Закон ЭР от 15.11.2000 "О внесении ИЗМЕНЕНИЙ в ЗАКОН О ЗЕМЕЛЬНОМ КАДАСТРЕ и СВЯЗАННЫЕ С НИМ ЗАКОНЫ" (Объявлен Президентом ЭР 01.12.2000)

Архив



Объявлен

постановлением Президента Республики

от 1 декабря 2000 г. N 933



ЗАКОН

О внесении ИЗМЕНЕНИЙ В

ЗАКОН О ЗЕМЕЛЬНОМ КАДАСТРЕ

И СВЯЗАННЫЕ С НИМ ЗАКОНЫ



Принят 15 ноября 2000 года

(RT I, 2000, 92, 598)



I. в Закон о земельном кадастре (ПАЭ, 1994, 60, 1324; 1995, 22, 356; 58, 1006; 1996, 38/39, 738; 1997, 17, 261; 2000, 46, 347) вносятся следующие изменения и дополнения:



Статья 1. Статья 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 1. Сфера, регулируемая законом



(1) Закон о земельном кадастре устанавливает основы и цели ведения земельного кадастра (далее - кадастр), порядок регистрации кадастровых единиц, состав и порядок обработки данных кадастра, а также порядок финансирования кадастра.



(2) Кадастр является основным государственным регистром.".



Статья 2. Закон дополняется статьей 1_1 в следующем изложении:



"Статья 11. Цели ведения кадастра



(1) Целями ведения кадастра являются регистрация информации, отражающей ценность земельного фонда, его природное состояние и использование, а также обеспечение качества информации, ее сохранности и доступности для всеобщего сведения.



(2) Данные кадастра являются основой при создании и развитии информационных систем, содержащих пространственные данные.".



Статья 3. в статье 2:



1) пункт 3 изменяется и излагается в следующей редакции:



"3) кадастровые карты (далее - карты) - карты, входящие в состав кадастра и предназначенные для графического отображения информации, включаемой в регистр (сведения о границах, расположении объектов, обусловливающих ограничения, качестве земель и т.д.) Картами являются кадастровая карта (статья 11), карта ограничений (статья 12) и карта качества и оценки земли (статья 14);";



2) пункт 9 изменяется и излагается в следующей редакции:



"9) целевое назначение кадастровой единицы - цели использования кадастровой единицы, разрешенные правовыми актами и определенные в порядке, установленном ими порядке;";



3) статья дополняется пунктом 9_1 в следующем изложении:



"9_1) точка границы участка - точка внешней границы земельного участка, координаты которой определены в порядке, предусмотренном правовыми актами, и местоположение которой на местности можно при необходимости установить;";



4) пункт 10 изменяется и излагается в следующей редакции:



"10) межевой знак - обозначение на местности точки границы участка, местоположение которой можно восстановить;";



5) статья дополняется пунктами 12 и 13 в следующем изложении:



"12) справка о сделке - документ, составляемый относительно сделки по отчуждению недвижимой вещи или строения как движимой вещи либо их частей;



13) базовые кадастровые карты - карты, содержащие топографическую информацию и используемые в качестве основы для кадастровых карт, но не входящие в состав кадастра.".



Статья 4. в статье 3:

1) часть 1 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Ответственным обработчиком кадастра является Министерство окружающей среды.";



2) статья дополняется частью 1_1 в следующем изложении:



"(1_1) Уполномоченным обработчиком кадастра (далее - держатель кадастра) является Земельный департамент.";



3) часть 2 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(2) Задачами держателя кадастра являются регистрация кадастровых единиц, ограничений и прав на землепользование, а также сбор и обработка данных, необходимых для оценки земли.";



4) часть 3 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(3) Кадастр ведется относительно всей территории Эстонии в виде единой одноуровневой информационно-технологической базы данных и в виде карт.".



Статья 5. в статье 4:



1) из пункта 3 части 3 исключается слово "земли";



2) часть 3 дополняется пунктом 5 в следующем изложении:



"5) справку о сделке по отчуждению недвижимой вещи или ее части, содержащую следующие сведения: номер(номера) и кадастровый признак(и) недвижимости, являющейся объектом сделки, вид объекта сделки и размер части собственности, вид сделки, дата ее совершения и цена сделки, а при ее отсутствии - стоимость сделки, данные о застроенности и о сторонах сделки (категории лиц, количество сторон сделки), а также данные о наличии повинностей.";



3) статья дополняется частью 3_1 в следующем изложении:



"(3_1) При перекрестном использовании электронным способом данных кадастра и крепостной книги производится обмен данными, указанными в частях 2 и 3 настоящей статьи.";



4) статья дополняется частью 7 в следующем изложении:



"(7) Форму справки о сделке, названной в пункте 5 части 3 настоящей статьи, а также порядок ее составления и представления устанавливает министр юстиции.".



Статья 6. в статье 5:



1) часть 2 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(2) Органы местного самоуправления не реже одного раза в квартал, если законом не предусмотрено иное, представляют держателю кадастра данные о целевом назначении утвержденных ими кадастровых единиц, об общих и детальных планировках и землеустроительных программах, об изменениях в установленных законом и иных ограничениях, а также о принятии решений, вносящих изменения в другие данные кадастра.";



2) статья дополняется частью 4 в следующем изложении:



"(4) При перекрестном использовании кадастра и муниципального банка данных обмен данными, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, производится электронным способом. Для организации перекрестного использования данных ответственный обработчик кадастра и ответственный обработчик муниципального банка данных заключают соответствующий договор.".



Статья 7. Закон дополняется статьей 5_1 в следующем изложении:



"Статья 5_1. Перекрестное использование данных других банков

данных



Перекрестное использование данных других банков данных осуществляется в случаях и объемах, определенных Правительством Республики. в этом случае ответственный обработчик кадастра и ответственный обработчик банка данных, данные которого находятся в перекрестном использовании, заключают договор для организации перекрестного использования.".



Статья 8. Статья 6 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Статья 6. Доступ к данным кадастра



(1) Доступ к данным кадастра осуществляется путем ознакомления с данными и получения извлечений из них.



(2) Каждый вправе ознакомиться с данными кадастра и получать извлечения из них, если иное не предусмотрено законом. Ознакомление с данными базы данных о сделках и получение из них извлечений может осуществляться только оценщиком земли в целях проведения очередной или внеочередной оценки.



(3) Ознакомиться с данными кадастра можно у держателя кадастра а также через сеть передачи данных при условии обеспечения того, чтобы не был превышен разрешенный объем ознакомления и чтобы лицо, знакомящееся с данными, не могло внести в них изменения. Для получения доступа к данным кадастра достаточно знать кадастровый признак кадастровой единицы или ее местонахождение (адрес) и наименование, если таковое имеется. Лицо, желающее получить доступ к данным кадастра, может одновременно ознакомиться с данными об одной кадастровой единице и граничащих с ней кадастровых единицах.



(4) Официальными извлечениями из кадастра являются справка о регистрации земельного участка в земельном кадастре, заверенная печатью и подписью держателя регистра, которая должна содержать кадастровый признак кадастровой единицы, указание о целевом назначении, местонахождении, площади и правовом основании образования кадастровой единицы, а также заверенные печатью и подписью держателя кадастра копия плана кадастровой единицы или извлечение из карт.



(5) Ознакомление с данными кадастра у держателя кадастра осуществляется путем воспроизводства названных данных на экране монитора или их распечатки.



(6) Ознакомление с данными кадастра через сеть передачи данных осуществляется с разрешения держателя регистра. Выдача названного разрешения и ознакомление с данными кадастра осуществляется в порядке, установленном министром окружающей среды.



(7) Лицо, желающее ознакомиться с данными кадастра, должно представить держателю кадастра документ, удостоверяющий личность, а представитель вышеназванного лица - также документ, подтверждающий его полномочия. Для ознакомления с данными кадастра через сеть передачи данных вышеназванные документы должны быть представлены для автоматизированной обработки данных при получении разрешения, а при ознакомлении с данными кадастра представляется электронный код пользователя, выданный держателем кадастра.



(8) Держатель кадастра ведет учет лиц, знакомящихся с данными кадастра, а также относительно содержания и времени ознакомлений.



(9) Держатель кадастра выдает извлечения, названные в части 4 настоящей статьи, в течение не более чем 15 рабочих дней со дня подачи ходатайства.".



Статья 9. Часть 2 статьи 7 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(2) Размеры государственной пошлины за изготовление извлечений из данных кадастра устанавливаются Законом о государственной пошлине (ПАЭ, 1997, 62, 1344; 2000, 7, 32; 14, 58; 18, 117; 23, 150; 25, 168; 27, 237; 32, 300; 39, 372; 40, 346; 41, 379; 42, 169; 48, 373; 49, 349 и 365; 51, 498; RT I, 2000, 84, 534).".



Статья 10. в статье 8:



1) в части 3 слово "10-дневный" заменяется словом "месячный", а слова "мотивированную причину отказа" заменяются словами "мотивированное решение об отказе";



2) часть 6 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(6) Держатель кадастра в порядке, установленном Правительством Республики, направляет лицу, ходатайствовавшему о внесении записи, извещение о внесении записи в земельный регистр, внесении изменений в названную запись или ее исключении из регистра.";



3) статья дополняется частью 8 в следующем изложении:



"(8) Держатель кадастра ведет электронным способом учет представления в кадастр данных, а также их выдачи из кадастра.".



Статья 11. в статье 9:



1) часть 1 признается недействительной;



2) из пункта 7 части 2 исключается слово "владельца";



3) пункты 13 и 15 части 2 признаются недействительными;



4) статья дополняется частями 2_1 и 2_2 в следующем изложении:



"(2_1) Для проведения очередной или внеочередной оценки земли, а также обработки данных, отражающих ценность земельного фонда, создается база данных о сделках.



(2_2) База данных о сделках содержит следующие данные о сделках по отчуждению недвижимых вещей и строений как движимых вещей, а также их частей:



1) идентификатор сделки (автоматически присваиваемый порядковый номер);



2) вид сделки (купля-продажа, обмен, дарение или прочее);



3) вид объекта сделки (недвижимая вещь, право на застройку, квартирная собственность, право квартирной застройки, движимая вещь);



4) кадастровый признак(признаки) объекта сделки;



5) размер доли собственности в объекте сделки;



6) площадь объекта сделки и относящиеся к нему угодия;



7) целевое назначение объекта сделки;



8) данные о застроенности;



9) данные о наличии повинностей;



10) дата совершения сделки;



11) цена сделки, при ее отсутствии - стоимость сделки;



12) данные о сторонах сделки (категории лиц, количество сторон сделки).";



5) в части 3 слово "субрегистры" заменяется словами "базы данных";



6) статья дополняется частью 4_1 в следующем изложении:



"(4_1) Внесение записей в базу данных о сделках, в том числе внесение в них изменений и исключение записей, осуществляется на основании справок о сделках или иных документов, предусмотренных правовыми актами.";



7) из части 5 исключаются слова "карта угодий".



Статья 12. Из части 3 статьи 10 исключается второе предложение.



Статья 13. в статье 11:

1) часть 2 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(2) Кадастровые карты составляются в масштабе 1:10 000, а для территорий с плотной застройкой, определенных в установленном правовыми актами порядке, - в масштабе 1:500 или 1:2000.";



2) статья дополняется частью 5 в следующем изложении:



"(5) Если в процессе ведения кадастра происходит замена базовой кадастровой карты или на карте, принимаемой к использованию, административные границы не совпадают с ситуационными элементами, указанными на использовавшейся ранее карте, то держателю кадастра разрешается уточнять административные границы на основании данных кадастра.".



Статья 14. Часть 1 статьи 12 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Держатель кадастра наносит на карту ограничений местонахождение (границы) объекта, обусловливающего установление ограничений на пользование кадастровой единицей, и при необходимости указывает объем ограничений.".



Статья 15. Статья 13 признается недействительной.



Статья 16. Закон дополняется статьей 14_1 в следующем изложении:



"Статья 141. Базовые кадастровые карты



(1) Базовыми кадастровыми картами являются основная карта Эстонии, ортофотопланы и планы населенных пунктов.



(2) Масштаб основной карты Эстонии составляет 1:10 000. Ортофотопланы населенных пунктов составляются в масштабе 1:2000, а территорий с рассеянной застройкой - в масштабе 1:10 000.



(3) в отношении территорий с плотной застройкой в качестве первичных кадастровых карт используются планы населенных пунктов в масштабе 1:500 или 1:2000.".



Статья 17. Статья 15 дополняется частью 1_1 в следующем изложении: "(11) Подлинные документы, служащие основанием для внесения записи в базу данных о сделках, подлежат хранению в архиве кадастра в течение пяти лет и копии с них не снимаются.".



Статья 18. Закон дополняется статьями 16_1 и 16_2 в следующем изложении:



"Статья 16_1. Выдача лицензий на проведение

землеустроительных работ



(1) Правом на проведение землеустроительных работ пользуются лица, имеющие лицензию на проведение названных работ (далее - лицензия).



(2) Для выдачи лицензий при Земельном департаменте образуется экспертная комиссия. Состав комиссии утверждается генеральным директором Земельного департамента. Выдачу лицензий осуществляет генеральный директор Земельного департамента по предложению экспертной комиссии. Лицензии выдаются сроком на пять лет. Решение о продлении срока действия лицензии на последующий период принимает выдавшее ее лицо по ходатайству лицензиата и по предложению экспертной комиссии. Лицензии не подлежат передаче, их передача третьим лицам и использование ими лицензий запрещаются.



(3) Лицензии выдаются лицам, выполнившим две пробные работы и сдавшим экзамен по теории и практике проведения землеустройства и земельной реформы, а также выполнения землеустроительных работ.



(4) Лицо, выдающее лицензии, может отказать в выдаче лицензии в случае, если заявитель:



1) представил при подаче ходатайства о получении лицензии ложные данные;



2) не выполнил пробные работы;



3) не сдал экзамен.



(5) Порядок выдачи, приостановление действия и аннулирования лицензий устанавливается Правительством Республики. Требования, предъявляемые в отношении пробных работ, экзамена и образования, устанавливаются министром окружающей среды.



Статья 16_2. Действие лицензии, приостановление действия и

аннулирование лицензии



(1) Действие лицензии прекращается по истечении указанного в ней срока действия, а также в случае аннулирования лицензии, прекращения деятельности лицензиата, прекращения лица или смерти физического лица.



(2) Лицо, выдающее лицензии, может аннулировать лицензию по предложению экспертной комиссии. Лицензия может быть аннулирована в следующих случаях:



1) если при подаче ходатайства о получении лицензии были представлены ложные данные и это выявилось после выдачи лицензии;

2) если лицензиат неоднократно представлял держателю кадастра для регистрации документацию, не соответствующую установленным требованиям;



3) по ходатайству лицензиата.



(3) При наличии обстоятельств, служащих основанием для аннулирования лицензии, или при получении соответствующей письменной информации экспертная комиссия проводит проверку соответствующих обстоятельств и представленной информации. При необходимости экспертная комиссия делает лицензиату предписание об устранении недостатков с установлением срока для их устранения, либо вносит лицу, выдающму лицензии, предложение об аннулировании лицензии. Экспертная комиссия вправе приостановить действие лицензии до устранения недостатков. Если лицензиат не выполнит предписание в течение указанного в нем срока, то лицо, выдающее лицензии, вправе по предложению экспертной комиссии аннулировать лицензию.



(4) в случае аннулирования лицензии лицо, выдавшее ее, может по предложению экспертной комиссии назначить лицензиату срок для завершения начатых работ.



(5) Решение об аннулировании лицензии направляется лицензиату в течение не более чем трех рабочих дней, считая с момента принятия решения.



(6) Земельный департамент вправе проводить в любое время проверку соответствия деятельности лицензиата требованиям правовых актов.



(7) Если обстоятельства, служившие основанием для выдачи лицензии, изменились, то лицензиат обязан незамедлительно известить лицо, выдающее лицензии, об этих изменениях и представить соответствующие документы.".



Статья 19. Закон дополняется статьей 19_1 в следующем изложении:



"Статья 19_1. Выявление ограничений на пользование

кадастровой единицей



(1) Выявление ограничений на пользование кадастровой единицей (далее - ограничения) - это определение местонахождения объектов, обусловливающих установление ограничений, для их регистрации в кадастре. Для выявления ограничений собственник объекта, обусловливающего установление ограничений, заказывает кадастровую съемку, которая проводится в порядке, установленном Правительством Республики.



(2) в случае образования объекта, обусловливающего установление ограничений, или изменения местонахождения зарегистрированного в кадастре объекта, обусловливающего установление ограничений, собственник такого объекта в течение трех месяцев после возникновения ограничения на пользование недвижимой собственностью или изменения местонахождения объекта, обусловливающего установление ограничений, совершает действие, предусмотренное частью 1 настоящей статьи.".



Статья 20. в статье 20:



1) часть 3 признается недействительной;



2) седьмое предложение части 5 изменяется и излагается в следующей редакции:"В случае оставления в собственности государства государственных лесных угодий, земли под водоемами, остающимися в собственности государства, а также земли под дорогами и железнодорожными путями, находящимися в собственности государства, межевой протокол не составляется.";



3) статья дополняется частями 11-14 в следующем изложении:



"(11) Держатель кадастра вправе вместо плана кадастровой единицы, образованной на основании планово-картографических материалов, направить в крепостное отделение заверенное печатью и подписью держателя кадастра извлечение из кадастровой карты. Извлечение должно содержать информацию, равноценную содержащейся в плане кадастровой единицы.



(12) Если при регистрации в кадастре кадастровой единицы, образованной путем проведения кадастровой съемки, обнаружится, что границы кадастровых единиц, граничащих с вышеназванной кадастровой единицей, а также образованных на основании планово-картографических материалов и зарегистрированных в регистре, на кадастровой карте не совпадают или наоборот, то держатель кадастра устанавливает при регистрации кадастровой единицы разрешенный предел ошибки, исходя из базовой кадастровой карты, однако ошибка не должна превышать 50 метров от ситуации, указанной в базовой кадастровой карте, относительно основной сети, причем границы, обозначенные на местности межевыми знаками, не изменяются.



(13) Если при регистрации в кадастре кадастровой единицы, образованной путем проведения кадастровой съемки, обнаружится, что границы кадастровых единиц, граничащих с вышеназванной кадастровой единицей, а также образованных на основании планово-картографических материалов и зарегистрированных в кадастре, на местности не совпадают или наоборот, и обнаружится ошибка в определении границ кадастровой единицы, образованной на основании планово-картографических материалов, то за основу принимается граница, определенная при кадастровой съемке. Изменение границ кадастровых единиц, образованных на основании планово-картографических материалов, отмечается на основе данных съемки в кадастровой карте, а в имеющиеся планы кадастровых единиц изменения не вносятся и в дальнейшем официальным документом, подтверждающим местонахождение границ кадастровой единицы, является заверенное держателем кадастра извлечение из кадастровой карты.



(14) Обозначение на местности границ кадастровых единиц, образованных на основании планово-картографических материалов, а также восстановление границ, обозначенных на местности межевыми знаками, осуществляется путем проведения кадастровой съемки на основе планов кадастровых единиц или межевых протоколов. При обозначении на местности границ кадастровых единиц, образованных на основании заверенных держателем кадастра извлечений из кадастровых карт и планово-картографических материалов, или при восстановлении границ, обозначенных на местности межевыми знаками, учитывается разрешенный частью 12 настоящей статьи предел ошибки.".



Статья 21. Закон дополняется статьей 20_1 в следующем изложении:



"Статья 20_1. Справка о сделке



(1) Нотариус обязан в течение десяти дней после удостоверения сделки об отчуждении строения как движимой вещи или ее части представить держателю кадастра справку о сделке.



(2) Справка о сделке должна содержать следующие данные:



1) номер нотариального регистра;



2) вид сделки (купля-продажа, обмен, дарение или прочее);



3) местонахождение объекта сделки;



4) вид объекта сделки (строение, реальная часть строения);



5) размер доли собственности в объекте сделки;



6) площадь объекта сделки;



7) перечень строений и их назначение;



8) данные о наличии повинностей;



9) дата совершения сделки;



10) цена сделки, при ее отсутствии - стоимость сделки;



11) данные о сторонах сделки (категории лиц, количество сторон сделки).



(3) Если в составленной нотариусом справке о сделке отсутствуют данные, перечисленные в части 2 настоящей статьи, или в данных имеются ошибки, то держатель кадастра вправе требовать от нотариуса представления недостающих данных или внесения исправлений.



(4) Форму названной в настоящей статье справки о сделке, а также порядок составления и представления справок устанавливает министр юстиции.".







II. в Закон о государственной пошлине (ПАЭ, 1997, 62, 1344; 2000, 7, 32; 14, 58; 18, 117; 23, 150; 25, 168; 27, 237; 32, 300; 39, 372; 40, 346; 41, 379; 42, 169; 48, 373; 49, 349 и 365; 51, 498; RT, I, 2000, 84, 534) вносятся следующие изменения и дополнения:



Статья 22. в статье 106:



1) в части 1 слова "регистра земельного кадастра" заменяются словами "земельного регистра";



2) в части 2 слова "выписок из планов кадастровых единиц или кадастровых карт" заменяются словами "копий планов кадастровых единиц или извлечений из кадастровых карт на бумажном носителе";



3) в подпункте 3 части 2 слова "5 крон за квадратный дециметр" заменяются словами "250 крон за квадратный метр";



4) статья дополняется частями 3 и 4 в следующем изложении:



"(3) За изготовление копий данных кадастра и электронно-цифровых карт, входящих в состав кадастра, на магнитном носителе государственная пошлина взимается в зависимости от количества кадастровых единиц:



1) не более 50 кадастровых единиц - 100 крон + 1 крона за каждую кадастровую единицу;



2) более 50 кадастровых единиц - 125 крон + 50 центов за каждую кадастровую единицу.



(4) За изготовление на магнитных носителях копий данных или изготовление извлечений из базы данных о сделках государственная пошлина взимается в зависимости от количества сделок:



1) не более 50 сделок - 100 крон + 5 крон за каждую сделку;



2) более 50 сделок - 200 крон + 3 кроны за каждую сделку.".







III. Статья 23. Часть 3 статьи 6 Закона об оценке земли (ПАЭ, 1994, 15, 231; 1995, 6, 1609; 13, 4; 1996, 38/39, 738; 50/51, 953) признается недействительной.







IV. Статья 24. Прикладные положения



(1) Собственники существующих, но не зарегистрированных в кадастре объектов, обусловливающих установление ограничений, должны в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего Закона, заказать кадастровую съемку, установленную частью 1 статьи 19_1 Закона о земельном кадастре.



(2) Настоящий Закон вступает в силу на десятый день после его опубликования в "Riigi Teataja", за исключением статьи 23, которая вступает в силу по истечении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.



(3) Правительство Республики должно обеспечить опубликование в "Riigi Teataja" полного текста Закона о земельном кадастре в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона.





Председатель Рийгикогу

Тоомас САВИ



Таллинн, Тоомпеа,

15 ноября 2000 г.







Законодательные акты Эстонии Эстонское право. Архив

Содержание






Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru