Закон ЭР от 12.03.2008 "О внесении ИЗМЕНЕНИЙ в ЗАКОН ОБ ИНОСТРАНЦАХ и в СВЯЗАННЫЕ С НИМ ЗАКОНЫ" (Объявлен Президентом ЭР 27.03.2008)

Архив



Объявлен

постановлением Президента Республики

от 27 марта 2008 г. N 264



ЗАКОН

О внесении ИЗМЕНЕНИЙ в ЗАКОН ОБ

ИНОСТРАНЦАХ и в СВЯЗАННЫЕ С НИМ ЗАКОНЫ



Принят 12 марта 2008 года

(RT I, 2008, 15, 107)



Статья 1. Внесение изменений в Закон об иностранцах



В Закон об иностранцах (ПАЭ, 1993, 26, 637; RT I, 2007, 62, 394) вносятся следующие изменения:



1) текст статьи 5_5 изменяется и излагается в следующей редакции:



"За рассмотрение следующих ходатайств о совершении действий и дачу административных актов оплачивается государственная пошлина в установленном Законом о государственной пошлине:



1) рассмотрение ходатайства о выдаче вида на жительство;



2) рассмотрение ходатайства о продлении срочного вида на жительство;



3) рассмотрение ходатайства о выдаче разрешения на работу;



4) рассмотрение ходатайства о внесении отметки о виде на жительство в проездной документ иностранного государства;



5) рассмотрение требуемого приглашения при обращении с ходатайством о получении визы;



6) рассмотрение ходатайства о получении визы и продлении срока пребывания;



7) регистрация краткосрочной работы.";



2) в части 1 статьи 6 текст "0,05 процента" заменяется текстом "0,1 процента";



3) часть 4 статьи 6 признается недействительной;



4) текст пункта 2 части 1 статьи 10_10 дополняется словами "или отказал в представлении требуемых сведений";



5) часть 1 статьи 10_10 дополняется пунктом 6_1 в следующем изложении:



"6_1) иностранец отказался от дактилоскопирования;";



6) часть 2 статьи 10_10 дополняется пунктом 7_1 в следующем изложении:



"7_1) в благонадежности приглашающего лица есть основание сомневаться;";



7) текст статьи 10_11 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Иностранец представляет ходатайство о получении визы в зарубежное представительство Эстонии лично, если настоящим Законом не установлено иное.



(1_1) Своим обращением с ходатайством о получении визы лицо, дает согласие на его дактилоскопирование и взятие изображения лица, а также на обработку этих данных.



(2) Иностранец может представить ходатайство о получении визы в зарубежное представительство Эстонии по почте или через своего представителя, если в государстве, где иностранец постоянно проживает, отсутствует представительство Эстонии и со дня его последнего дактилоскопирования прошло не более двух лет.



(3) Если не требуется проводить дактилоскопирование ходатайствующего о получении визы лица, то ходатайство о получении визы в зарубежное представительство Эстонии может быть представлено курьером правительственного учреждения, муниципального учреждения, зарубежного представительства государства места нахождения или международной организации. в указанном случае курьер не должен представлять документ, подтверждающий его право на представительство иностранца.



(4) По требованию консульского чиновника ходатайствующий в получении визы обязан лично явиться в зарубежное представительство для дачи пояснений по поводу обстоятельств, имеющих значение при ходатайстве о получении визы или для дополнительного изучения личности.



(5) Дактилоскопирование обратившегося с ходатайством лица проводится при подаче ходатайства о получении визы, если ранее при обращении с ходатайством о получении визы или о продлении срока пребывания лицо не проходило дактилоскопирования или со дня его последнего дактилоскопирования прошло более двух лет.



(6) Иностранец не должен проходить дактилоскопирование, если у него отсутствуют все пальцы или его состояние здоровья не позволяет провести дактилоскопирование, а также если иностранец является указанным в пунктах 6 и 7 части 1 статьи 10_28 настоящего Закона лицом. Иностранец должен удостоверить, что состояние его здоровья не позволяет проводить дактилоскопирование.



(7) Иностранец не должен проходить дактилоскопирование, если его состояние здоровья не позволяет явиться лично. Иностранец должен удостоверить, что состояние его здоровья не позволяет явиться лично.";



8) статья 10_12 дополняется частями 4 и 5 в следующем изложении:



"(4) Выдачу визы согласовывают через визовый реестр.



(5) в установленных правовыми актами Европейского Союза случаях, выдача визы согласовывается с присоединившимися к единому визовому пространству Европейского Союза государствами.";



9) текст статьи 10_13 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Ходатайствовать о получении визы в пограничном пункте может иностранец:



1) который не имел возможности по объективным обстоятельствам ходатайствовать о получении визы в зарубежном представительстве Эстонии;



2) который является членом экипажа судна, если целью его ходатайства о получении визы является начало или окончание работы в качестве члена экипажа судна, находящегося в порту Эстонии или поступление на работу на другое судно, находящееся в порту Эстонии;



3) который ходатайствует о получении визы из гуманных соображений;



4) который прибыл в Эстонию исходя из государственных интересов по приглашению члена Правительства Республики;



5) который ходатайствует о получении визы для выполнения международных обязательств Эстонии;



(2) При ходатайстве о получении визы в пограничном пункте ходатайствующий представляет ходатайство о получении визы лично.



(3) Своим обращением с ходатайством о получении визы в пограничном пункте лицо, дает согласие на его дактилоскопирование и взятие изображения лица, а также на обработку этих данных.



(4) Дактилоскопирование обратившегося с ходатайством лица проводится при подаче ходатайства о получении визы в пограничном пункте, если ранее при обращении с ходатайством о получении визы или о продлении срока пребывания лицо не проходило дактилоскопирования или со дня его последнего дактилоскопирования прошло более двух лет.



(5) Иностранец не должен проходить дактилоскопирование, если у него отсутствуют все пальцы или его состояние здоровья не позволяет провести дактилоскопирование, а также если иностранец является указанным в пунктах 6 и 7 части 1 статьи 10_28 настоящего Закона лицом. Иностранец должен удостоверить, что состояние его здоровья не позволяет проводить дактилоскопирование.";



10) часть 5 статьи 10_16 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(5) Приглашающее лицо по требованию Департамента по делам гражданства и миграции должно подтвердить наличие пригодного для размещения жилого помещения.";



11) часть 1 статьи 10_17 дополняется словами ", если законом или международным договором не установлено иное.";



12) статья 10_17 дополняется частью 5 в следующем изложении:



"(5) Визовое приглашение может быть подано на утверждение в Департамент по делам гражданства и миграции лично или через представителя.";



13) часть 2 статьи 10_18 дополняется пунктом 11 в следующем изложении:



"11) имеются обстоятельства, исключающие утверждение визового приглашения.";



14) части 5 и 6 статьи 10_18 изменяются и излагаются в следующей редакции:



"(5) На письменном ходатайстве приглашающего Департамент по делам гражданства и миграции в письменном виде обосновывает отказ в утверждении визового приглашения или причину признания недействительным визового приглашения.



(6) Отказ в утверждении визового приглашения или признание недействительным визового приглашения не обосновывается, если визовое приглашение не утверждается в связи с обстоятельствами, указанными в пунктах 9 или 10 части 2 настоящей статьи.";



15) части 2 и 3 статьи 10_19 изменяются и излагаются в следующей редакции:



"(2) Департамент по делам гражданства и миграции может в виде исключения продлить срок пребывания до 90 дней, если выявилось обстоятельство, которое не было известно иностранцу до прибытия его в Эстонию на основании визы, или новое обстоятельство, возникшее после дачи визы и прибытия иностранца в Эстонию.



(3) Под обстоятельствами, названными в пункте 2 части 2 настоящей статьи подразумевается непреодолимая сила (force majeure), медицинские, гуманные, серьезные профессиональные или личные причины, которые предполагают продолжение пребывания иностранца в Эстонии или препятствуют его выезду из Эстонии.";



16) статья 10_19 дополняется частью 6 в следующем изложении:



"(6) Установленные настоящей статьей условия и порядок продления срока пребывания, применяются также к находящимся в Эстонии на указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 5_1 настоящего Закона основаниях иностранцев.";



17) текст статьи 10_21 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Для ходатайства о продлении срока пребывания иностранец или его представитель должен явиться лично в Департамент по делам гражданства и миграции.



(1_1) Явка иностранца в Департамент по делам гражданства и миграции не требуется, если его состояние здоровья не позволяет ему лично обратиться в Департамент по делам гражданства и миграции с ходатайством о продлении срока пребывания. Иностранец должен удостоверить, что состояние его здоровья не позволяет явиться лично.



(1_2) Если личная явка иностранца в Департамент по делам гражданства и миграции не требуется, то ходатайство о продлении срока пребывания может быть представлено через представителя.



(1_3) Дактилоскопирование обратившегося с ходатайством лица проводится при подаче ходатайства о получении визы, если ранее при обращении с ходатайством о получении визы или о продлении срока пребывания лицо не проходило дактилоскопирования или со дня его последнего дактилоскопирования прошло более двух лет.



(2) Для продлении срока пребывания иностранец должен представить ходатайство о продлении срока пребывания.



(2_1) Своим обращением с ходатайством о получении визы лицо, дает согласие на его дактилоскопирование и взятие изображения лица, а также на обработку этих данных.



(3) У иностранца, ходатайствующего о продлении срока пребывания, должен быть договор страхования здоровья, который обеспечит оплату расходов, обусловленных его заболеванием или повреждением во время пребывания в Эстонии. Договор страхования здоровья не должен быть в случаях, предусмотренных статьей 17_1 настоящего Закона, либо если расходы на лечение иностранца оплатит иное государство или международная организация.



(4) При ходатайстве о продлении срока пребывания иностранец должен доказать обстоятельства, названные в части 2 статьи 10_19 настоящего Закона.



(5) Иностранец не должен проходить дактилоскопирование, если у него отсутствуют все пальцы или его состояние здоровья не позволяет провести дактилоскопирование, а также если иностранец является указанным в пунктах 6 и 7 части 1 статьи 10_28 настоящего Закона лицом. Иностранец должен удостоверить, что состояние его здоровья не позволяет проводить дактилоскопирование.";



18) пункт 3 части 5 статьи 10_24 изменяется и излагается в следующей редакции:



"3) обстоятельство, бывшее основанием дачи или продления срока пребывания отпало или закончилось.";



19) первое предложение части 7 статьи 10_25 дополняется словами ", если у иностранца отсутствует законное основание на пребывание в государстве.";



20) статья 10_26 дополняется частью 3 в следующем изложении:



"(3) Собранные при дактилоскопировании в визовом производстве данные заносятся в регистр виз.";



21) часть 1 статьи 10_27 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) На производство по утверждению визового приглашения, признанию визового приглашения недействительным, продлению срока пребывания, досрочному прекращению срока пребывания и признанию визы недействительной может быть подана жалоба в административный суд в течение десяти дней со дня совершения процессуального действия.";



22) часть 1 статьи 10_28 дополняется пунктами 5-8 в следующем изложении:



"5) порядок дактилоскопирования ходатайствующего о получении визы или продлении срока пребывания иностранца;



6) нижний возрастной предел, моложе которого лица не дактилоскопируются;



7) иные лица или категории лиц, которые не дактилоскопируются;



8) дату начала добровольного дактилоскопирования ходатайствующих о получении виз лиц, а также список правительственных учреждений, в которых может проводится дактилоскопирование ходатайствующих о получении визы лиц.";



23) статья 10_29 дополняется частью 3 в следующем изложении:



"(3) Внесенные в регистр виз данные могут в предусмотренных правовыми актами Европейского Союза случаях передаваться институтам Европейского Союза, объединенным банкам данных Европейского Союза и другим государствам - членам Европейского Союза.";



24) Закон дополняется статьей 10_30 в следующем изложении:



"Статья 10_30. Обработка в визовом производстве данных



Используемые в производстве выдачи виз, продления срока пребывания, досрочного прекращения срока пребывания и признания визы недействительной, а также в производстве по визовому приглашению данные, установленные правовыми актами Европейского Союза и Правительством Республики, обрабатываются без согласия иностранца.";



25) из пункта 9 части 2 статьи 11_1 исключаются слова "и 4";



26) пункт 6 части 2 статьи 12_2 изменяется и излагается в следующей редакции:



"6) у несовершеннолетнего иностранца есть нотариально или официально заверенное согласие на обучение его законного представителя. Заверенный в иностранном государстве документ должен быть легализован или подтвержден свидетельством (апостилем), если международным договором не установлено иное;";



27) часть 4_2 статьи 12_3 признается недействительной;



28) часть 4 статьи 13_1 дополняется пунктами 5-7 в следующем изложении:



"5) имеющий вид на жительство для проживания у проживающего постоянно в Эстонии близкого родственника;



6) имеющий вид на жительство для поселения у супруга;



7) имеющий вид на жительство на основании международного договора.";



29) текст статьи 13_2 изменяется и излагается в следующей редакции:



"(1) Иностранец, имеющий законное основание для пребывания в Эстонии, за исключением вида на жительство, может работать в Эстонии без разрешения на работу и без вида на жительство для работы при условии, что работа зарегистрирована до ее начала в Департаменте по делам гражданства и миграции в порядке, установленном постановлением министра внутренних дел, и ее срок не превышает шести месяцев в течение года, в следующих случаях:



1) для работы в зрелищных предприятиях в качестве творческого работника по смыслу Закона о зрелищных предприятиях;



2) для работы учителем или преподавателем в Эстонии в соответствующем учебном заведении, в соответствии с требованиями, установленными правовыми актами;



3) для осуществления научной деятельности, если иностранец имеет специальную подготовку или соответствующий опыт;



4) в качестве спортсмена, тренера, спортивного судьи или спортивного работника для осуществления деятельности по специальности по приглашению соответствующей спортивной федерации;



5) для прохождения практики в целях профессионального обучения при посредничестве иностранного учебного заведения или студенческой организации, по направлению находящегося в иностранного учебного заведения, если это входит в учебную программу;



6) для обслуживания дипломатического представительства иностранного государства с разрешения Министерства иностранных дел.



7) для работы в качестве няни;



8) в качестве эксперта, советника, консультанта, если иностранец имеет соответствующую специальную подготовку;



9) монтажник оборудования или специалист, если у иностранца имеется для этого профессиональная подготовка;



10) для выполнения сезонных работ по обработке сельскохозяйственной продукции.



(1_1) Без разрешения на работу и без вида на жительство для работы, а также без регистрации в Департаменте по делам гражданства и миграции краткосрочной работы, иностранец может работать членом органа правления зарегистрированного в Эстонии юридического лица для выполнения управленческих или надзорных функций до шести месяцев в течение года, если у него есть законное основание для нахождения в Эстонии, за исключением вида на жительство.



(1_2) Работодатель обязан выплачивать указанному в пунктах 7-10 части 1 настоящей статьи иностранцу плату, размер которой не менее опубликованной Департаментом статистики за последний год среднемесячной брутто-заработной платы по основному виду деятельности работодателя, но и не меньше размера средней заработной платы по Эстонии, опубликованной Департаментом статистики за последний год, умноженной на коэффициент 1,24. Если работодателем является не зарегистрированное в качестве предпринимателя - физического лица физическое лицо, то за основу выплачиваемого иностранцу заработка вместо основного вида деятельности работодателя принимается вид деятельности, для осуществления которого иностранец поступает на работу. Для определения основного вида деятельности используется классификатор видов деятельности в экономике Эстонии Департамента статистики (EMTAK). Размер выплачиваемой иностранцу платы должен соответствовать до конца краткосрочной работы последним опубликованным Департаментом статистики данным в течение всего истребованного срока в ходатайстве о регистрации краткосрочной работы.



(1_3) Налогово-таможенный департамент, по запросу Департамента по делам гражданства и миграции, представляет данные относительно сделанных выплат иностранцу.



(2) Департамент по делам гражданства и миграции отказывает в регистрации работы иностранца в Эстонии или признает такую регистрацию недействительной, если:



1) иностранец не соответствует условиям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи;



2) сделанные выплаты иностранцу не соответствуют предусмотренным частью 1_2 настоящей статьи условиям;



3) ходатайство о регистрации краткосрочной работы подается в случаях, которые не отвечают предусмотренным пунктами 1-10 части 1 настоящей статьи условиям;



4) не выполнено предусмотренное для регистрации краткосрочной работы частью 1 настоящей статьи иное условие;



5) в отношении иностранца действует запрет на въезд;



6) иностранец или его работодатель нарушили Закон об иностранцах и судимость которого не погашена или не снята, либо сведения о наказании которого не исключены из регистра наказаний;



7) работодатель имеет задолженности по налогам и платеж задолженности не рассрочен;



8) в отношении работодателя возбуждено банкротное или ликвидационное производство, либо предприятие объявлено банкротом;



9) в случае работодателя - юридического лица в отношении члена руководящего органа, участника полного товарищества или полного товарища коммандитного товарища, или работодателя - физического лица установлен запрет на осуществление коммерческой деятельности;



10) есть подозрения, что цели работы иностранца в Эстонию не соответствует реальным целям;



11) есть основания сомневаться в благонадежности иностранца или его работодателя;



(3) Без разрешения на работу и без вида на жительство для работы на основании условий, закрепленных в международном договоре, может краткосрочно работать в Эстонии иностранец, у которого есть законное основание для нахождения в Эстонии, за исключением вида на жительство, а также чья работа зарегистрирована в Департаменте гражданства и миграции до его начала работы в порядке, установленном постановлением министра внутренних дел.



(4) в случаях и на условиях, закрепленных в международных договорах, ратифицированных Рийгикогу, иностранец не должен регистрировать краткосрочную работу.



(5) Положение о ведении банка данных регистрации краткосрочной работы иностранцев в Эстонии устанавливает Правительство Республики своим постановлением.";



30) в части 2 статьи 13_3 слова "в течение двух месяцев" заменяются словами "в течение трех недель";



31) статья 13_3 дополняется частями 3_1 и 3_2 в следующем изложении:



"(3_1) Работодатель обязан выплачивать иностранцу плату, размер которой не менее размера средней заработной платы по Эстонии, опубликованной Департаментом статистики за последний год, умноженной на коэффициент 1,24. Размер выплачиваемой иностранцу платы должен соответствовать последним опубликованным Департаментом статистики данным на момент принятия ходатайства о выдаче срочного вида на жительство, и он корректируется при каждом продлении срочного вида на жительство или ходатайстве о выдаче нового первичного срочного вида на жительство.



(3_2) Налогово-таможенный департамент, по запросу Департамента по делам гражданства и миграции, представляет данные относительно сделанных выплат иностранцу.";



32) из части 4 статьи 13_3 исключаются слова "по согласованию с Департаментом рынка труда";



33) пункт 4 части 12 статьи 13_3 изменяется и излагается в следующей редакции:



"4) на условиях, указанных в пунктах 1-4 части 1 статьи 13_2, а также части 1_1 настоящего Закона;";



34) в частях 12_1, 12_5 и 12_6 статьи 13_3 текст "в пункте 2" заменяется текстом "в пункте 3";



35) статья 13_3 дополняется частью 12_7 в следующем изложении:



"(12_7) Департамент по делам гражданства и миграции вправе без применения положений частей 2, 3 и 4 настоящей статьи предоставить вид на жительство для работы иностранцу на условиях, указанных в пункте 8 части 1 статьи 13_2 настоящего Закона.";



36) текст статьи 16_7 изменяется и излагается в следующей редакции:



"Непосредственное доставление юридическим лицом, оказывающим транспортные услуги, в транзитную зону, на государственную границу или временную контрольную линию иностранца, не имеющего законного основания для пребывания в Эстонии или в транзитной зоне, -

наказывается штрафом в размере до 100 000 крон.";



37) Закон дополняется статьей 17_6 в следующем изложении:



"Статья 17_6. Обработка биометрических данных



(1) в случае осуществления предусмотренного настоящим Законом производства, у лица могут быть взяты и обработаны биометрические данные.



(2) Биометрическими данными по смыслу настоящего Закона являются изображение лица, отпечатки пальцев, подпись или изображение подписи и изображение радужной оболочки глаз.



(3) Обработка собранных в ходе предусмотренного настоящим Законом производства биометрических данных, допускается только в предусмотренных законом случаях и на условиях.";



38) начало нормативно-технического примечания добавляется следующим текстом:



"Директива Совета 2001/51/ЕС, О дополнении положений статьи 26 Конвенции о применении Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 года (EUT L 187, 10.07.2001, стр. 45-46);".



Статья 2. Внесение изменений в Закон о государственной пошлине



Закон о государственной пошлине (RT I, 2006, 58, 439; 2008, 3, 24) дополняется статьей 229_1 в следующем изложении:



"Статья 229_1. Регистрация краткосрочной работы



За регистрацию краткосрочной работы уплачивается государственная пошлина в размере 750 крон."



Статья 3. Внесение изменений в Закон о внешних сношениях



В Закон о внешних сношениях (RT I, 2006, 32, 248) вносятся следующие изменения:



1) часть 2 статьи 9 дополняется пунктом 9 в следующем изложении:



"9) регистрирует находящиеся в Эстонии международные организации или другие международные институты, созданные правительством в соответствии с международными договорами.";



2) статья 9 дополняется частью 14 в следующем изложении:



"(14) Министр иностранных дел организует создание банков данных, необходимых для выполнения возложенных на Министерство иностранных дел настоящей статьей поручений и устанавливает основные положения работы с ними."



Статья 4. Вступление закона в силу



(1) Настоящий Закон вступает в силу в общем порядке.



(2) Пункты 1-3, 25, 27, 28 и 30-35 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу через два месяца после вступления в силу настоящего Закона.



(3) Пункт 29 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу через один месяц после вступления в силу настоящего Закона.



(4) Пункт 7 статьи 1 настоящего Закона, части 2-5 статьи 10_13 Закона об иностранцах, приведенные в пункте 9 статьи 1 настоящего Закона, части 1_1-1_3, 2_1 и 5 статьи 10_21 Закона об иностранцах, приведенные в пункте 17 статьи 1 настоящего Закона, вступают в силу со дня введения в действие единой визовой информационной системы Европейского Союза VIS.



Заместитель председателя Рийгикогу

Юри РАТАС







Законодательные акты Эстонии Эстонское право. Архив

Содержание






Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru