Закон ЭР от 08.11.2000 (ред. от 19.06.2002) "О БЕЗОПАСНОСТИ МЕХАНИЗМОВ" (Объявлен Президентом ЭР 24.11.2000)

Архив



Объявлен

постановлением Президента Республики

от 24 ноября 2001 г. N 926



ЗАКОН

О БЕЗОПАСНОСТИ МЕХАНИЗМОВ



Принят 8 ноября 2000 года

(RT I, 2000, 89, 580)



             (в редакции Закона Эстонской Республики)


     от 19.06.2002      с 01.09.2002          (ПАЭ, 2003,  4, 387)


Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Сфера регулирования закона



(1) Настоящим Законом устанавливаются требования по обеспечению безопасности механизмов при выпуске их на рынок или приемке в эксплуатацию, а также порядок осуществления надзора за рынком механизмов.



(2) Настоящий Закон применяется также в отношении устройств безопасности, отдельно выпускаемых на рынок.



(3) Настоящий Закон не применяется в отношении механизмов и устройств безопасности, относительно которых требования, связанные с их выпуском на рынок или приемкой в эксплуатацию установлены отдельным законом.



(4) Настоящий Закон не применяется в отношении:



1) механизмов, приводимых в действие физическими усилиями человека, за исключением механизмов, используемых для подъема и опускания тяжестей;



2) медицинского оборудования;



3) специального оборудования, используемого на ярмарочных площадках и в парках развлечений;



4) паровых котлов, паросборников и напорных резервуаров;



5) механизмов, используемых в ядерной технологии, аварии которых могут вызвать выброс радиоактивных веществ;



6) деталей механизмов - источников радиоактивного излучения;



7) огнестрельного оружия;



8) емкостей и трубопроводов, предназначенных для хранения и транспортировки бензина, дизельного топлива, легковоспламеняющихся жидкостей и опасных веществ;



9) транспортных средств и прицепов к ним, предназначенных только для перевозки людей, а также транспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для транспортировки грузов по воздуху, дорогам общего пользования, железным дорогам или водным путям, за исключением транспортных средств для технологического транспорта при разработке полезных ископаемых и грунтов;



10) морских судов, подвижных плавучих платформ и их оборудования;



11) подвесных пассажирских дорог, включая фуникулеры;



12) тракторов, используемых в сельском и лесном хозяйстве;



13) механизмов, предназначенных и сконструированных для использования в военных целях или для охраны общественного порядка;



14) пассажирских, грузовых и грузо-пассажирских лифтов с движением кабины между определенными плоскостями здания или сооружения по жестким направляющим, имеющим в горизонтальном направлении наклон, превышающий 15 градусов, причем люди имеют свободный доступ у кабину лифта, а устройства управления лифтом расположены в кабине или на расстоянии вытянутой руки находящегося в кабине человека;



15) пассажирских транспортных средств, движущихся по зубчатым рельсам;



16) шахтных подъемников;



17) подъемно-опускных механизмов сцены в театрах;



18) пассажирских или грузовых подъемников, используемых на строительных площадках.



(5) Если основным источником опасности, связанной с механизмами, является электрическая энергия, то в отношении таких механизмов применяется Закон об электробезопасности (ПАЭ, 1999, 27, 403).



Статья 2. Понятия



(1) Механизмом по смыслу настоящего Закона является:



1) совокупность соединенных между собой деталей или частей, из которых как минимум одна является подвижной, имеет соответствующие привод, цепи управления и энергоснабжения и соединена для выполнения определенных функций, как то: переработка, обработка, перемещение или упаковка материалов;



2) совокупность механизмов, соответствующих указанным в части 1 настоящей статьи признакам и предназначенных для достижения предусмотренного результата, которые установлены и управляются способом, позволяющим им функционировать как единое целое;



3) изменяющее функцию механизма сменное оборудование, которое не является запасной частью или орудием труда и которое его пользователь соединяет с механизмом, различными механизмами либо трактором.



(2) Устройство безопасности по смыслу настоящего Закона - это используемый при механизме компонент, выполняющий функцию обеспечения безопасности, отказы или помехи в функционировании которого могут создавать опасность для людей, причем данное устройство не является сменным.



(3) в настоящем Законе используются понятия, приведенные в статье 2 Закона о подтверждении соответствия продукции установленным требованиям (ПАЭ, 2000, 8, 825), в соответствующем указанному закону значении.



Статья 3. Обеспечение безопасности



(1) Механизмы или устройства безопасности не могут быть выпущены на рынок или приняты в эксплуатацию, если они не соответствуют требованиям безопасности и не соблюдается порядок подтверждения соответствия установленным требованиям, предусмотренный главой 2 настоящего Закона.



(2) Механизмы или устройства безопасности, не соответствующие требованиям безопасности и в отношении которых не соблюден порядок подтверждения соответствия установленным требованиям, могут выставляться на ярмарках, выставках, демонстрациях и иных публичных показах при условии, что они снабжены хорошо обозреваемой табличкой, уведомляющей о том, что механизмы или устройства безопасности не соответствуют установленным требованиям безопасности и не будут выпущены на рынок до приведения их в соответствие с указанными требованиями. Лица, демонстрирующие механизмы или устройства безопасности, обязаны обеспечивать в процессе их показа безопасность людей.



Статья 4. Требования безопасности



(1) Целью установления требований безопасности является предотвращение возможной для здоровья и имущества людей, а также для домашних животных и окружающей среды опасности, связанной с механизмами или устройствами безопасности, при условии их надлежащей установки и технического обслуживания, а также использования в предусмотренных целях.



(2) Требования безопасности и принципы их применения устанавливает министр экономики.



(3) Если эстонские стандарты, унифицированные с требованиями безопасности, установленными на основе настоящего Закона, охватывают как минимум одно из требований безопасности, то следует предполагать, что механизмы или устройства безопасности, сконструированные или изготовленные согласно названным стандартам, отвечают соответствующим требованиям безопасности.





Глава 2

ПОРЯДОК ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ МЕХАНИЗМОВ И

УСТРОЙСТВ БЕЗОПАСНОСТИ УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ



Статья 5. Применение Закона о подтверждении соответствия

продукции установленным требованиям



При подтверждении соответствия механизмов и устройств безопасности установленным требованиям применяются положения главы 2 Закона о подтверждении соответствия продукции установленным требованиям с учетом различий, предусмотренных настоящим Законом.



Статья 6. Подтверждение соответствия установленным

требованиям



(1) До выпуска на рынок или приемки в эксплуатацию каждого механизма и устройства безопасности применяется установленный главой 3 настоящего Закона порядок оценки соответствия с выдачей декларации соответствия.



(2) Оценку соответствия механизмов и устройств безопасности установленным требованиям организует и декларации соответствия выдает изготовитель или уполномоченный им представитель (далее Д изготовитель).



(3) До выдачи декларации соответствия выдающее его лицо обеспечивает наличие у него документов, включенных в техническую документацию механизма или устройства безопасности, и осуществляет их хранение.



(4) После выдачи декларации соответствия изготовитель наносит на механизм знак соответствия с соблюдением положений статьи 8 настоящего Закона.



(5) в случае несоблюдения изготовителем установленного настоящим Законом порядка подтверждения соответствия механизма или устройства безопасности установленным требованиям обязанность соблюдения названного порядка возлагается на поставщика. Порядок подтверждения соответствия установленным требованиям применяется также в отношении всех лиц, которые комплектуют механизмы, их части или устройства безопасности из деталей различного происхождения либо изготовляют механизмы или устройства безопасности для собственного использования.



(6) Положения части 5 настоящей статьи не применяются в отношении лиц, которые соединяют с механизмом сменное оборудование при условии, что на все соединяемые вместе составные части нанесены знаки соответствия и к ним приложены декларации соответствия.



Статья 7. Декларация соответствия



(1) Лицо, выдающее декларацию соответствия, подтверждает соответствие механизма или устройства безопасности:



1) требованиям безопасности, если механизм или устройство безопасности не подлежит оценке соответствия типу либо если в отношении механизма или устройства безопасности, подлежащего оценке соответствия типу, его изготовителем выполнены действия, указанные в части 4 статьи 9 настоящего Закона;



2) образцам, прошедшим оценку соответствия типу.



(2) Декларация соответствия должна содержать следующие сведения:



1) имя или наименование лица, выдавшего декларацию соответствия, его местожительство или местонахождение;



2) имя или наименование изготовителя, его местожительство или местонахождение;



3) описание механизма или устройства безопасности с указанием его марки, типа и серийного номера;



4) в отношении механизма или устройства безопасности, подлежащего оценке соответствия типу, - наименование и почтовый адрес уполномоченного учреждения, которому направлена на хранение техническая документация и которым проведена проверка ее соответствия установленным требованиям;



5) в отношении механизма или устройства безопасности, прошедшего оценку соответствия типу, - наименование и почтовый адрес уполномоченного учреждения, проводившего оценку соответствия типу, а также номер сертификата оценки соответствия типу;



6) ссылки на унифицированные эстонские стандарты в случае их соблюдения;



7) ссылки на другие соблюденные стандарты или технические спецификации;



8) имя и подпись лица, выдавшего декларацию соответствия, или имя, должность и подпись его представителя.



(3) Помимо сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, декларация соответствия должна содержать:



1) в отношении механизмов - перечень правовых актов, требованиям которых механизмы соответствуют;



2) в отношении устройств безопасности - указание на предусмотренную функцию обеспечения безопасности, если она не явствует из описания;



3) в отношении механизмов или их частей, предназначенных для установки на другие механизмы или соединения с ними, которые выпускаются на рынок отдельно, - информацию о том, что названные механизмы или их части не разрешается принимать в эксплуатацию до признания механизмов, с которыми они соединяются, соответствующими требованиям настоящего Закона.



(4) Декларация соответствия составляется на эстонском языке в машинописи или печатными буквами. К декларации соответствия импортированных механизмов или устройств безопасности должен быть приложен перевод декларации на эстонский язык.



Статья 8. Знак соответствия



(1) Знак соответствия свидетельствует о том, что механизм соответствует требованиям настоящего Закона, а также требованиям других законов, к сфере регулирования которых относится механизм и которыми предусматривается нанесение знака соответствия.



(2) в отношения знака соответствия, его формы, размеров и способа нанесения применяются положения статьи 6 Закона о подтверждении соответствия продукции установленным требованиям.



(3) На механизмы, спроектированные для установки на другие механизмы или соединения с ними, соответствующая информация о которых приведена в декларации соответствия, знак соответствия не наносится.





Глава 3

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ МЕХАНИЗМОВ

И УСТРОЙСТВ БЕЗОПАСНОСТИ



Статья 9. Порядок проведения оценки соответствия



(1) Изготовитель должен проводить необходимые испытания и обследования частей механизма или устройства безопасности, относящегося к нему оборудования, а также механизма или устройства безопасности в целом для того, чтобы убедиться в возможности его безопасной установки и приемки в эксплуатацию.



(2) До выдачи декларации соответствия следует:



1) составить техническую документацию, если механизм или устройство безопасности не подлежит оценке соответствия типу;



2) произвести в соответствии с положениями статьи 11 настоящего Закона процедуру оценки соответствия типу механизма или устройства безопасности, подлежащего оценке соответствия типу.



(3) Перечень типов механизмов и устройств безопасности, подлежащих оценке соответствия типу, устанавливает министр экономики.



(4) Если механизм или устройство безопасности изготовляется в соответствии с унифицированными эстонскими стандартами и при этом соблюдаются все применяемые требования безопасности, то изготовитель может по своему выбору заменить процедуру оценки соответствия типу представлением уполномоченному учреждению указанной в части 2 статьи 11 настоящего Закона технической документации на механизм или устройство безопасности:



1) на хранения или



2) на контроль.



(5) в случаях, указанных в пункте 1 части 4 настоящей статьи, уполномоченное учреждение уведомляет изготовителя о получении технической документации и осуществляет ее хранение.



(6) в случаях, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, уполномоченное учреждение проверяет факт правильного применения унифицированных эстонских стандартов и выдает свидетельство о соответствии технической документации на механизм или устройство безопасности установленным требованиям.



(7) Если механизм или устройство безопасности подлежит оценке соответствия типу, то уполномоченное учреждение должно быть уведомлено о любых изменениях, внесенных или планируемых в процессе изготовления механизма или устройства безопасности.



Статья 10. Техническая документация



(1) Техническая документация механизма или устройства безопасности включает:



1) общий чертеж с чертежами цепей управления;



2) детальные чертежи с расчетами, результатами испытаний и иными сведениями, необходимыми для проверки соответствия требованиям безопасности;



3) перечень требований безопасности, установленных на основании настоящего Закона, соблюденных стандартов и иных технических спецификаций, примененных при проектировании механизма или устройства безопасности;



4) описание мер по устранению опасностей, связанных с механизмом или устройством безопасности;



5) при желании - технические отчеты или сертификаты, полученные от компетентного учреждения или лаборатории;



6) технические отчеты, содержащие по выбору изготовителя результаты испытаний, проведенных им самим либо компетентным учреждением или лабораторией, если декларуется, что механизм или устройство безопасности соответствует унифицированным эстонским стандартам;



7) инструкции по эксплуатации;



8) при серийном производстве - описание внутренних мер, принимаемых с целью обеспечения соответствия изготовленных механизмов и устройств безопасности требованиям настоящего Закона.



(2) Техническая документация не должна в обязательном порядке содержать детальные проекты компонентов, использованных при изготовлении механизма или устройства безопасности, или иные специфические сведения. Составление указанной информации является обязательным в случае, когда это требуется для установления соответствия механизмов или устройств безопасности установленным требованиям.



(3) Техническая документация составляется на эстонском языке. Техническая документация механизмов и устройств безопасности, изготовленных в иностранном государстве и выпускаемых на рынок или принимаемых в эксплуатацию в Эстонии, может быть составлена на официальном языке одной из стран - членов Европейского Союза, при этом инструкции должны быть переведены на эстонский язык. Перевод инструкций по установке и техническому обслуживанию механизмов и устройств безопасности, которые используются только работниками изготовителя, имеющими соответствующую специализацию, не обязателен.



(4) Техническая документация не должна быть в обязательном порядке готовой к представлению, однако должна быть обеспечена возможность ее представления на бумажном носителе в течение разумного срока учреждению, осуществляющему надзор за рынком, по его обоснованному требованию.



Статья 11. Оценка соответствия типу



(1) Оценка соответствия типу - это процедура, в ходе которой уполномоченное учреждение устанавливает и подтверждает соответствие образцов механизмов или устройств безопасности положениям настоящего Закона, применяемым в отношении механизмов или устройств безопасности.



(2) Для проведения оценки соответствия типу механизма или устройства безопасности следует подать ходатайство в выбранное соискателем уполномоченное учреждение. Ходатайство должно содержать имя или наименование и местожительство или местонахождение лица, выдавшего декларацию соответствия механизма или устройства безопасности, имя или наименование, местожительство или местонахождение изготовителя, а также место изготовления механизма или устройства безопасности. К ходатайству прилагается техническая документация, которая содержит:



1) общий чертеж с чертежами цепей управления;



2) детальные чертежи с расчетами, результатами испытаний и иными сведениями, необходимыми для проверки соответствия механизма или устройства безопасности требованиям безопасности;



3) описание мер по устранению опасностей, связанных с механизмом или устройством безопасности, и перечень соблюденных стандартов;



4) инструкции по эксплуатации;



5) при серийном производстве - описание внутренних мер, принимаемых с целью обеспечения соответствия изготовленных механизмов и устройств безопасности требованиям настоящего Закона.



(3) Вместе с ходатайством уполномоченному учреждению должен быть представлен образец механизма или устройства безопасности. в случае невозможности доставки на место образца уполномоченное учреждение должно быть уведомлено о месте, где имеется возможность для проведения проверки образца.



(4) При оценке соответствия типу уполномоченное учреждение:



1) проверяет соответствие технической документации на представленный ему образец механизма или устройства безопасности;



2) убеждается в том, что механизм или устройство безопасности изготовлены в соответствии с представленной технической документацией, и обеспечена его безопасная эксплуатация в предусмотренных условиях;



3) проверяет при соблюдении стандартов правильность их применения;



4) проводит необходимые испытания и обследования с целью проверки соответствия механизма или устройства безопасности предъявляемым в отношении него требованиям безопасности;



5) убедившись в соответствии механизма или устройства безопасности всем предъявляемым требованиям, составляет сертификат оценки соответствия типу и передает его соискателю.



(5) При проведении оценки соответствия типу в отношении устройства безопасности уполномоченное учреждение помимо совершения действий, указанных в части 4 настоящей статьи, проверяет выполнение названным устройством функций обеспечения безопасности, предусмотренных изготовителем.



(6) Другие уполномоченные учреждения могут получать копии сертификатов оценки соответствия типу, а при наличии оправданного интереса - копии технической документации, а также результатов испытаний и обследований.



(7) При получении материалов об изменениях, внесенных в техническую документацию механизма или устройства безопасности, уполномоченное учреждение:



1) принимает на хранение представленные материалы о внесенных изменениях в случае соблюдения положений пункта 1 части 4 статьи 9 настоящего Закона;



2) проверяет представленные материалы о внесенных изменениях и при условии соблюдения положений пункта 2 части 4 статьи 9 настоящего Закона извещает изготовителя об оставлении в силе свидетельства, выданного относительно соответствия технической документации установленным требования;



3) проверяет представленные материалы о внесенных изменениях и при условии соблюдения положений пункта 2 части 4 статьи 9 настоящего Закона извещает изготовителя об оставлении в силе выданного сертификата оценки соответствия типу.



(8) в случае отказа уполномоченного учреждения в выдаче сертификата оценки соответствия типу оно обязано уведомить об этом другие уполномоченные учреждения, осуществляющие деятельность в той же сфере.



(9) Уполномоченное учреждение, признавшее сертификат оценки соответствия типу недействительным, обязано уведомить об этом Инспекцию технического надзора.



(10) Техническая документация, связанная с процедурой оценки соответствия типу, составляется и соответствующая переписка ведется на эстонском или с согласия уполномоченного учреждения - на каком-либо другом языке.



Статья 12. Сертификат оценки соответствия типу



(1) Сертификат оценки соответствия типу - это документ, подтверждающий соответствие образца механизма или устройства безопасности применяемым в отношении него требованиям безопасности.



(2) Сертификат оценки соответствия типу содержит заключения, сделанные на основании проверки образца механизма или устройства безопасности, а также все условия, предъявленные при выдаче сертификата. К сертификату прилагаются описания и чертежи, необходимые для идентификации образца, прошедшего оценку соответствия типу.





Глава 4

Уполномоченное учреждение



Статья 13. Предоставление права на осуществление деятельности

в качестве уполномоченного учреждения



(1) При предоставлении лицу права на осуществление деятельности в качестве уполномоченного учреждения и аннулировании названного права соблюдаются положения глав 3 и 4 Закона о подтверждении соответствия продукции установленным требованиям с учетом различий, установленных настоящей статьей.



(2) Лицо, ходатайствующее о предоставлении права на осуществление деятельности в качестве уполномоченного учреждения, должно соответствовать следующим требованиям:



1) оно должно иметь достаточные средства и необходимых работников для выполнения предусмотренных настоящим Законом функций;



2) лицо и его работники должны быть способны выполнять функции уполномоченного учреждения честно, беспристрастно и независимо. Оплата труда работников не должна ставиться в зависимость от количества проведенных испытаний и от результатов оценки;



3) работники, ответственные за проведение оценки соответствия, должны иметь техническую и специальную подготовку, достаточные знания в части требований, предъявляемых в отношении испытаний, и навыки для проведения необходимых испытаний, они должны быть также способны составлять свидетельства, протоколы и отчеты, подтверждающие результаты испытаний;



4) указанное лицо, его руководитель и его работники, ответственные за проведение оценки соответствия, не могут быть проектировщиками, изготовителями, поставщиками и установщиками предъявленных для оценки механизмов или устройств безопасности, а также уполномоченными представителями кого-либо из указанных лиц, и не могут ни непосредственно, ни в качестве уполномоченного представителя участвовать в процессе проектирования, конструирования, выпуска на рынок или технического обслуживания механизмов или устройств безопасности.



(3) Право на осуществление деятельности в качестве уполномоченного учреждения предоставляется на срок не более пяти лет.



Статья 14. Осуществление деятельности в качестве

уполномоченного учреждения



(1) в отношении деятельности лица в качестве уполномоченного учреждения и при осуществлении государственного надзора за ним применяются положения глав 5 и 6 Закона о подтверждении соответствия продукции установленным требованиям с учетом различий, установленных настоящим Законом.



(2) Уполномоченное учреждение обязано заключить договор страхования ответственности в объеме, обеспечивающем возмещение вреда, могущего возникнуть в ходе его деятельности в качестве уполномоченного учреждения.





Глава 5

НАДЗОР ЗА РЫНКОМ

(19.06.2002)



Статья 15. Надзор за рынком



(1) Надзор за рынком по смыслу настоящего Закона - это осуществляемый соответствующим государственным надзорным учреждением надзор за соответствием механизмов и устройств безопасности требованиям, установленным настоящим Законом и изданными на его основании правовыми актами.



(2) Надзор за рынком механизмов и устройств безопасности организует Инспекция технического надзора.



(3) При организации надзора за рынком применяются положения главы 4 Закона о безопасности изделия (ПАЭ, 1998, 25, 613; 1999, 64, 753; 2000, 55, 546) с учетом различий, установленных настоящей статьей.



(4) Лица, выдающие декларации соответствия, обязаны по требованию Инспекции технического надзора представить к назначенному сроку техническую документацию на механизмы или устройства безопасности.



(5) Инспекторы Инспекции технического надзора могут получать у изготовителей или поставщиков за справедливое вознаграждение механизмы или устройства безопасности с целью осуществления проверки их соответствия установленным требованиям безопасности.



(6) Расходы на оплату услуг по проведению оценки, заказанных с целью осуществления проверки соответствия механизмов или устройств безопасности требованиям безопасности несет Инспекция технического надзора. в случае установления несоответствия механизма или устройства безопасности требованиям безопасности изготовитель или поставщик обязан возвратить Инспекции технического надзора вознаграждение, указанное в части 5 настоящей статьи, и возместить расходы на осуществление проверки соответствия механизма или устройства безопасности требованиям безопасности.



(7) Механизмы или устройства безопасности, взятые с целью осуществления проверки, отчуждаются или списываются в порядке, установленном Законом о государственном имуществе (ПАЭ, 1995, 31, 327; 1996, 35, 773; 38/39, 738; 46/47, 942; 62/63, 1446; 1997, 39, 724; 1998, 18/19, 409; 1999, 22, 155; 39, 271; 2000, 27, 239; 32, 306; 41, 319).





Глава 5_1

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

(19.06.2002)



Статья 16. Наказания за проступки



Ответственность за нарушение требований правовых актов, изданных на основании настоящего Закона, предусмотрена Законом о безопасности изделия (ПАЭ, 1998, 25, 613; 1999, 64, 753; 2000, 55, 546).

(19.06.2002)





Глава 6

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 17. Применение закона



(1) Настоящий Закон вступает в силу 1 января 2001 года.



(2) До 1 июля 2002 года механизмы и устройства безопасности могут выпускаться на рынок или приниматься в эксплуатацию с соблюдением требований правовых актов, действовавших до вступления настоящего Закона в силу.



(3) Срок введения в действие части 4 статьи 6 настоящего Закона, но не ранее 1 июля 2002 года, устанавливает Правительство Республики.



Председатель Рийгикогу

Тоомас САВИ

Таллинн, Тоомпеа,

8 ноября 2001 г.







Законодательные акты Эстонии Эстонское право. Архив

Содержание






Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru