный по тюрьме по месту назначения или по центральной тюремной больнице удостоверяет прием конвоируемых лиц, их личных дел и иных сопроводительных документов своей подписью в плане конвоирования и печатью тюрьмы по месту назначения.

(4) Один экземпляр подписанного плана конвоирования остается у начальника конвойного подразделения, а другой - у дежурного.



Статья 53. Действия, совершаемые в месте назначения

после приема конвоируемых лиц



После приема конвоируемого лица служба охраны тюрьмы по месту назначения по распоряжению дежурного помещает названное лицо в приемную камеру, а лицо, конвоируемое в центральную тюремную больницу, размещается в предусмотренной для него палате.



Статья 54. Перевод из центральной

тюремной больницы в больницу



(1) Перевод заключенного из центральной тюремной больницы в больницу осуществляется по предложению лечащего врача и на основании решения главного врача.

(2) При переводе исходят из порядка, установленного настоящей главой. Во время пребывания заключенного в больнице его охрану организует тюрьма.



Статья 55. Конвоирование заключенного во время

краткосрочных выводов за пределы тюрьмы



(1) При необходимости заключенный при краткосрочных выводах за пределы тюрьмы по прибытии в место назначения немедленно доставляется в местный арестный дом или тюрьму (далее - место временного содержания) до момента, когда произойдет событие, в связи с которым краткосрочный вывод был осуществлен.

(2) Заключенный доставляется из места временного содержания непосредственно на место события, в связи с которым краткосрочный вывод был предоставлен. После этого его незамедлительно доставляют в место временного содержания или при наличии возможности - в тюрьму, в которой он отбывает наказание.



Раздел 5

ДЕЙСТВИЯ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СОБЫТИЯХ



Статья 56. Чрезвычайное событие



(1) Чрезвычайное событие - это побег или неповиновение конвоируемого лица, нападение, пожар либо авария со специальным транспортным средством или иное событие, препятствующее проведению конвоирования согласно плану.

(2) При чрезвычайном событии конвойное подразделение действует согласно плану конвоирования.

(3) Обстоятельства и причины возникновения чрезвычайного события, а также меры, принимаемые для его преодоления начальник конвойного подразделения указывает в докладе о проведении конвоирования.



Статья 57. Обнаружение события



При возникновении чрезвычайного события начальник конвойного подразделения или член конвойного подразделения, обнаруживший событие, дает команду "Тревога!" и сообщает о характере происшествия. На основании полученной команды конвойное подразделение без специального распоряжения переходит на режим усиленной охраны и приступает к действиям согласно предусмотренным в плане конвоирования инструкциям на случай чрезвычайных событий.



Статья 58. Информирование о чрезвычайном событии



О чрезвычайном событии и его причинах начальник конвойного подразделения немедленно сообщает дежурному по тюрьме по месту назначения и в зависимости от обстоятельств - ближайшему учреждению полиции или спасательной службе.



Статья 59. Действия при побеге конвоируемого лица



(1) При побеге конвоируемого начальник конвойной команды устанавливает по личному делу совершившего побег лица его персональные данные, описание личности и особые приметы, родственные и иные связи, а также прочие сведения, которые могут способствовать его поимке. Сведения вместе с фотографией лица передаются при первой возможности в ближайшее учреждение полиции.

(2) Для поимки совершившего побег лица высылается розыскная группа, состоящая из конвойных, под руководством помощника начальника конвойного подразделения.

(3) Для пресечения побега и поимки совершившего побег лица члены конвойного подразделения могут использовать огнестрельное оружие и специальные средства в порядке, установленном правовыми актами.

(4) О побеге составляется акт в двух экземплярах, из которых один остается в личном деле совершившего побег конвоируемого лица, а другой прилагается к докладу о проведении конвоирования.

(5) Начальник конвойного подразделения отдает распоряжение установить и изолировать от других конвоируемых лиц тех, кто способствовал побегу или связан с этим иным образом.



Статья 60. Действия при проявлении конвоируемыми

лицами неповиновения или в случае

нападения на конвойное подразделение



(1) в случае группового неповиновения конвоируемых лиц либо при нападении конвоируемых или иных лиц на конвойное подразделение обнаруживший нарушение конвойный объявляет тревогу.

(2) При необходимости начальник конвойного подразделения информирует ближайшее учреждение полиции о нарушении с указанием предварительных сведений, а также совершает следующие действия для прекращения нарушения и отражения нападения:

1) выясняет причины неповиновения;

2) принимает меры по пресечению побега конвоируемых лиц или нападения;

3) принимает меры по усмирению конвоируемых лиц;

4) изолирует конвоируемых лиц, организовавших нарушение и активно в нем участвовавших;

5) усиливает охрану, используя при необходимости наручники;

6) организует оказание первой помощи пострадавшим или их доставку в ближайшее лечебное учреждение.

(2) Причины и обстоятельства нарушения, а также меры, принятые по прекращению нарушения начальник конвойного подразделения отмечает в докладе о проведении конвоирования.



Статья 61. Посторонние лица



Посторонние лица, совершившие нападение или участвовавшие в нем, задерживаются и передаются в ближайшее учреждение полиции, если это не препятствует выполнению конвойным подразделением основных задач.



Статья 62. Действия при аварии специального

транспортного средства



(1) Если движение продолжать не представляется возможным в связи с аварией или технической неисправностью специального транспортного средства, то начальник конвойного подразделения вызывает из тюрьмы по месту отправления или по месту назначения другое специальное транспортное средство, и конвоируемые перемещаются в него согласно плану конвоирования.

(2) Если перемещение конвоируемых не представляется возможным в связи с оживленным движением или большой численностью посторонних лиц либо по иной причине, то начальник конвойного подразделения организует буксировку неисправного автомобиля в ближайшую тюрьму, учреждение полиции или уединенное место, где можно осуществить перемещение конвоируемых.

(3) Если отбуксировка специального автомобиля не представляется возможной в связи с его технической неисправностью, то из тюрьмы вызывается новое конвойное подразделение для того, чтобы при необходимости перекрыть движение и удалить собравшихся на место аварии людей с целью обеспечить перемещение конвоируемых лиц в другой специальный автомобиль.



Статья 63. Действия при пожаре в специальном

транспортном средстве



(1) в тушении пожара участвуют все члены конвойного подразделения.

(2) Остановка специального автомобиля производится незамедлительно. При необходимости конвоируемых эвакуируют из специального транспортного средства и организуется их охрана в ближайшем подходящем для этого месте.

(3) Незамедлительно принимаются меры по спасению документации, оружия и иного имущества конвойного подразделения.



Министр

Мярт Раск



Канцлер

Михкель Овийр







Законодательные акты Эстонии Эстонское право. Архив

Содержание






Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru